這里我們不得不懷疑，郭偃可能是晉文公流亡列國時留在國內(nèi)的一顆重要棋子。
郭偃的作用，如同狐突一樣，在必要時搞一個預言，讓晉國國人們認為公子重耳將會成為晉國國君。
因為郭偃是大卜，大卜的話具有相當大的輿論引導力。
大卜郭偃雖然僅是一個下大夫級別的官員，但他卻是一位稱職的大卜，負責著一項極其重要的工作，占卜。
在科學極不發(fā)達的春秋江湖，占卜往往在很多地方得到運用，各個領域都有占卜師。
如軍隊就有軍卜，看病有醫(yī)卜，還有如天上出現(xiàn)流星、慧星等，發(fā)生地震火山、洪澇災害等自然現(xiàn)象，甚至做個夢，都會用到占卜。
卜師們用自己的專業(yè)知識，引經(jīng)據(jù)典，往往能將一些自然現(xiàn)象解釋通透，從而給予國君決策的自信和依據(jù)。
說穿了，占卜是一種意識形態(tài)層面的工作。
再加上郭偃本就是晉文公的人，所以晉文公即位后，郭偃便迅速得到晉文公的重視。
晉文公對郭偃是信任的，也是了解的。
晉文公知道，這是一位滿腹經(jīng)綸、知識淵博的大夫，畢竟職責決定了郭偃這樣的大卜必須上懂天文、下懂地理，體察民情、深知民意，所以他們必須博覽群書，了解一切！
在此基礎上，通過陰陽卜筮之法，得出重要結論，協(xié)助國君作出決策！
史料記錄了晉文公之所以要搞改革的初衷。
晉文公對郭偃道：“唉，寡人曾經(jīng)以為治國那是很輕松的一件事，現(xiàn)在看來，難吶?！?p> 郭偃笑道：“主公認為輕松，那便一定會難；但主公開始覺得難了，那也很快便會輕松起來?！?p> 在郭偃看來，正是因為你晉文公看到了治國不易，
所以便會推動變法。變法的結果，使國家走向正軌，那治國也會越來越輕松了。
郭偃這段話，被歷史定性為辯證法思想！
是的，辯證法的核心之一，不就是矛盾的相互轉(zhuǎn)化么？
表面易的事，實質(zhì)存在著難，這是一對矛盾；表面難的事，實質(zhì)也存在著易。
難和易在一定條件下是可以互相轉(zhuǎn)化的，而這個一定條件，便是變法！
于是晉文公把改革的大任交給了郭偃，而郭偃也不負重望，他不單單在占卜方面是專業(yè)的，他在國家內(nèi)政改革方面也是專業(yè)的。
但郭偃自始至終最多僅僅是晉國的一位大卜，而不象齊國的管仲那樣成了相國。
所以郭偃的弟子門生肯定不會多到哪里去，對郭偃改革的具體史料記錄不多，這使我們對郭偃的具體改革措施了解不夠。
郭偃的整個變法便是史料記載的這段話：“公屬百官，賦職任功，棄責薄斂，施舍分寡，救乏振滯，匡困資無，輕關易道，通商寬農(nóng)，懋穡勸分，省用足財，利器明德，以厚民性。
舉善援能，官方定物，正名育類，昭舊族，愛親戚。明賢良，尊貴寵，賞功勞，事耆老，禮賓旅，友故舊。
胥、籍、狐、箕、欒、郤、栢、先、羊舌、董、韓；實掌近官。諸姬之良，掌其中官。
異姓之能，掌其遠官。公食貢，大夫食邑，士食田，庶人食力，工商食官，皂隸食職，官宰食加。政平民阜，財用不匱?！?p> 主要思想便是這幾方面：
第一，促進生產(chǎn)，解放勞動力。如“利器”以改進生產(chǎn)工具，“明德，以厚民性”以提高勞動積極性。
這便是強調(diào)了經(jīng)濟基礎，而在以農(nóng)耕為主的春秋經(jīng)濟發(fā)展中，改進生產(chǎn)工具是首要的。
而要提高勞動者積極性，則需要另一項重要政策的落實，那便是土地改革。
第二，土地改革。郭偃建議晉文公不要給自己留下什么土地，而是要將土地都分給公卿大夫。
作為國君，只要向土地使用者收取稅賦即可，這便是“郭偃之法”中提到的“君食貢”制度，這是一種分配體制層面的改革。
是啊，全晉國的土地都是你國君的。但你自己不需要去親自管理這些土地，而要將這些土地都分掉，讓別人去管就行了。
你的權利在于收取稅賦，這不成了么？
這就意味著晉國從此將從戎狄部落或者其他諸侯國中得到的土地，不再由國君保留，而是分給大臣！
這大大刺激了晉國的各公卿大夫們。
刺激的直接表現(xiàn)便是大家都很注重獲得土地，很重視土地使用。
這與以前不同，以前反正這是屬于你國君的，大家的積極性就不過如此。
現(xiàn)在，晉國上下都高度重視領土擴張，從此晉國的疆土不斷擴大，成為中原占地面積最大的諸侯國。
這是晉國在近十余年來關于土地方面的第二次改革。
晉惠公時代，呂省主導了第一次改革，即爰田制。
爰田制實現(xiàn)了土地的行政權、所有權與爵位的分離，鼓勵國人享有土地，將原本閑置著的那些土地都通過封賞的形式授予個人，成為個人的財產(chǎn)。
土地成為個人財產(chǎn)，使個人在土地使用上，通過耕種、交易、流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地的財產(chǎn)性收入。
郭偃的土地改革是第二次改革，干脆將國君手中的土地也都分給大家，這更進一步提高了國人的積極性。
這種改革，尤其使晉國的公卿大夫們渴望得到更多的土地。
這種渴望在現(xiàn)實中，又變成了積極為晉國擴張疆域的實際行動！