羅馬第三任皇帝卡利古拉死后，須菩提祖師就發(fā)現(xiàn)天上的神是有了，但是地獄卻沒有人愿意去，西方世界擁有的人口數(shù)量并不比東方少，若是將這些死者老引入冥河、地府，似乎也很不妥，于是，須菩提祖師便讓自己的大弟子路大法，再帶領一些弟子，前往地獄成為地獄之王路西法，女媧娘娘、安神等也去請了凱爾特角神，如今角神在地獄已化做撒旦，但整個地獄和之前的中原地府一般，非常缺少工作人員，于是在眾人的提議下，像卡利古拉生前乃是羅馬皇帝，又稱奧古斯都，那么化做魔鬼之流再合適不過，而其他的異教徒主動臣服的自然化為天使，那些不聽話的也可以化做魔鬼、惡魔之流，此外，那些叛教的以及西方世界的妖獸什么的，也都可以化做魔鬼，至于地獄的工作人員，也可以像中原地府一般，挑選合適的人才，讓其加入地獄的大家庭，如此一來，基督教的地獄便能漸漸壯大，并最終超越希臘的冥河，而自大師兄去了地獄后，聽聞那里就多出不少非常嚴格的考核制度！
一開始，大師兄路大非聽說讓其去往西方地獄后，本不想同意，但是須菩提祖師耐心的說道“大非啊，你入我門已經(jīng)多年，怎么，還沒悟到嗎？這修行啊，其實在哪都是可以修的，但機緣來了，錯過了，就可能再也沒有了。再說，做神也罷，做魔也罷，只要用心修煉，終是可以成就大道的。而為師之所以要把道場，取名靈臺方寸山斜月三星洞，便是因為靈臺和方寸都是人心的意思，那斜月三星也是心的筆畫所化。為師的第一代弟子，如今都早已在各界揚名立萬了，既然為師給你取了個非字，自然是希望你能認清是非，現(xiàn)在也是時候，該長翅飛翔了！”路大非聞言，立刻便幡然醒悟，須菩提祖師又點化道“你曾經(jīng)問我，惡道能不能修成正果？為師今日就告訴你，所謂兇相見善心，大惡若善，大邪若正！你想想，這個世界沒有魔，也就沒有佛，天地之間本沒有善惡之分，大道也沒有好壞之分，你若不信，且來看！”說完，祖師便在路大非眉心上點了一下。一瞬間，路大非就在祖師的幫助，看到了自己的大道，之后，路大非帶著祖師座下三分之一的弟子，便前往了他的最終歸宿。
另一邊，羅馬皇帝克勞狄烏斯在劉叔的輔佐下，對整個羅馬帝國，逐漸進行了一系列，例如中原鄭國渠一般，利于整個西方后世的龐大工程，比如，克勞狄烏斯下令，挖開亞平寧山上，靠著海岸的富基努斯湖，然后再將湖水經(jīng)由引水道，引入羅馬城，這項工程總共花了11年的時間，才徹底完成，并且此事全權(quán)交由劉叔負責，最后在劉叔的監(jiān)督下，工人們共修成了長達10里的超寬排水道，這一排水技術(shù)是劉叔研究了蘇美爾、印度、埃及等地的排水管系統(tǒng)后，自己琢磨出來的一套更加先進的排水技術(shù)，如此一來，哪怕羅馬城日后會成為像長安、洛陽那般，人口超過五十萬的世界級大城，其在飲水上，幾百年內(nèi)都不會出現(xiàn)什么大問題，并且劉叔還加入了一系列的凈水系統(tǒng)，這對于羅馬人的健康也會起到非常關鍵的作用。而另一件重大工程，則是擴大羅馬的外港——奧斯提亞港，隨著羅馬的版圖越來越大，世界各地的人都在往羅馬來，而之前的幾個港口就明顯不夠用了！沒多久，工人們便在港外兩側(cè)建了兩道弧形的防波堤，隨后在入口處的深水段，又修筑了不少的攔波堤，此外劉叔還提出夜晚時，船只若航行至羅馬，此舉就頗為危險，倒不如再仿造一座亞歷山大燈塔，這樣一來，便能將風險降至最低！于是，羅馬皇帝立刻下令，以亞歷山大城的法洛斯島燈塔為原型，建了一座大型燈塔來指引夜間來往的船只。接著，劉叔又講了秦直道以及波斯御道，對于國家發(fā)展的諸多好處，于是，羅馬便再一次擴建了周圍地區(qū)的主要道路。
