婚后第二天，甘寧與徐盛便帶著兩萬五千錦帆大軍與數(shù)百名招募到的船匠一起出發(fā)前往皖口港，接著步騭與衛(wèi)旌也離開皖城趕往巢湖赴任，至于王沖，也一樣沒有在溫柔鄉(xiāng)沉迷太久。
建安四年，八月二日。
王沖將劉曄、魯肅、呂岱、閻象四人召集到將軍府。
“今日找你們過來，主要是為了與你們商議一下我錦帆的政策問題?！蓖鯖_目光淡淡掃視一圈，“其實我心中已經(jīng)有了腹稿，待會我會一一說出來，若你們發(fā)現(xiàn)有什么不妥亦或者有什么需要補充的，只管提出來，畢竟這種事，靠的就是大家的集思廣益。”
見眾人都露出一副洗耳恭聽的模樣，王沖也沒有賣關子，開口說道：“首先要說的第一點，就是屯田，這件事，子瑜在巢湖干得不錯，目前收納的流民已經(jīng)超過五萬人，開墾出的荒地也達到了數(shù)百畝，相信來年這個數(shù)字還會增加好幾十倍?！?p> “不過屯田光靠巢湖一地是遠遠不夠的，我希望在未來的一年時間內(nèi)，屯田制能夠覆蓋到淮南的所有地區(qū)，畢竟將來我錦帆軍糧的大半出處，恐怕都得依靠屯田，所以此事絲毫馬虎不得，不論要花費多大的人力物力以及財力，這件事，都必須要盡快落實下去。”
“第二點，是關于水利的問題?！蓖鯖_說著頓了頓，微微抿了一口茶水，繼續(xù)說道，“我淮南河道縱橫，不怕干旱，就怕洪水，每年的梅雨季節(jié)，淮南的降水量都很大，一旦河道不穩(wěn)，洪水隨時可能淹沒莊稼，到時候，我淮南百姓必將再次陷入水深火熱之中?！?p> 魯肅道：“主公言之有理，天災這種事，必須未雨綢繆，否則等它發(fā)生之時再想辦法補救，一切都將為時已晚！”
王沖點點頭：“所以，接下來這幾年，興修水利，擴展河道，鞏固堤壩，修筑水渠以方便灌溉農(nóng)田，都將成為我淮南的重中之重，子敬，這件事我便全權交由你去處理，若是人手不足，可實行以工代賑的方式招募百姓?！?p> 魯肅道：“敢問主公，何為以工代賑？”
王沖解釋道：“其實很簡單，除了勞作時節(jié)，許多百姓都會賦閑在家，如此，我們將軍府便可以出資請他們替我們工作，相信閑暇之余還能多賺一份收入，百姓必然喜聞樂見?！?p> “原來如此。”魯肅恍然大悟，贊嘆道，“主公英明，此政策一出，我錦帆便再也不需擔心人手不足的問題了。”
“恩，此工程規(guī)模浩大，以你一人之力怕難以應付，待過些時日嚴畯回來，我便會將他派去給你當個副手！”王沖道，“除了以上兩個問題，接下來的第三個問題也同樣非常重要?！?p> 王沖揉了揉太陽穴，語氣沉重道：“近幾年來，我淮南早已被昏庸無道的袁術搞的民不聊生，十室九空，所以如何盡快恢復淮南的民生經(jīng)濟與人口，也就成為了我們必須要面臨的一個大難題，大家都來說說吧，各抒己見，看看有沒有什么好的解決方案?！?p> ‘經(jīng)濟’是個很新鮮的詞，歷史上被正式使用是在一百多年后的東晉，不過雖然是首次聽說，但以劉曄四人之智，卻還是聽懂了這個詞中的大致含義。
良久，閻象率先開口道：“主公，或可頒布一條政令鼓勵百姓生育，規(guī)定每戶人家生育數(shù)量達到某個界限時，便可獲得一定的獎勵，生的越多，獎勵就越多，如此，不出二十年，我淮南的人口基數(shù)，必將成為我大漢之最！”
“此法甚妙！”王沖眼睛一亮，想了想道，“這樣吧，就把這個生育界限設置在五人，以后每戶人家生育數(shù)量達五人者，可免賦稅三年，接著以此為基，每多生兩人便可多免一年，當然，孩子若夭折或者年滿十六，便不可再計入數(shù)量之內(nèi)，諸位以為如何？”
劉曄四人相互對視一眼，同時點頭道：“善！”
王沖設置的這個基數(shù)很巧妙，雖能引發(fā)百姓多生育的沖動，可實際能滿足條件的家庭其實并不是很多，如此，既達到了增加人口的目的，也避免了錦帆將來無稅可收的窘?jīng)r。
見眾人都沒意見，王沖道：“好了，鼓勵生育的事情便暫且告一段落，接下來，我們還是多談談怎么恢復民生經(jīng)濟的問題吧。”
劉曄拱手道：“主公，欲盡快恢復淮南的民生，最好的辦法就是將所有空余的資源都盡可能的利用起來，就比如主公剛剛提出的以工代賑就是一個極好的辦法，可這項需要消耗極大體力的工程，只適用于男子，那為什么我們就不能再想個辦法，將賦閑在家的女子也一起利用起來呢？”
“哦？子揚有何策可以教我？”
劉曄道：“可多鼓勵女子在家從事一些類似桑蠶養(yǎng)殖、女紅等可以在帶孩子的同時兼顧到的工作，等有了成品，便可到集市上販賣或者置換自己所需的物品，雖然有許多百姓家里本身就已經(jīng)在從事這類工作，但如果能免去他們的交易稅，應該可以大大提高百姓的積極性?！?p> 呂岱補充道：“說到交易，便不得不提商業(yè)這個問題，一個地區(qū)想要真正發(fā)展，閉塞是絕不可取的，所以促進商業(yè)，以增加淮南的人流量勢在必行！”
王沖問：“如何才能促進商業(yè)？”
呂岱答道：“可取消過路費，只收交易稅，相信應該有不少商人會愿意來我淮南做生意的！”
王沖沉默片刻，點頭道：“此法可行，在我大漢朝，商人的地位歷來不高，可他們卻偏偏手握巨大的財富，所以，只要我們給予他們足夠的尊重與優(yōu)待，應該可以獲取不少商人的支持，到時候，我錦帆便再也不需要擔心物資短缺的問題了?！?p> “主公是打算另辟蹊徑嗎？”魯肅憂慮道，“不過這條路可不好走啊?！?p> “不好走也要走！”王沖瞇著眼，堅決道，“我可不想我錦帆將來處處受世家的掣肘！”
在這個時代，幾乎所有人都被封建的思想所禁錮，認為商人都是骯臟低賤的，可王沖作為穿越者，卻并沒有這種偏見，在王沖眼里，相較于那些自以為高高在上，不可一世的豪門大族，只以利益為尊的商人無疑要可愛的多。
扶持商人，打壓世家，這個想法盤旋在王沖腦子里，早已經(jīng)不是一天兩天了。