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“蕩寇將軍”是前幾年朝廷才設(shè)立的一個(gè)將軍職位，且不說這是個(gè)毫無實(shí)利的雜號(hào)將軍軍號(hào)，只說這一職位的頒授，本身就不合體制。
大漢四百年來，從沒有哪個(gè)皇帝隨隨便便將一個(gè)雜號(hào)將軍的稱號(hào)授予一個(gè)文官，還苛刻地要獲得這個(gè)稱號(hào)的劉存，盡快給皇上送去兩對(duì)六尺高的水墨瓷瓶和兩百瓶瑯琊貢酒，因?yàn)榛噬匣ㄈf(wàn)修復(fù)的南宮竣工落成了。
邴原和劉曄深知?jiǎng)⒋骈L(zhǎng)年肩負(fù)的沉重負(fù)擔(dān)，所以聽完劉存罕有的訴苦，他們?cè)僖膊桓姨嶂亟ㄇ畛橇恕?p> 糜竺猜測(cè)這是劉存故意為之，他知道劉存隱藏的實(shí)力有多深，僅是兩個(gè)月一次的遠(yuǎn)航貿(mào)易，就能從三韓、遼東、遼西帶回成千上萬(wàn)的黃金白銀，而且移民三萬(wàn)的濟(jì)州島去年秋已取得糧食大豐收，島上的養(yǎng)馬場(chǎng)里各**匹和耕牛不下五萬(wàn)匹，加上最為貧困的枳城、東武、東安、東莞、諸城、蒙陰等縣已經(jīng)做到糧食自給，如今的劉存根本不缺錢糧。
還有個(gè)不為外人所知的秘密。
整個(gè)青州最大的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，就建在劉存的老巢珠山東麓，位于鳳凰崗劉府與西面軍營(yíng)之間的大山腳下，那片隱蔽的倉(cāng)庫(kù)群里堆滿了糧食、武器、盔甲和銅鐵等原料。
再有，天下最好的美酒并非如今的黃道山下瑯琊商會(huì)酒坊釀制的“瑯琊貢酒”和“瑯琊玉液”，而是珠山鳳凰崗下的劉府家釀，劉存款待自家兄弟的都是自家酒坊專門釀制的美酒，普普通通的黑陶酒瓶上一個(gè)字都沒有，里面卻裝著天下最好的佳釀。
而劉府酒坊產(chǎn)量最大、酒性醇烈的外銷美酒，卻是外人極少獲知、取名土里土氣的“瑯琊燒酒”，十斤一壇，品相粗獷，可正是這種毫不起眼的烈酒，源源不斷為劉存帶來滾滾財(cái)富，該酒產(chǎn)量有限，除小部分供給瑯琊軍將士之外，絕大部分銷往遼東和內(nèi)戰(zhàn)不止的朝鮮半島。
糜竺和劉存唇齒相連，利益攸關(guān)，因此，哪怕他知道其中秘密，也不會(huì)損害劉存的利益，相反，他準(zhǔn)確抓住了劉存的心思，極為配合地?cái)[出副愁眉苦臉的樣子，讓人看了以為劉存欠他很多錢似的。
劉存看到糜竺的樣子心里直樂，再看看唉聲嘆氣的眾人，知道目的已經(jīng)達(dá)到，于是便巧妙地提出自己的條件：
“刺史大人和諸位的擔(dān)憂深有道理，再不修復(fù)黔陬城，不但影響地方行政，也會(huì)損害官府威嚴(yán)和朝廷臉面，只是目前本府財(cái)力窘迫，力所不逮??！”
“其次，黔陬城之所在確實(shí)不利居住，原因是地勢(shì)偏低，動(dòng)輒內(nèi)澇，距離治所東武太近，距離東北方的北海國(guó)壯武縣（今即墨市藍(lán)村鎮(zhèn)）和東面的東萊郡不其縣（今青島市城陽(yáng)區(qū)）又太遠(yuǎn)，與膠水和沽水都不搭界，水陸交通極為不便，真不知道當(dāng)初是誰(shuí)選的地方?！?p> 大家立刻想起兩年前流傳開來的民間傳聞，對(duì)黔陬城的坐向和風(fēng)水心存恐懼，認(rèn)為那是塊死地，所以才會(huì)在幾十年來連遭地震、火災(zāi)和水災(zāi)，最后在中平元年讓黃巾軍一把火給燒塌了。
邴原上通天文，下通地理，同樣對(duì)黔陬城頗多詬病，因此他對(duì)劉存的意見持支持態(tài)度，雖然儒家有子不語(yǔ)怪力亂神的說法，但在他看來，黔陬城最初的城址勘定就是個(gè)錯(cuò)誤。
在建筑學(xué)方面造詣越來越高的劉曄非常同意劉存的意見，他大膽說出自己的看法：
“與其在廢墟上修建一座城池，不如另建一座城池省事，如今的建筑技術(shù)和各種材料已非往日可比，新建城池?zé)o論是規(guī)劃還是勘測(cè)筑造，都會(huì)更合理，建起的城池也會(huì)更堅(jiān)固，投入的資金也多不了多少，備受各界贊譽(yù)的枳城就是個(gè)很好的范例?！?p> 黃琬考慮片刻，和氣地征求劉存的意見：“子鑒，要是黔陬建座新城，你認(rèn)為建在何處為好？”