此外，為了便于皇帝長期、穩(wěn)定的統(tǒng)治整個帝國，克勞狄烏斯在和劉叔商議之后，又重新建立起一整套功能相對完善的官僚機構(gòu)，比如羅馬的秘書處專門掌管內(nèi)政、外交和軍政，財務處專門經(jīng)管財政，司法處專業(yè)處理法律事務……經(jīng)過反復拉扯，克勞狄烏斯總算是徹底消滅了舊的秩序，建立了一套新的，合理的，可持續(xù)發(fā)展的秩序規(guī)則，并且為了讓每個人都有參與感，克勞狄烏斯還把很多權(quán)力，都下放給手下的官員，如此也算是變相的將權(quán)力分給了一部分的羅馬公民，因為公民是有選舉權(quán)的，他們可能不能選擇羅馬皇帝，但他們可以選擇官員?。∫涣硕嗑?，那些貪贓枉法的官員便會被羅馬公民一一拋棄，而有能力有作為有品德的人，便能漸漸擠入羅馬的政圈之中，所謂人以類聚物以群分，劉叔相信要不了多久，羅馬也能變的政治清明，當然了這套制度既然是人想出來的，那自然就一定會有漏洞，不過只要后面的羅馬皇帝不過分干預內(nèi)政，羅馬帝國短時間內(nèi)肯定是不會有什么大問題。此外，為了能繼續(xù)穩(wěn)定帝國局勢，減少國內(nèi)的動亂，克勞狄烏斯還規(guī)定羅馬帝國其他行省的貴族，只要獲選后也能進入羅馬元老院，并且他還把羅馬的公民權(quán)，授予給所有行省的居民，而這一系列舉措，頗符合中原的中庸之道。
洛陽城，劉秀自一統(tǒng)天下后，也是每旦視朝，日仄乃罷，數(shù)引公卿郎將議論經(jīng)理，夜分乃寐，一時間，大漢的國力也是芝麻開花節(jié)節(jié)高，經(jīng)過多年的休養(yǎng)生息，漢朝人口已從初年的一千多萬，漸漸增長到了兩千多萬。這其中，自然也多虧了呂雉在一旁出謀劃策，劉叔心知國家能發(fā)展的這么好，那多半是呂雉之功，于是他除了努力耕耘外，也常說想立陰麗華為皇后，陰麗華聞言卻說不必如此，她已經(jīng)做過皇后了，這輩子她只想當一個溫柔賢惠的妻子，劉叔說道“當年劉玄在位時，若不是朕拉攏了新野的鄧家和你們陰家，我恐怕早就死了。”陰麗華點頭道“當年你們兄弟起兵，我兄長陰識便帶了一千人前去支持你們，待到你大哥劉縯死后，也是我兄長陰識帶著劉縯的部下，使劉玄不敢下手害你?！眲⑹宓馈八援斈晡也畔肓⒛銥楹?，畢竟虧欠你實在太多了，當年我去了河北之后，你們的處境也是十分的危險。”陰麗華卻道“越是危險的地方就越安全。綠林軍打下洛陽、長安之后，劉玄便去了關中，而我們陰家和你二姐夫鄧家，則乘機在南陽郡發(fā)展了起來，待到日后劉玄再想對付我們南陽勢力，那就由不得他了！畢竟當時還有赤眉軍欲要就入關中爭霸?！眲⑿阈Φ馈胺蛉瞬徽撌侵螄?，還是眼界都很有一套啊?！?p> 陰麗華又道“那郭圣通畢竟是你的正妻。當年若不是得了真定王劉洋的支持，你也無法統(tǒng)一河北。怎么現(xiàn)在又突然要立我為皇后，嗯，南陽派和河北派的爭斗，讓你頭疼呢？”劉秀苦笑道“知我者，陰麗華也。若是讓郭圣通做了皇后，她肯定是擺不平這兩方勢力，若是你來做皇后?！标廂惾A道“舉手之勞，我本不想為后，看來這渾水還得由我來清理??！”劉秀道“誒，當年的彭寵和真定王不都是你派人處理的嗎？又何必遮掩了！”陰麗華道“沒辦法，一切不安定因素，我都要為你清理干凈，要不然你怎么能安心睡覺！”劉秀道“既如此，你為何當年又推讓郭圣通做了皇后？”陰麗華道“誰叫人家肚子不爭氣，倒讓郭圣通拔了頭籌，給你生下了劉疆那小子?！眲⑿懵勓怨笮Γ廂惾A卻道“我也不算太虧，陰識被封了侯，而河北派聽聞郭圣通當了皇后，也全都老實了，郭圣通當時只能呆在河北，而我則能跟隨你一同出去打仗，在你身邊為你出謀劃策！”