至于賦稅方面，自從中唐以來，各地節(jié)度使專權(quán)，武夫當(dāng)?shù)?，征什么稅，征多少稅，基本都不是朝廷說了算，而是由地方刺史一手決定。
所以在這個(gè)時(shí)代，若是遇到個(gè)仁厚點(diǎn)的刺史，那百姓絕對(duì)會(huì)歡呼慶祝；相反，則只能唉聲嘆氣了。
歷史上，如今王茂章的部將張崇，后來官居廬州刺史，在任上橫征暴斂，州中百姓苦不堪言。
后來有一次張崇回廣陵述職，廬州百姓以為張崇這一次要調(diào)走了，所以相互慶賀道喜說:“渠伊不復(fù)來矣！”這里的“渠伊”就是“他”的意思。不過州民的慶賀有些早了，張崇并沒有被調(diào)走，他返回廬州后，聽說了這個(gè)事情便下令按照人口挨家挨戶征收“渠伊錢”。
第二年張崇再一次返回廣陵述職，這一次百姓不敢再言語相慶，只敢捋著胡須相互示意。結(jié)果這次張崇還是沒被調(diào)走，返回廬州后又開始按照人口征收“捋髭錢”。
張崇用搜刮來的財(cái)物大肆賄賂朝中權(quán)貴，他在廬州前后鎮(zhèn)守近二十年，始終沒有得到制裁。
如今淮南雖然正在實(shí)行軍政分離，逐漸用文官替代武將擔(dān)任各地刺史，但賦稅權(quán)卻依舊在地方刺史手中，即便用文官來擔(dān)任刺史，楊渥也不能保證這些文官就不殘暴害民了。
只是對(duì)于武將出身的刺史，若是他們殘暴害民，要處置起來總會(huì)有所顧忌，擔(dān)心造成動(dòng)亂。而相對(duì)于武將，要處置一個(gè)文官出身的刺史就要容易多了。
賦稅權(quán)掌控在地方節(jié)度使或者刺史手中，除了對(duì)百姓可能造成巨大損害外，也是地方割據(jù)勢(shì)力壯大的一個(gè)重要原因。
要想割據(jù)，首先就得有人有兵，而這個(gè)時(shí)代的募兵是需要大量錢糧來維持的，所以地方割據(jù)往往都是從賦稅被把持開始的。要治理地方割據(jù)問題，賦稅權(quán)就不能這樣任由地方把控。
楊渥在思考對(duì)策時(shí)，少不得要參考同樣面臨地方割據(jù)問題的北宋，不過北宋的許多制度雖然取得很大成效，但在后來也造成了大量問題，楊渥在借鑒的同時(shí)自然也要吸取教訓(xùn)。
后世在賦稅方面，乾德二年（964年），趙匡胤下過一道命令，就是將各地每年所收的民租和專賣收入，除地方支用外，一律運(yùn)往京師，地方不得占留。
這條制度在加強(qiáng)中央集權(quán)和防止地方勢(shì)力過大的問題上取得了一定效果，不過其結(jié)果就是導(dǎo)致地方被削弱得過了，什么事情都只能依靠朝廷，地方上卻很難起到什么作用，不免有些矯枉過正。
如今的淮南正處在戰(zhàn)亂之時(shí)，各地也必須留有足夠的賦稅來應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的戰(zhàn)亂；而且與司法不同，賦稅牽扯到的利益更大，也更容易引起反彈，如今軍政分離和軍隊(duì)整編的事情還沒徹底結(jié)束，在短期內(nèi)楊渥還不打算大幅度改制。
當(dāng)然，不打算大幅度改制，并不代表就不做調(diào)整。前段時(shí)間徐溫上書中提到，蘇州那邊收稅的賬冊(cè)還是十幾年前的老賬冊(cè)，許多百姓的家庭狀況已經(jīng)發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，但賬冊(cè)上卻沒有調(diào)整過來，還是按照老賬冊(cè)上記載的來收稅。
