八十四章：巡視河西
這一日，李延留下兩萬(wàn)人與自己一道留守象郡，然后讓副將率領(lǐng)三萬(wàn)人前往南?？?，與彭越匯合。
十天之后，來(lái)自象郡的三萬(wàn)將士趕到南?？ぃ捄未藭r(shí)也正好遵從扶蘇的詔命趕到了南海郡，接任南海郡郡守。
與蕭何交接完南海郡政務(wù)后，彭越又給蕭何留下了一萬(wàn)人馬，最后率領(lǐng)剩下的七萬(wàn)人離開南越境內(nèi)，直奔江東長(zhǎng)沙郡，協(xié)助王離、英布收回長(zhǎng)沙郡。
鑒于彭越已率軍離開南越，進(jìn)入江東，而且大秦律法規(guī)制也已經(jīng)在南越各地落地執(zhí)行，各項(xiàng)政務(wù)已然步入正軌，扶蘇便將重心轉(zhuǎn)移到了提振國(guó)力上，扶蘇首先決定率領(lǐng)朝中一半文武巡視河西之地，加快打造河西之地一事。
當(dāng)來(lái)自咸陽(yáng)的訊兵將扶蘇準(zhǔn)備要率領(lǐng)一班文武巡視河西的消息送到河西都護(hù)府時(shí)，叔孫通一時(shí)間激動(dòng)不已。
自己來(lái)到這河西之地已經(jīng)有一年多了，從江東等地逃到河西之地安家的百姓也從最開始的二十萬(wàn)增加到了如今的三十二萬(wàn)，并且還有人陸陸續(xù)續(xù)地前來(lái)投奔。
至于耕地，到蒙恬率領(lǐng)軍南下前夕，在三百萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上又新開墾了一百二十萬(wàn)畝新地，整個(gè)河西之地有田地四百二十萬(wàn)畝之多，去年因?yàn)闀r(shí)間倉(cāng)促，只有一百一十萬(wàn)畝良田種上了糧食，翻過(guò)年之后，四百二十萬(wàn)畝土地幾乎都種上了糧食。
按理說(shuō)三十萬(wàn)百姓分到了一百九十萬(wàn)畝耕地，還有二百三十萬(wàn)畝土地?zé)o人耕種，但是叔孫通又頒布了一項(xiàng)新的政令，將這二百三十萬(wàn)畝無(wú)人耕種的土地承租給百姓，糧種由河西都護(hù)府提供，只需要百姓認(rèn)領(lǐng)即可，一畝地的收入國(guó)家只收取六成，四成歸百姓所有，若是自備耕牛，國(guó)家只收取一半，剩下的收成歸百姓所有。
百姓獲悉這項(xiàng)政令后，紛紛前往縣衙，嗇夫、里正處認(rèn)租承領(lǐng)公租地，在耕完自家田地之后及時(shí)領(lǐng)取糧種，在耕期過(guò)完之前將二百三十萬(wàn)畝公租地悉數(shù)種上了糧食。
一個(gè)月之后，扶蘇率領(lǐng)一眾文武抵達(dá)張掖甘州城，張掖郡治所就在此處，更是叔孫通的西域都護(hù)府所在地。
自從進(jìn)入河西之地后，扶蘇看到鄉(xiāng)里村集逐漸多了起來(lái)，要比之前征伐頭曼單于時(shí)繁華一些，那時(shí)候整個(gè)河西之地不見多少百姓，當(dāng)扶蘇的車駕行至秦威郡時(shí)，一座規(guī)模宏達(dá)的城池基址已經(jīng)初見規(guī)模，城中房屋鱗次櫛比，一派欣欣向榮之象。
離開秦威郡向張掖行進(jìn)時(shí)，又是另一番光景，只見沿途有無(wú)數(shù)的良田夾雜在鄉(xiāng)里村集之間，扶蘇之前率軍從此處經(jīng)過(guò)時(shí)，可沒(méi)有這樣的景象，顯然這些田地都是新開墾出來(lái)的，難能可貴的是沿途竟然沒(méi)有出現(xiàn)一畝荒廢的土地。
一路走來(lái)，那些曾隨扶蘇一起在這河西之地征戰(zhàn)過(guò)的將士感慨良多，紛紛開口稱贊叔孫通的治邊之才。
此次河西之行扶蘇將一半朝中官員帶上，還有一個(gè)目的，那就是想讓百官直觀明了地看到叔孫通在河西的功勞，為他之后將叔孫通調(diào)回咸陽(yáng)，主持更改大秦政體一事奠定基礎(chǔ)。