劉秀道“確實，一同打過仗，這在感情上既緊張又刺激，還暖心，陪著你走過風雨的女人才最美麗?！?p> 劉秀又道“還好你重活一世，沒有再和郭圣通鬧翻臉，而是很好的處理了郭圣通的關系。”陰麗華道“當年我所作所為連我的兒子都看不過去，如今想想，當時的我實在是太殘忍了，抱著得不到就徹底毀掉的心思，害死了戚夫人、劉如意，以及我自己的孩子，這實在是太得不償失了，而我依舊沒有得到劉季的愛，更得不到他的原諒！所以我也沒臉去往地府，去面對他，去面對我的兒子?！眲⑿愕馈耙捕嗵澚四銖闹形有抛屛覍袆萘?，漸漸從河北、河西、南陽等派，分化成眾多家族！”陰麗華道“如今還不是時機，再說你就不怕被人說你忘恩負義嗎？”劉秀道“我不怕，為了你，我什么都無所謂！”陰麗華道“再等等?！眲⑹宓馈爱斈晏煜律形雌蕉?，竟有強盜劫殺了你的母親鄧氏以及陰欣，我當時大怒，忙派人去查清此事，但最后官府卻回報說犯事者已身亡，根本查不到什么有用的線索，而很快此事的矛頭就直指河北派以及皇后郭圣通，你聞言忙出面解說此事與皇后絕無關系，所以我虧欠你們陰家實在是太多了?！标廂惾A道“此事本來就與郭圣通無關，我也不是當年的呂雉了，當年我已盡得你心，又何必再對郭圣通落井下石？”
建武十五年，劉叔下令要考究眾皇子學習水平，并要以誰優(yōu)誰劣為標準，來決定其封地大小，很快，陰麗華之長子劉陽便因出類拔萃、博學多才，受到了劉秀的特別青睞，其實這孩子十歲時，便已通曉《春秋》，連教他的先生都贊不絕口，說天生貴子，像多子家庭一般也有大呆子、二猴子、三乖子一說，自然是老大一般都比較笨，老二會更加聰明，但這劉陽是真聰明，當然了，陰麗華教育有方，這也是主要原因，當年劉秀在外打仗時，陰麗華便一直跟著他，之后沒幾年，陰麗華就有了孕，后來劉秀為了讓其安胎，還下令讓士兵緩緩進軍，以保護陰麗華母子，一番比試下來后，那劉陽自然就成了眾皇子之楷模，于是，劉秀就將劉陽封為東海公，而其東海國占據(jù)二十三縣之地，也是諸子之中封地最大的！而皇后郭圣通之子，劉秀之長子劉疆，其表現(xiàn)卻是平平無奇，與劉陽根本沒有可比性，身為儲君，卻被那劉陽給狠狠比了下去，于是至此以后，劉疆便失了寵愛，而郭圣通也因此，經(jīng)常是滿口之怨言！
就這樣，又過了幾年，劉秀實在是受不了，整日在他耳旁嘮叨的郭圣通，這些年，其實他一直沒有廢后，就是在給郭圣通母子一個機會，但給了機會，他實在不中用啊，那劉疆和劉陽比實在是一個天上一個地上，這給誰選，也是選才高八斗的劉陽?。〔贿^儒家常說當立嫡長子，這確實沒有毛病，因為老大做皇帝，自然會減少許多沖突，郭圣通
本就是正妻，所以劉疆之位本來也是穩(wěn)如老狗，但劉疆自己不爭氣，劉秀耐心教他治國之道，那劉疆十句倒只能聽進去一半，而反觀劉陽，他身為一方諸侯，卻隱隱有當年漢文帝之資，那東海國在他的治理下，那真的是稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實。所以劉秀一時間也是百般猶豫，自己好不容易打下來的江山，是交給長子了？還是交給賢子呢？自己是走中原的嫡長子制度了，還是羅馬的選賢制度了？待到了建武十七年，劉秀終于下定決心廢了郭皇后，立了陰麗華為后！不過，他還是沒有廢了皇太子劉疆，因為他還想再考慮考慮，于是到了建武十九年，皇太子劉彊竟上表主動要求辭位，劉秀大喜，這才廢劉彊為東海王，又封劉陽為皇太子！呂雉知道后，就說不希望劉陽和劉盈一樣，劉叔也知道自己受了承負，子孫必會短命，于是便去了泰山一趟，待他回來后就說劉陽的陽字過剛易折，所以陽就改為了莊，而劉陽也正式改名為劉莊！
