第四章 宋朝官制

　　要耕地單靠人力是不行的，古代也沒(méi)有機(jī)器，此刻耕牛就顯得非常重要。

　　然而耕牛是非常珍貴的，整個(gè)躍龍村都只有三頭。想要購(gòu)買(mǎi)耕牛，需要與政府有一定的關(guān)系。

　　想要購(gòu)買(mǎi)三十頭耕牛的計(jì)劃落空了，一次性大批量的購(gòu)買(mǎi)這么多的耕牛并不現(xiàn)實(shí)。

　　此刻三天時(shí)間已經(jīng)到了，一個(gè)青年帶著一個(gè)十幾個(gè)人組成的隊(duì)伍來(lái)到了躍龍村村口。

　　通過(guò)探聽(tīng)，他們找到了梅府，領(lǐng)頭的正是在錦繡城大街上與梅笑寒有過(guò)碰面的青年。

　　“梅公子！別來(lái)無(wú)恙！”

　　梅笑寒道：“沒(méi)想到，你真的來(lái)了！”

　　“早就聽(tīng)聞錦繡城躍龍村來(lái)了一個(gè)高人，不曾有緣相見(jiàn)，能夠在錦繡城大街上見(jiàn)到高人真容，真是三生有幸！”

　　梅笑寒道：“公子，不必如此客套，有什么話便直說(shuō)，我不喜歡拐彎抹角！”

　　原來(lái)這個(gè)青年姓劉，名蘇，是西州人士，其父劉洛因?yàn)楸蝗苏_陷吃了官司。

　　恰巧劉蘇在錦繡城大街上遇到了梅笑寒，很快就被這種神奇的玻璃鏡子所吸引，故此便想要買(mǎi)下。

　　“我聽(tīng)聞太尉喜好奇珍異寶，正四處尋，苦于沒(méi)有著落！不想在這里碰到了！”

　　得知緣由后，梅笑寒感慨道：“沒(méi)想到劉蘇公子如此的有孝心，我真的是很感動(dòng)！”

　　劉蘇道：“這么說(shuō)來(lái)，梅公子是愿意將那塊無(wú)價(jià)之寶轉(zhuǎn)手給我了！”

　　梅笑寒道：“不錯(cuò)！你如此有孝心，想必一定會(huì)如你所愿，救出父親的！”

　　梅笑寒道：“我有一事想求劉公子幫忙！不知道劉公子能否答應(yīng)！”

　　“請(qǐng)梅公子但說(shuō)無(wú)妨！”

　　聽(tīng)完梅笑寒的話后，劉蘇大笑道：“原本以為梅公子所提的會(huì)是什么上天摘月亮之類(lèi)的事情，沒(méi)想到梅公子只是想要耕牛??！這...好辦！”

　　劉蘇的父親劉洛是西州的馬監(jiān)史，負(fù)責(zé)整個(gè)西州的民間牛馬交易，雖說(shuō)也算是一個(gè)官，但是卻并品級(jí)。

　　雖說(shuō)沒(méi)有品級(jí)，但是手中的權(quán)利卻很大，整個(gè)西州無(wú)論是官員還是普通百姓的牛馬交易都需要通過(guò)劉洛之手。

　　梅笑寒道：“不知道劉蘇公子的父親為何會(huì)得罪了誰(shuí)？”

　　劉蘇道：“此人就是監(jiān)察御史張令！”

　　監(jiān)察御史掌管監(jiān)察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀等事務(wù)。

　　監(jiān)察御史位低權(quán)重，唐、宋兩代僅有八品官，明代為正七品，清代為從五品。

　　監(jiān)察御史，無(wú)出入朝堂正門(mén)的資格，只能由側(cè)門(mén)進(jìn)出，非奏事不得至殿廷。開(kāi)元初才取消限制。

　　但因內(nèi)外官吏均受其監(jiān)察，權(quán)限甚廣，頗為百官忌憚。

　　員額，唐為十五人。

　　宋減為六人，分察六部百司，品級(jí)為從七品。

　　監(jiān)察御史相當(dāng)于現(xiàn)在的最高檢察院檢察員。

　　趙虎道：“一個(gè)檢察院的檢察員如此的難道就沒(méi)有人管的了他嗎？”

　　劉蘇道：“監(jiān)察御史的品級(jí)雖然不高，但是位低權(quán)重，朝中沒(méi)有官員愿意得罪他們?！?p>　　梅笑寒道：“既然如此，豈不是很難辦了！”

　　“那個(gè)張令到底什么來(lái)頭！”

　　劉蘇道：“據(jù)說(shuō)張令的叔父”

