和林，皇帝行宮。
朱樉低頭批閱一封封奏折，而這當(dāng)中絕大部分內(nèi)容，都與蒙古汗國(guó)以及更遙遠(yuǎn)的西伯利亞地區(qū)有關(guān)。
在朱樉的設(shè)想中，要在原蒙古汗國(guó)統(tǒng)治的區(qū)域，全面推行盟旗制度。
區(qū)域南抵長(zhǎng)城一線，北過(guò)北海（貝加爾湖）北段，冬至奴兒干都司，西與安西行省、金帳汗國(guó)接壤。
在這片人煙稀少的廣袤土地上，朱樉打算劃分出十八個(gè)盟，兩百多個(gè)旗。
之所以選擇這樣的制度，也...