之后，在劉秀與大臣們的協(xié)力治理下，大漢總算是恢復了不少國力，但這時就有人跳出來談什么之乎者也，劉叔自然是不加理會，可很快又有本上奏說“大司馬吳漢在陛下的老家南陽屠過城，又在平定蜀地時屠了城，族滅了公孫述、延岑家族，并燒毀了川蜀宮室，此外，他還縱兵搶掠，殘殺蜀地百姓，屬下認為應當給與重罰！”劉叔看過奏表后，也沉吟了半天，那吳漢當時的行為確實是非常的不該，但同時劉叔也知道，當年為了打下成都，付出的代價有多大，那時，先是自己手下兩員愛將被人刺殺，后來連吳漢自己也被人打的掉入水中，差點就死在那里，作為情同手足的戰(zhàn)場兄弟，吳漢之后會有那樣的行為，也是可以理解的。而且吳漢畢竟也是吳家人，若沒有吳家等家族的支持，這天下，他劉叔也坐不安穩(wěn)啊，況且，當年自己只帶了十幾人去往河北，而那上谷、漁陽之所以能歸順自己，那也是多虧了人吳漢！
隨后，劉叔又想到了當年的漢丞相蕭何，他是靠著自污才躲過了劉邦的多次猜忌，后來，他又想到吳漢這人性格好強，其每次出征，自己都放心不下。但是有一次，諸將見戰(zhàn)陣不利，好多人都惶恐畏懼，失去了斗志，也只有吳漢意氣如常，整理著軍隊的武器，并審閱自己部下的兵馬，想要為劉秀沖鋒陷陣！當時劉秀知道后就嘆道“吳公差強人意，隱若一敵國矣?！边@句話的意思是，吳漢能夠振奮人的意志，他的威望更是能抵得上一國的軍隊。所以劉秀就狠狠了痛批了那群沒事找事做，為了顯示自己才能，就做出坑殺同僚，使自己陷入不仁不義境地的無恥儒官們，那些儒生見自己的殺招并未成功，便只能偃旗息鼓，劉叔知道這些人最善內(nèi)斗，他們早晚會漏出狐貍尾巴，為了能將這些人一網(wǎng)打盡，劉秀就沒有再說什么，待到了建武二十年，吳漢竟突然病倒了，劉秀聞言忙親臨看望，之后劉秀見其面色已暗，又問及吳漢后事，吳漢道“臣愚昧無知，只愿陛下慎重不要輕易赦免罪犯而已。”吳漢去世后，劉秀賜謚號忠侯，又發(fā)北軍五校、兵車、甲士為其送葬，并效法當年大將軍霍光的喪禮。
吳漢的事被劉秀壓下后沒多久，這些人果然又來上奏說，陛下對這些功臣賞賜的實在太過豐厚，當年，陛下把所有功臣封侯，那已經(jīng)是皇恩浩蕩了，如今鄧禹一人，就讓他食邑四縣，是不是太多了呢？想當年漢高帝封第一功臣蕭何，那也不過才兩三縣之地，再說以前的封侯不過百里，您現(xiàn)在一下就封了四個縣，這實在是不符合古法啊！劉秀聽完卻冷笑道“古代那些亡國的君王，都是因為自己昏庸無道，這才亡的國，朕可沒聽說，哪個國家是因為封給功臣的地太多，才導致亡國的！”那些儒生走后，劉叔就和呂雉說了此事，陰麗華聽說之后，就怒道“這些儒生是越來越不要臉了。若沒有這些功臣拿命來拼，哪有他們今日的榮華富貴。還打江山容易，坐江山難，真會給自己臉上貼金，沒有江山，那又治什么？這些讀書人干啥啥不行，使絆子倒是第一名。不過，劉老三，你這手段比當年劉季可要高多了，你這么做，就等于是把功臣們和自己捆綁在一起，給的越多，功臣們就越離不開你，那他們就算想叛變，也要想一想，自己冒了那么大的危險，能不能在其他人的手里，得到的更多更安全的好處！”劉叔聞言笑而不語。
才過了幾年安生日子，許多地方又有風云再起，而如今那些功臣已經(jīng)是不能再用了，所以劉叔立刻就想起了馬援將軍，馬援，字文淵，扶風郡茂陵縣人，乃趙國名將馬服子，趙奢的后人，趙國滅亡后馬家便漸漸沒落了，待到劉邦統(tǒng)一天下后，馬家便歸了大漢，并開始漸漸發(fā)展起來，巫蠱之禍時，便是馬通帶兵剿滅了太子劉據(jù)一黨，不過后來待漢武帝醒悟過后，馬氏兄弟為了不被清算，便想先下手為強刺殺漢武帝，結(jié)果卻被金日磾發(fā)現(xiàn)，原來馬通的兒子馬實已將此事稟報給武帝，最后馬氏兄弟就被武帝派去的霍光所剿滅，而馬實因大義滅親就活了下來，后來馬實生馬仲，馬仲做了玄武門司馬沒多久，就生了馬援。待到了王莽在位時，馬援通過家里關系，就做了郡督郵，即幫助太守督察縣鄉(xiāng)的一種重要官員，待到了新朝末年，馬援就投靠了隴右大軍閥隗囂，不過他在隗囂麾下，一直皆在負責外交工作，這和他的理想實在是天差地別。