　　宋初沿襲唐代制度，監(jiān)察御史為正八品上；元豐改制后，監(jiān)察御史改為從七品，定額為六人。

　　宋代御史臺(tái)的長(zhǎng)官是御史中丞，俗稱“臺(tái)長(zhǎng)”。

　　另置侍御史知雜事一人，作為御史臺(tái)的副長(zhǎng)官。

　　御史臺(tái)下屬的監(jiān)察官有：侍御史、殿中侍御史、監(jiān)察御史。

　　若是以官卑者任殿中侍御史、監(jiān)察御史者，加“里行”，稱殿中侍御史里行、監(jiān)察御史里行。

　　而唐代所設(shè)的御史臺(tái)最高長(zhǎng)官——御史大夫，在宋代前期只是一種正三品的加官，元豐改制后升為從二品的職事官，但未授予任何人。

　　御史臺(tái)的各官官品如下：

　　御史中丞：宋初正四品，元豐改制定為從三品。

　　侍御史知雜事：從六品，特賜五品服。

　　侍御史：宋初為從六品下，元豐改制后定為從六品。

　　殿中侍御史：宋初為從七品下，元豐改制后定為正七品。

　　監(jiān)察御史：宋初為從八品上，元豐改制后定為從七品。

　　七品在后世看來(lái)是芝麻官，而在宋代則屬于中級(jí)官吏的行列。打個(gè)比方，宋代的縣令，屬京京畿所在地的縣令為正八品，其余普通縣的縣令只有從八品。

　　而作為比縣高一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)——州（相當(dāng)于現(xiàn)在的市），其行政長(zhǎng)官——知州一般由五、六品官員出任。

　　作為從七品的監(jiān)察御史，大致介于縣令跟知州之間，相當(dāng)于現(xiàn)在的副廳級(jí)。

　　宋朝官級(jí)品級(jí)如下：

　　諸尚書(shū)令，中書(shū)令，侍中，太師，太傅，太保，少師，少傅，少保，王，為正一品。（全為加官，不是常職。南宋末年的左右丞相，也為正一品），尚書(shū)左右仆射。

　　諸樞密使，開(kāi)府儀同三司，特進(jìn)，太子太師、太傅、太保，嗣王，郡王，國(guó)公，光祿大夫?yàn)閺囊黄贰?p>　　門(mén)下侍郞，中書(shū)侍郎，諸金紫光祿大夫，知樞密院事，參知政事，同知樞密院事，太尉，開(kāi)國(guó)郡公，上柱國(guó)，為正二品。

　　諸銀青光祿大夫，簽書(shū)樞密院事，觀文殿大學(xué)士，太子少師、少傅、少保，御史大夫，吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部尚書(shū)，左右金吾衛(wèi)、左右衛(wèi)上將軍，冀、兗、青、徐、揚(yáng)、荊、豫、梁、雍州牧，殿前都指揮使，節(jié)度使，開(kāi)國(guó)縣公，柱國(guó)，為從二品。

　　諸宣奉、正奉大夫，觀文殿學(xué)士，翰林、資政、保和殿大學(xué)士，翰林學(xué)士承旨，翰林學(xué)士，資政、保和、端明殿學(xué)士，龍圖、天章、寶文、顯謨、徽猷、敷文閣學(xué)士，樞密直學(xué)士，左、右散騎常侍，權(quán)六曹尚書(shū)，上護(hù)軍，為正三品。

　　諸正議、通奉大夫，龍圖、天章、寶文、顯謨、徽猷、敷文閣直學(xué)士，御史中丞，開(kāi)封尹，尚書(shū)列曹侍郎，諸衛(wèi)上將軍，太子賓客、詹事，開(kāi)國(guó)侯，護(hù)軍，為從三品。

　　諸通議大夫，給事中，中書(shū)舍人，太常卿，宗正卿，秘書(shū)監(jiān)，諸衛(wèi)大將軍，殿前副都指揮使，承宣使，開(kāi)國(guó)伯，上輕車(chē)都尉，為正四品。

　　諸太中大夫，保和殿、龍圖、天章、寶文、顯謨、徽猷、敷文閣侍制，左、右諫議大夫，權(quán)六曹侍郎七寺卿，國(guó)子祭酒，少府、將作監(jiān)，諸衛(wèi)將軍、輕車(chē)都尉，為從四品。

