皇帝這幾日有些心神不寧，如今天下形勢混亂，朝廷各勢力看似心往一處，其實都有自己的打算。
他多么想恢復從前皇帝一言九鼎的朝廷，他想“地方可以不聽我的，可以有不同意見，但最起碼中央要是一個聲音，一個意志”。但如今丞相，太尉，玉蟾臺都沒這個能力，有的只是互相掣肘，互相限制。
他認為三朔的分裂，祖國的破碎都是因為國家少了些許向心力，都是因為大家共同信仰的皇帝權勢急劇衰落。
大家不知道是該信仰丞相的大權總覽，還是畏懼內(nèi)府部（太尉）的赫赫軍威，又或者遵守玉蟾臺的森森法責。
甚至將希望落在充滿這三者爾虞我詐互相攻擊的牌屋“泛夏閣（泛夏閣，泛夏的議會，議員由泛夏各郡派出的代表組成，泛夏閣唯一的權力和目的是限制丞相，太尉，玉蟾臺的權力，平衡制約三者的關系。三者都可通過泛夏閣對其余二者進行彈劾，泛夏閣有權投票決定是否通過彈劾，通過彈劾后有權罷免太尉，玉蟾臺總司。如若太尉，玉蟾臺聯(lián)合彈劾丞相，并且泛夏閣投票通過則可以罷免丞相）”。他想重新讓這三種權力回到皇帝手中，然后帶領泛夏重回以往榮光，他的父親試圖這樣做，結果遇害，如今這混亂的世道，他認為自己也可以混亂的搏上一把。
安常這幾日也不太平，安常表面如同青天白云，其實內(nèi)部像樹根，不同的根系交錯，其間蚯蚓穿插。安常城除朝廷外，還有三個最大勢力，分別為太平會，自由客，乞幫。
太平會，由安常全體市民選出的代表組成，代表安常城商人，工人，個體手工者，個體經(jīng)營戶等安常全體市民的利益，屬于民間自發(fā)成立的機構。
自由客，安常最強幫派，半黑社會性質，掌握著安常城大大小小三十一個幫派勢力。
乞幫，安常最大的幫派，會眾多為無產(chǎn)者，破產(chǎn)者，以及大量的乞丐。