不久，馬援便被派去了川蜀，到了川蜀后，已自立為王的公孫述看出了馬援的不俗，便想如當年劉邦一樣，封馬援為大將軍，以收其為己用，但馬援見公孫述的態(tài)度實在非常的傲慢，并且公孫述非常注重禮節(jié)，這就讓馬援有些接受不了，再看其人，怎么看也不像是一位明主，于是馬援就找了個借口，回到了隴西，后來他聽聞劉秀起兵了，便分析劉秀得天下的幾率最大，于是他就勸隗囂歸順劉秀，但割據(jù)一方的隗囂自然不肯同意，但他還是馬援去往洛陽探查劉秀的虛實，馬援與劉秀見了一面后，立刻就認定了劉秀，之后他又回去勸說隗囂，隗囂也認同馬援的想法，便讓他帶著自己的兒子去洛陽做人質(zhì)，結(jié)果馬援剛走，隗囂又反悔了，待到劉秀欲親征隗囂之時，馬援便徹底與隗囂斷絕關系，正式歸順于劉秀，之后，馬援便聚米為山，為劉秀分析起隴西的地勢，并指畫進軍途徑，之后的局勢果如馬援所料想的一般，待到漢軍截斷了隗囂與西羌、川蜀的聯(lián)系后，隴西便不戰(zhàn)自亂了，而待漢軍對隴西諸城圍而不攻后，隴西軍的士氣又開始大幅下降，待到冬天來臨前，漢軍開始撤退，而隗囂雖然收復了大量失地，但隴西的糧食卻被漢軍全部運走了，這時西羌被歸順劉秀的
涼州牧竇融看著，川蜀又被漢軍看著，于是沒多久，劉秀便擊潰了隗囂的勢力，之后劉秀為了穩(wěn)定隴西局勢，就封馬援為隴西太守，那羌人自漢朝內(nèi)亂后，便迅速發(fā)展起來，并且隱隱有取代匈奴，成為漢朝大患之勢，幸得馬援率軍先擊破了先零羌，隨后又討降參狼羌，方使隴右諸羌平定，不敢再侵擾漢朝邊境，平定了羌人之后，馬援便入朝做了虎賁中郎將。
待到統(tǒng)一中原后，劉秀當年手下的那些老將，皆被其奪了兵權(quán)，而在統(tǒng)一之戰(zhàn)中并沒有立下太多功勞的馬援，便成了劉秀手上最鋒利的武器，之前馬援已在隴西大顯身手，所以劉叔對馬援的能力，那自然是十萬個滿意，并且劉叔對馬援自己領悟的“以人為本”的想法也非常的認同，這之后，馬援便常年領兵在外征戰(zhàn)，到了建武十七年，劉秀封其為伏波將軍，并令其領兵南下，平定二征起義，安定嶺南，原來自漢武帝派兵平定了南越國之后，那南越之地便歸入大漢版圖，之后漢朝又在那設置了交趾郡、九真郡、日南郡三郡，一開始由于南越新服，所以漢朝政府便讓其自我管理，也不對其收取賦稅，待到了漢末以及王莽之時，由于國家財政越來越不夠用，便開始對南越之地收取賦稅，如此一來，南越人自然不服，隨著賦稅越來越重，峰州麋泠縣雒將之女征側(cè)，因交趾太守蘇定按照漢法殺了她犯法的夫君，于是，征側(cè)便與她的親妹征貳舉兵發(fā)動叛亂，很快她們就攻陷了郡城，而蘇定抵擋不住，只能奔往南海，不久，九真、日南、合浦等地也紛紛響應二女，之后，叛軍又連下六十五城，征側(cè)見叛軍勢大，便在麋泠縣自立為王。