當(dāng)扶蘇一行到達(dá)張掖甘州城下時(shí)，更是被甘州城的規(guī)模震驚了，只見一座規(guī)模宏大的城池基址出現(xiàn)在扶蘇與一眾文武眼前，城中已近有幾萬(wàn)座民房排布在城中四處，盡管有數(shù)萬(wàn)座民居，但是依然只占了城池的一小部分，顯然這甘州城建成后能容納七八十萬(wàn)百姓，幾乎抵得上大半個(gè)咸陽(yáng)了。
看著眼前規(guī)模宏大的甘州城基址，扶蘇滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭。
叔孫通之所以要將這甘州城建的如此宏大，完全是遵照扶蘇要求來(lái)建的，因?yàn)榉鎏K想要將這河西之地打造成大秦面向西域的商業(yè)重鎮(zhèn)，而張掖郡甘州城就成了河西四郡中最大的一個(gè)商貿(mào)集合中心。
按理說(shuō)河西四郡除了張掖外還有秦威、肅州、敦煌三郡之地可供扶蘇選擇，無(wú)奈秦威離秦地要比張掖更近一些，要是將商貿(mào)中心選在這里，西域諸國(guó)商人要多跑六百多里路。若是將商貿(mào)中心設(shè)在肅州，又離秦地太遠(yuǎn)，又不利于秦國(guó)商人，至于敦煌，就更不現(xiàn)實(shí)了，不說(shuō)路程遙遠(yuǎn)，就是常年的風(fēng)沙也讓人夠受的，實(shí)在不適合作為商貿(mào)中心。
將河西四郡之地做一番比較后，只有張掖郡才是最佳選擇。
眾人在一片震驚聲中被叔孫通迎進(jìn)了甘州城中，安置在了館驛當(dāng)中，由于河西都護(hù)府以及張掖郡郡守府衙等官署正在修建中，叔孫通只能將眾人安置在一處館驛中。
安置好其他人之后，扶蘇讓叔孫通帶著自己在城中巡視一番，于是叔孫通帶著扶蘇在一眾侍衛(wèi)的保護(hù)下在甘州城中轉(zhuǎn)悠了起來(lái)。
“看來(lái)你這個(gè)都護(hù)將軍還是個(gè)說(shuō)話算數(shù)的人”扶蘇打量著甘州城中的情況對(duì)叔孫通說(shuō)道。
“稟公子，臣不明白公子所說(shuō)，還請(qǐng)公子明示。”叔孫通疑惑地問(wèn)道。
“你不是在奏章上說(shuō)百姓不住進(jìn)新居，你就不修建官署嗎？”
“哦，原來(lái)公子說(shuō)的是這件事，實(shí)在慚愧，還是有一些新來(lái)的百姓暫時(shí)沒(méi)有新居?！?p> 明白了扶蘇所指后，叔孫通有些不好意思地說(shuō)道。
“你這個(gè)都護(hù)將軍做的已經(jīng)很不錯(cuò)了，我這一路走來(lái)，這河西之地確實(shí)有了一些變化，適才我還在想著如何嘉獎(jiǎng)你呢？”
“稟公子，這都是臣的職責(zé)所在，臣不敢居功，臣不奢望別的嘉獎(jiǎng)，只求公子能給臣一些利于商賈的國(guó)策支持就可以了?！?p> “哦，說(shuō)來(lái)聽聽，你想要什么樣的國(guó)策。”扶蘇看著叔孫通好奇地問(wèn)道。
“稟公子，這河西之地毗鄰西域諸國(guó)，要想吸引西域諸國(guó)商貿(mào)在這河西之地經(jīng)商，首要之事就在于改變他們對(duì)我大秦的印象，將那些西域諸國(guó)的商人與我大秦子民同等視之?！?p> “此事，你看著辦，你想要何種國(guó)策支持，整理好之后擬成奏章，明日給我，我看了再說(shuō)?！狈鎏K對(duì)叔孫通吩咐道。
“公子，還有一事，各國(guó)商人攜帶商貿(mào)物資來(lái)我大秦經(jīng)商，途中常有沙匪劫掠，此事也是阻礙各國(guó)商人與我大秦通商的主要原因，臣仔細(xì)考慮過(guò)，只是一直沒(méi)有主意，你看此事該如何解決?！?p> 聽了叔孫通所言后，扶蘇開始認(rèn)真地考慮起經(jīng)略河西之地一事，顯然之前自己的想法有些想當(dāng)然了，要想將河西之地打造成大秦的商業(yè)重鎮(zhèn)，還需要解決一些棘手的問(wèn)題。
扶蘇低頭陷入到思考中，開始重新審視思考經(jīng)略河西之地之事，殊不知這一思考竟然為大秦商業(yè)發(fā)展找到了一條通衢大道。