劉存如實(shí)回答：“黔陬老城東北方向二十里的膠水支流墨水南岸，有一片方圓十余里的荒蕪之地，這片地域南面是郁郁蔥蔥由東至西延綿八里的矮山丘，可擋住海上勁風(fēng)，山丘與墨水之間地勢(shì)較高，寬廣開闊，水源豐沛，若在那片山水之間筑城，不但宜人宜居，而且非常利于城防，還能開墾東西兩面和墨水北岸數(shù)十萬(wàn)畝荒蕪之地。”
“順墨水而下，能進(jìn)入寬闊平緩的膠水，水路陸路均可抵達(dá)高密（今高密西南井溝鎮(zhèn)）等縣；東面十余里就是沽水，有河道與之相連，逆沽水而上，水路陸路連通東萊腹地鄒盧（今萊西市），順沽水而下能入南面大海，只需建個(gè)河口碼頭，船只即能直航瑯琊灣，乃至徐州東海沿岸和渤海之濱，四通八達(dá)，非常便利?！?p> 眾人大感興趣，黃琬立即轉(zhuǎn)向另一邊的筑城大師霍堅(jiān)：“先生以為如何？”
霍堅(jiān)拈了拈下巴的長(zhǎng)胡子反問：“那片地方屬于哪個(gè)縣管轄？”
劉存回答：“屬于黔陬地界，過了膠水屬于東萊郡，大人可是擔(dān)憂地界糾紛？”
黃琬擺擺手：“不管屬于哪個(gè)縣，都在我青州范圍之內(nèi)，哪怕稍有越界，本官只需協(xié)調(diào)雙方即可，何況那是兩郡之間的荒蕪地域，又在黔陬縣界之內(nèi)，本官相信沒人會(huì)說三道四的，只需上奏朝廷呈明詳情即可，子鑒大不必有何顧慮?！?p> 霍堅(jiān)點(diǎn)點(diǎn)頭：“回大人，子鑒大人說的那個(gè)地方，在下頗為熟悉，如能筑城并開墾周邊荒地，將是個(gè)得天獨(dú)厚的豐腴之地，養(yǎng)活五萬(wàn)人毫無問題。”
“唯一缺陷是，那片矮山至墨水之間雖然開闊，但低矮山丘零星分布，若要筑城，人力投入會(huì)比之前的枳城修筑多出近倍，雖有就地采石的便利，但工期恐怕會(huì)延長(zhǎng)至一年，甚至兩年?！?p> 黃琬略微盤算便大精神大振，可不知想到什么，轉(zhuǎn)眼間又發(fā)愁了，他轉(zhuǎn)向劉存期待地問道：
“子鑒，如果本官獲得朝廷準(zhǔn)許，減免城陽(yáng)郡北部四縣一年賦稅，你估算一下，何時(shí)可將黔陬新城建好？”
劉存考慮良久：“估計(jì)要到秋收之后才能動(dòng)工，雖然可用流民為勞力，但下官如今沒錢啊！最快也要等到夏收之后，才能騰出些糧食擠出些資金。”
黃琬立刻拍板：“那么就在夏收夏種結(jié)束后開工吧，本官委以子鑒全權(quán)，相關(guān)事務(wù)盡管便宜行事，此外，不管是黔陬的縣令縣尉的提拔任命，還是百?gòu)U待興的安丘、夷安、姑幕三縣主官升降任用，子鑒只需列份名冊(cè)交予本官即可，本官負(fù)責(zé)向朝廷保舉！”
劉存再次猶豫起來，北面的安丘、夷安（今高密市）、姑幕三縣之所以依然破敗不堪，完全是三地縣令、縣尉等官吏的無能和自私使然，劉存頭疼的是，這些官員都是青州各大家族的代表，劉存不愿在大部分縣份沒有徹底安穩(wěn)之前，貿(mào)然得罪青州各大勢(shì)力，所以他一直對(duì)北部三個(gè)縣采取放任自流的態(tài)度。
此刻聽了黃琬的承諾，劉存便明白黃琬已經(jīng)看出自己的苦衷，并力挺自己收回北部三縣的所有權(quán)力。
但劉存還是不想得罪青州各大世家，更不想給人留下獨(dú)斷專行野心勃勃的印象，所以略微權(quán)衡，便誠(chéng)懇婉拒，把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向完全掌握在自己手里的黔陬城：
“大人，北部三縣的主官任命，還請(qǐng)由大人做主，但有所命劉存無不聽從！至于黔陬新城，下官會(huì)竭盡全力，力爭(zhēng)在明年元旦前后，為朝廷和大人筑一座新城?！?p> 黃琬霍然站起，向劉存深深致禮：“子鑒高風(fēng)亮節(jié)，黃琬不如也！”
劉存連忙跳起來回禮，上去將黃琬扶回座位：“大人，這些都是利國(guó)利民的事，為了圣上和朝廷，為了治下百姓，大人和在下所想不都一樣嗎？茍利國(guó)家生死以，豈能禍福趨避之！哪怕荊棘密布，亦要勇往直前，這是為官一方義不容辭的責(zé)任??！”
黃琬非常感動(dòng)，反復(fù)叨念劉存剛說的兩句話：“茍利國(guó)家生死以，豈能禍福趨避之！茍利國(guó)家生死以，豈能禍福趨避之……子鑒，說得好，說得好??！”
直到這時(shí)，黃琬才理解鄭玄和自己對(duì)酌時(shí)評(píng)論劉存的一番話：“劉子鑒仁厚豁達(dá)，厚重如山，能忍人之不能忍，能容人之不能容，假以時(shí)日，鯤鵬振羽，必將一飛沖天，翱翔九霄之上！”