建武十七年末，伏波將軍馬援與副將扶樂侯劉隆率領三萬大軍，便向著嶺南殺來，到了第二年春天，漢軍總算到達浪泊，漢軍趕了這么久的路，早就饑渴難耐，很快在馬援的帶領下，漢軍騎兵先鋒隊大破反軍，斬首數(shù)千級，降者萬余人，之后馬援又乘勝進擊，并在禁溪一帶數(shù)敗征側(cè)，敵眾聞其名皆四散奔逃，當時的征側(cè)叛軍數(shù)有近十萬之眾，不過嶺南之地資源匱乏，其裝備盔甲自不能跟漢軍相比，況且叛軍皆是烏合之眾，而馬援所帶之軍皆是精銳漢軍，所以敵軍雖多，實不足懼也！不過這里畢竟是叛軍生養(yǎng)之地，馬援也不敢過于托大，很快馬援便以擾敵、疲敵、襲敵、誘敵之計，將叛軍給引了出來，征側(cè)姐妹自持兵多，想要包了馬援的騎兵團，結(jié)果卻被馬援引入包圍圈，待到叛軍反應過來，自是為時已晚，馬援施展一身武藝，連斬征側(cè)、征貳二女，如此此次叛亂便就此算是平定了，之后馬援便將二女頭顱送入洛陽，劉秀大喜，遂封馬援為新息侯，讓其食邑三千戶，而為了能徹底震懾住南越之民，馬援又令人在交趾立下一根巨大銅柱，上言“銅柱折，交趾滅！”
建武二十年，馬援率部凱旋回京，劉秀是大加賞賜，而之后朝見時，馬援其位已僅次于九卿，過了一個多月，匈奴和烏桓竟聯(lián)合進犯扶風，馬援一聽自己的老家受到了入侵，忙向劉秀毛遂自薦，望能讓自己領兵出征，劉秀聞言，知道馬援的作戰(zhàn)能力恐怕僅在自己之下，所以自然就爽快的答應了，馬援到了扶風后，很快就聯(lián)合隴西一帶的羌人，將來犯之匈奴、烏桓，殺的是丟盔棄甲，潰不成軍，之后，匈奴人皆稱其是衛(wèi)青在世，不敢再與其相斗，隨后馬援又率領三千騎兵出高柳，并先后巡行雁門、代郡、上谷等地，烏桓哨兵見到馬援領漢軍到來，其部忙紛紛散去，之后幾年，馬援便駐守于邊境一線，而匈奴、烏桓等部族每聞其名，皆不敢再犯邊境。到了建武二十四年，南方武陵郡五溪蠻發(fā)動暴動，漢武威將軍劉尚帶兵前去征剿，不過他因貪功冒進深入，導致全軍覆沒，時年六十二歲馬援聽聞此事后，又再次上書朝廷請求派他出征，劉秀也有些猶豫，便寫書信安撫馬援，馬援回信說趙有老將廉頗，其八十高齡，還能上馬于戰(zhàn)場上縱橫馳騁，自己才六十，怎么能安于平凡，不為國家賣力呢？再說大丈夫當馬革裹尸而還，這才能算做大丈夫。
劉秀聞言，自是大喜，但對馬援的后一句，卻充滿了擔心，伏波將軍馬援率部到達臨鄉(xiāng)之后，很快就獲得了首勝，而當部隊到達下雋時，卻犯了難，因為前面有兩條路，馬援想走去往壺頭山的那條路，但同行的貴族子弟耿舒卻想走充縣那條路，耿舒是好畤侯耿弇的弟弟，而耿弇則是劉秀的功臣愛將，所以馬援就不得不在意耿舒的意見，后來兩人誰也不服誰，只好各自上表，請求劉秀來裁決，最后劉秀還是覺得馬援更靠譜，于是就認可了馬援的意見，結(jié)果待到馬援率軍進駐壺頭后，那些蠻兵竟據(jù)高憑險，緊守關隘，使得漢軍陷入進退兩難之境，耿舒見狀，便寫信給其兄好畤侯耿弇，耿弇收到信后，便將此事奏于劉秀，劉秀聽聞之后，便派了虎賁中郎將梁松前去責問馬援，并命他代監(jiān)馬援的部隊，建武二十五年，馬援因討伐五溪蠻，染上熱病而逝，所以梁松到時，馬援已死了多時，由于梁松曾與馬援有仇，所以梁松便乘機上書誣陷馬援
，劉秀收到梁松的書信后，也沒有分辨真假，便令人收回了馬援的新息侯印綬。之后，劉叔也終于知道伏波將軍確實冤枉，但皇帝一言九鼎，只能再想辦法彌補了，于是沒過多久，劉秀就讓太子劉莊娶了馬援的女兒，如此也算是補償了馬家；而那些功臣聽說馬援的女兒許了太子，便也紛紛來和劉秀聯(lián)姻，從此以后，一家人便不說兩家話了。
當然了，馬援之所以會受委屈，那也是因為此事是劉秀愛將耿弇稟報于朝廷的，建武十三年，劉秀下令增加耿弇的食邑，這之后不久，耿弇就上繳了自己的大將軍印綬，功臣派們聞言，皆沒想到這位被劉秀視為“韓信”的好畤縣侯耿弇，才35歲就主動交出權(quán)力了，這實在是令人匪夷所思，不過功臣們很快就都反應了過來，然后開始紛紛效仿，想當年劉秀剛?cè)ズ颖?，是耿弇說服了他的父親上谷太守耿況，前來依附劉秀，并幫助劉秀最終奪取整個河北，而如今又是其以35歲的年齡帶頭交權(quán)，這才讓功臣派全都一一效仿，使得當年韓信、英布般的悲劇才沒有發(fā)生，所以劉秀對于耿弇那是非常的信任，耿弇一說馬援決策有問題，劉秀想都沒想便認為確實如此，后來再加上梁松等人的無恥污蔑，劉秀這才犯了個大糊涂！