　　諸中大夫，馬、步軍都指揮使，副都指揮使，觀察使，通侍、正侍、宣正、履正、協(xié)忠、中侍大夫，開(kāi)國(guó)子，上騎都尉，為正五品。

　　諸中奉、中散大夫，太常、宗正少卿，秘書(shū)少監(jiān)，內(nèi)客省使，延福宮使，景福殿使，太子左、右庶子，樞密都承旨，中亮、中衛(wèi)、翊衛(wèi)、親衛(wèi)大夫，殿前馬、步軍都虞候，防御使，捧日、天武、龍神衛(wèi)四廂都指揮使，團(tuán)練使，諸州刺史，駙馬都尉，開(kāi)國(guó)男，騎都尉，為從五品。

　　諸朝議、奉直大夫，集英殿修撰，七寺少卿，中書(shū)門(mén)下省檢正諸房公事，尚書(shū)左、右司郎中，國(guó)子司業(yè)，軍器監(jiān)，都水使者，太子少詹事、左右諭德，入內(nèi)內(nèi)侍省、內(nèi)侍省都知副都知，宣慶、宣政、昭宣使，拱衛(wèi)、左武、右武大夫，入內(nèi)內(nèi)侍省、內(nèi)侍省押班，樞密承旨、副承旨，驍騎尉，為正六品。

　　諸朝請(qǐng)、朝散、朝奉大夫，起居郎，起居舍人，侍御史，尚書(shū)省左、右司員外郎，樞密院檢詳諸房文字，右文殿、秘閣修撰，開(kāi)封少尹，尚書(shū)諸司郎中，開(kāi)封府判官、推官，少府、將作、軍器少監(jiān)，和安、成和、成安大夫，陵臺(tái)令，飛騎尉，為從六品。

　　諸朝請(qǐng)、朝散、朝奉郎，殿中侍御史，左、右司諫，尚書(shū)諸司員外郎，侍講，直龍圖、天章、寶文閣，開(kāi)封府司錄參軍事，樞密副承旨，樞密院諸房副承旨，武功至武翼大夫，成全、平和、保安大夫，翰林良醫(yī)，太子侍讀、侍講，兩赤縣令，云騎尉，為正七品。

　　諸承議郎，左、右正言，符寶郎，監(jiān)察御史，直顯謨徽猷、敷文閣，太常、宗正、秘書(shū)丞，大理正，著作郎，崇政殿說(shuō)書(shū)，內(nèi)符寶郎，正侍至右武郎，武功至武翼郎，和安至保安郎，翰林醫(yī)官，合門(mén)宣贊舍人，太子中舍人、舍人、諸率府率，親王府翊善、贊讀、直講，判太醫(yī)局令，翰林醫(yī)效、醫(yī)痊，武騎尉，為從七品。

　　諸奉議、通直郎，七寺丞，秘書(shū)郎，太常博士，樞密院計(jì)議官、編修官，敕令所刪定官，直秘閣，著作佐郎，國(guó)子監(jiān)丞，諸王宮大小學(xué)教授，國(guó)子博士，大理司直、評(píng)事，訓(xùn)武、修武郎，內(nèi)常侍，開(kāi)封府諸曹參軍事、軍巡使、判官，京府判官，亦畿縣令，兩赤縣丞，三京赤縣、畿縣令，太史局五官正，中書(shū)、門(mén)下省錄事，尚書(shū)省都事，為正八品。

　　諸宣教、宣議郎，御史臺(tái)檢法官、主簿，少府、將作、軍器、都水監(jiān)丞，寺、監(jiān)主簿，秘書(shū)省校書(shū)郎、正字，太常寺奉禮郎、太祝，太學(xué)、武學(xué)、律學(xué)博士，主管太醫(yī)局，合門(mén)祗候，樞密院逐房副承旨，東、西頭供奉官，從義、秉義郎，太子諸率府副率，親王府記室，節(jié)度、觀察、防御、團(tuán)練、軍事、監(jiān)判官，節(jié)度掌書(shū)記，觀察支使，京府、節(jié)度、觀察、防御、團(tuán)練、軍事推官，諸州簽判，節(jié)鎮(zhèn)、上中下州錄事參軍，京府諸曹參軍事、軍巡判官，承直、儒林、文林、從事、從政、修職郎，京畿縣丞，三京赤縣、畿縣丞，諸州上中下縣令、丞，兩赤縣主簿，尉，諸府諸曹，節(jié)鎮(zhèn)、上州諸司參軍事，節(jié)度副使、行軍司馬，防御、團(tuán)練副使，太史局丞、直長(zhǎng)、靈臺(tái)郎、保章正，翰林醫(yī)愈、醫(yī)證、醫(yī)診、醫(yī)候，三省樞密院主事，守闕主事、令史、書(shū)令史，為從八品。