除了賬冊(cè)外，如今各地在收稅上面還存在太多問題，這些不合理的地方對(duì)百姓造成的影響十分巨大，但對(duì)地方官員的影響相對(duì)較小，也不會(huì)牽扯太多利益，那些刺史其實(shí)只要有心，解決這些問題并不會(huì)太難?？上切┪鋵⒊錾淼拇淌穫兠τ谲妱?wù)，哪里有時(shí)間去解決這些問題。
這次等到文官擔(dān)任刺史的政策落實(shí)下去后，楊渥就打算先集中解決這些問題。
光州城外，淮南軍大營之中，秦裴、柴再用與李遇三人并坐在主位上。
這一次的平叛行動(dòng)雖說是以秦裴為主，但柴再用和李遇兩人的地位卻不比他低，所以議事的時(shí)候三人是平等的關(guān)系。
“情況大家也知道了，這次光州叛亂雖說直接原因是軍政分離的改制引發(fā)的，但其根本原因卻是多年前留下來的問題，卻在此時(shí)爆發(fā)了。如今淮南上下許多人都在關(guān)注著，有些心懷不軌的人此時(shí)只怕還想看看世子殿下的笑話，想要借題發(fā)揮，攻擊軍政分離的政策。所以我們就要盡快平定叛亂，不僅要?jiǎng)?，而且要?jiǎng)俚闷?，勝得迅速！”秦裴沉聲說著。
“目前城中的叛軍雖然有四千人，又是據(jù)城而守，但他們倉促之間肯定準(zhǔn)備不足。所以本將覺得應(yīng)該發(fā)起急攻，今天連夜趕制攻城器械，明日便開始攻城！”
這還是他第一次獨(dú)自統(tǒng)領(lǐng)大軍負(fù)責(zé)一次重要戰(zhàn)事，而且正如他所說，光州平叛不僅影響他自己的前途，而且也會(huì)影響到軍政分離的政策能否貫徹落實(shí)，所以對(duì)于平叛之事有些著急。
一旁李遇也道：“不錯(cuò)，雖說朱全忠的主力都在青州那邊，但隨著王茂章將軍主動(dòng)撤退，剩下來的青州軍戰(zhàn)力較差，朱全忠沒必要將全部主力留在那里，若是他抽調(diào)一部分南下來找我們麻煩，只怕事情會(huì)有波折，所以平叛必須要盡快才行。不過我軍急速行軍到此，固然打了敵軍一個(gè)措手不及，但我們的將士也很疲憊，本官覺得，連夜趕制攻城器械還是有些太急了?！?p> 李遇轉(zhuǎn)頭看向柴再用，見這位在淮南一直被稱作無能刺史，卻被楊渥力排眾議提拔為都指揮使的中年人，此時(shí)臉上絲毫沒有被叛軍趕出光州的窘迫，反而一臉鎮(zhèn)定，仿佛對(duì)平叛之事頗有信心。
想起柴再用畢竟在光州呆了多年，對(duì)這里的事物了解得比他和秦裴要多得多，李遇不禁心中一動(dòng)，笑著問道：“柴將軍，本官見你鎮(zhèn)定自若，仿佛對(duì)平叛之事并不擔(dān)心，可是有了必勝的手段？”
秦裴也轉(zhuǎn)過頭看向柴再用，心中同樣一驚，當(dāng)初楊渥任命柴再用為都指揮使，負(fù)責(zé)指揮一師兵力時(shí)，秦裴作為楊渥的心腹那時(shí)候也出言反對(duì)過，認(rèn)為淮南軍中足以擔(dān)任都指揮使的將領(lǐng)很多，為什么去選一個(gè)沒什么能力，與楊渥也并不親近的柴再用。那時(shí)楊渥卻只說柴再用并非無能之將，只是缺少一個(gè)表現(xiàn)的機(jī)會(huì)而已。
如今見了他的神情，秦裴心中同樣起了疑惑，連忙詢問起來。