不過若說有錯，劉秀自己也是有錯的，當年為了安置這些功臣們，劉叔便鼓勵他們?nèi)サ胤饺温?，果然沒多久，耿純等人就主動提出去地方，于是，劉秀就把耿純派到鄴城任職，并賞觚萬壺，這些功臣到了地方，既能得到鍛煉，又能各施所常。而為了防止再次出現(xiàn)王莽這種奸佞，劉叔決定以嚴猛為政，雖然有時候會矯枉過，但經(jīng)過這一番整頓之后，官場的風氣也為之一變；可功臣派是安穩(wěn)了，可功臣的兄弟家屬們也想建立一番功業(yè)，這才有了耿弇的弟弟耿舒跟著馬援，去打武陵郡五溪蠻這一事，劉秀此舉自然也是想多培養(yǎng)培養(yǎng)幾個可以為劉莊所用的良將，結(jié)果卻被小人利用，使馬援一家受到了極大的委屈，至此，劉叔才知道官員隊伍里面有壞人，不過梁松乃武威太守梁統(tǒng)之子，又娶了自己的女兒舞陽公主，所以劉秀只能是對其斥責了一番，叫他不可再如此妄為，不然必生大禍，或許是其平時嬌縱慣了，劉秀看他滿不在乎，只能是讓他自求多福。
之前，劉叔已從前朝的滅亡，認識到一個王朝滅亡的原因，往往多是因為土地兼并嚴重，因為那些豪強們的土地會越積越多，而百姓手上的土地則會越來越少，最后大多數(shù)百姓都沒了土地，而一旦遇到災年，沒有了糧食，百姓也就只能造反了，此時，大漢人口雖然比前朝是減少一多半，但是很多人的手上卻仍然沒有什么田地，于是，劉叔就下詔令各郡縣，丈量自己范圍內(nèi)的土地，并讓其核實郡縣內(nèi)所有的人員戶口，以作為糾正墾田、人口和賦稅的根據(jù)，之后，劉秀又命人審查那些貪贓枉法、不公平者。不過劉秀詔令下發(fā)之后沒多久，其政策就遭到了豪強勢力的堅決抵制，劉叔見狀就去問陰麗華，陰麗華說
想要省事，那就殺雞儆猴，于是，劉叔便下令將度田不實的河南尹張伋，及其他諸郡太守十余人處死，這之后，劉秀又表示要更加嚴厲的追查下去，結(jié)果這一來，竟引起了更多豪強大姓的反抗。劉秀見狀又問計于陰麗華，呂雉冷笑道“那就除惡務盡?！眲⑹鍝u搖頭道“不可，國家初創(chuàng)，不能再大動干戈了?！眳物舻馈澳蔷痛蛞话糇?，再給一甜棗！”
劉秀聞言，便下令要采取鎮(zhèn)壓與安撫并用的手段，之后，他一方面派遣使者前往各郡國，聽憑盜賊們自相檢舉、攻擊，后來，他又規(guī)定，五個盜賊若是能共同斬殺一個盜賊，那就可以免除這五個人的罪責。此外，州、郡太守以及縣令、縣長在所轄界內(nèi)，有盜賊而不拘捕，或因畏懼懦弱棄城玩忽職守的，全都不予處罰，只看其捕獲盜賊的多少，來排列先后名次論功行賞，最后也僅對窩藏盜賊的人，才加以定罪。劉叔這么做，自然是有他的道理，想當年他們舂陵劉氏不也是如此，所以這些地方官員在其中扮演什么角色，他自然也是知道的，這才提出僅對窩藏之人大加處罰！
而另一方面，他又下令將捕到的那些作亂首領人物全部遷往他郡，并給他們土地，供應糧食，使他們可以安心生產(chǎn)，這樣，就等于是切斷了匪首與原所在郡的聯(lián)系，這一下，豪強地主們皆受到了嚴重的打擊，因為他們?nèi)チ送饪ぃ窃僭趺礃右卜涣颂炝?，這和漢初遷移富人去守陵，倒是頗為相似。經(jīng)過了度田事件后，郡國大姓的抗衡漸漸就平靜了下來，那些地主遷移出去了，農(nóng)民們便有了大量的田地可以耕種，如此一來百姓肯定是支持的，大家有了田自然法賣力的耕種，于是一時間竟出現(xiàn)了“牛馬放牧，邑門不閉”的大好局面。
此時，劉秀又發(fā)現(xiàn)經(jīng)過漢武帝提出獨尊儒術(shù)之后，儒家是一家獨大，而其他百家皆已隱秘或消亡，自己一時竟沒有其他學派可以依靠，于是，劉叔便只能順水推舟開始在洛陽各處修建太學，設立五經(jīng)博士，又鼓勵全國郡縣興辦學校，很快，民間就出現(xiàn)了很多私學，后來，劉叔又封了孔子的后裔孔志為褒成侯，用以表示尊孔崇儒，而對于那些在王莽代漢時期，隱居不仕的官僚、名士們，劉秀更是加以表彰和禮聘，以表揚他們忠于漢室、不仕二姓的高風亮節(jié)，如此一來，天下儒生皆想為大漢添磚加瓦，不過為了搞平衡，不使儒生一家獨大，劉叔又實施察舉制，并設立了察舉科目，察舉分為常科和特科，而常科又分為孝廉和茂才，如此一來，大量有能力或者有品德的人，便因察舉制進入到朝堂中來。之后，劉叔又希望大漢能有一座可比肩亞歷山大圖書館的藏書館，所以他就表現(xiàn)出自己極為重視圖書文化建設和皇家藏書的收藏，此后他每至一地，未及下車，便先訪儒雅，采求闕文，補綴遺漏，之后他又下旨，要官員為其廣為收集稀缺之書，后來待他遷還洛陽時，其經(jīng)牒秘書，載乘2000余輛。
同時，劉叔也很關心匈奴的情況，此時匈奴貴族之間，為了爭奪單于之位竟然發(fā)生了內(nèi)亂：呼韓邪單于與王昭君之子——右谷蠡王伊屠知牙師，因其異母兄——呼都而尸道皋若鞮單于（單于輿）欲改變匈奴“兄終弟及”的傳位制度，將王位傳給自己的兒子，于是單于輿便廢了右谷蠡王，之后又殺害了他，然后由于右奧鞬王比心生不滿，經(jīng)常說些怨言，于是，右奧鞬王便受到了單于輿的猜忌和監(jiān)視。到了建武二十四年，匈奴的日逐王比就請求與大漢通好，當時朝廷意見不一，而五官中郎將耿國則力排眾議，并主張依據(jù)“孝宣故事”來接納匈奴人，最后劉叔也采納了耿國的建議，于是，日逐王比便自立為呼韓邪單于，匈奴也由此南、北分裂。建武二十七年，朗陵侯臧宮、揚虛侯馬武上書：請乘匈奴分裂、北匈奴正衰弱之際，發(fā)兵擊滅之，立“萬世刻石之功”。劉叔也知道此時或許是個絕佳的好機會，但是又一想，若自己平定了匈奴，那子孫就會沒有事做；沒有了匈奴的騷擾，國人就沒有了危機感，這樣就會容易產(chǎn)生驕奢淫逸、唯我獨大的想法，而且劉叔一直覺得，一個王朝的滅亡多是因為內(nèi)因。再說就算滅了匈奴，可那片草地還在，難保就不會出現(xiàn)一個更加強大的民族，現(xiàn)如今南匈奴勢弱必然依附大漢，這樣就可以以夷制夷，最少也可保大漢百余年的和平發(fā)展，于是劉秀就下詔說“今國無善政，災變不息，人不自保，而復欲遠事邊外乎！不如息民。”
建武二十五年春，高句驪竟派兵欲侵擾大漢的右北平、漁陽、上谷和太原等地，遼東太守祭肜知道后，便以恩信招撫他們，不久高句驪就又歸順于漢朝。建武二十五年，遼西的烏桓首領郝旦及族內(nèi)九百二十二人，也決定歸順于大漢，劉秀聞言，乃命大會勞饗，賜其大量珍寶，然后劉秀又封其渠帥81人，為侯王君長，并讓他們都居于塞內(nèi)，負責招撫烏桓眾部落，如此也可為大漢偵察各處情報，或協(xié)助漢朝攻擊匈奴、鮮卑，后來劉叔依據(jù)司徒掾班彪的建議，恢復、設置了護烏桓校尉，以治理烏桓之地。建武二十五年，鮮卑見烏桓獲利甚多，便也開始遣使朝貢大漢，之后，鮮卑都護偏何還協(xié)助漢朝，多次擊潰北匈奴的進攻，因此得到了大量賞賜；等到了建武三十年，鮮卑大人于仇賁、滿頭來到洛陽朝賀，并正式歸順于漢朝，劉叔大喜，便封于仇賁為王，滿頭為侯。