　　諸承事、承奉郎，理親民資序者，從八品，承務(wù)郎準(zhǔn)此。

　　殿頭高品，郊社、籍田、太官令，國(guó)子太學(xué)正、錄，武學(xué)諭，律學(xué)正，太醫(yī)局丞，忠訓(xùn)、忠翊、成忠、保義郎，挈壺正，京畿縣主簿、尉，三京赤縣主簿、尉，諸州別駕、長(zhǎng)史、司馬，樞密院守闕書(shū)令史，為正九品。

　　諸承務(wù)郎，高班，黃門(mén)內(nèi)品，承節(jié)、承信、迪功郎，中、下州諸司參軍，諸州上中下縣主簿、尉，城砦、馬監(jiān)主簿，諸州司士、文學(xué)、助教，翰林醫(yī)學(xué)，為從九品。

　　宋朝的官員品級(jí)十分之復(fù)雜，分別由差遣、本官階、散官階、勛官、爵位，貼職等組成。

　　差遣：實(shí)際上做事的崗位，多數(shù)為臨時(shí)工。

　　本官階：又稱寄祿官，即享受怎么樣的待遇，名稱就是三公六部九卿等前代留下的官職。

　　散官階.：實(shí)際的上的等級(jí)，又以文資和武階對(duì)應(yīng)文武大臣。

　　勛官：共十二轉(zhuǎn)，榮譽(yù)頭銜，并無(wú)實(shí)際作用。

　　爵位：榮譽(yù)頭銜加額外補(bǔ)貼，封邑與實(shí)封往往不一樣。

　　貼職：專(zhuān)為文人而設(shè)的榮譽(yù)稱號(hào)，如某館某閣大學(xué)士、學(xué)士等。

　　元豐改制時(shí)曾廢掉差遣以本官實(shí)任，以散官階定俸祿。政和末年散官階：

　　文官：開(kāi)府儀同三司、特進(jìn)、金紫光祿大夫、銀青光祿大夫、光祿大夫、宣奉大夫、正奉大夫、正議大夫、通奉大夫、通議大夫、太中大夫、中大夫、中奉大夫、中散大夫、朝議大夫、奉直大夫、朝請(qǐng)大夫、朝散大夫、朝奉大夫、朝請(qǐng)郎、朝散郎、朝奉郎、承議郎、奉議郎、通直郎、宣教郎（原宣德郎，政和避宣德門(mén)改）、宣義郎、承事郎、承奉郎、承務(wù)郎、承直郎、儒林郎、文林郎、從事郎、從政郎（崇寧時(shí)通仕郎，政和再換）、修職郎（崇寧時(shí)登仕郎，政和再換）、迪功郎（崇寧時(shí)將仕郎，政和再換）。

　　武官：太尉（政和新置）、通侍大夫、正侍大夫、宣正大夫、履正大夫、協(xié)忠大夫、中侍大夫、中亮大夫、中衛(wèi)大夫、翊衛(wèi)大夫、親衛(wèi)大夫、拱衛(wèi)大夫、左武大夫、右武大夫、正侍郎、宣正郎、履正郎、協(xié)忠郎、中侍郎、中亮郎、中衛(wèi)郎、翊衛(wèi)郎、親衛(wèi)郎、拱衛(wèi)郎、左武郎、右武郎、武功大夫、武德大夫、武顯大夫、武節(jié)大夫、武略大夫、武經(jīng)大夫、武義大夫、武翼大夫、武功郎、武德郎、武顯郎、武節(jié)郎、武略郎、武經(jīng)郎、武義郎、武翼郎、敦武郎、修武郎、從義郎、秉義郎、忠訓(xùn)郎、忠翊郎、成忠郎、保義郎、承節(jié)郎、承信郎、下班祗應(yīng)。

　　宋朝在歷史上，一直被認(rèn)為是富庶的朝代，很多人認(rèn)為宋朝“藏富于民”，官民比例低，政治比較清明。但如果認(rèn)真翻開(kāi)歷史，恐怕結(jié)論未必如此。

　　宋朝官員的幸福生活嚴(yán)格意義上講，中國(guó)古代只有官員算是“國(guó)家公務(wù)員”，自秦漢官員的工資就開(kāi)始實(shí)行嚴(yán)格的“秩祿制度”，即按照官秩官或爵的高低）來(lái)發(fā)放薪水。

　　宋朝也延續(xù)了這一制度，不過(guò)無(wú)論與前朝還是后朝，甚至與當(dāng)代相比，其官員薪俸之優(yōu)厚，都是令人咋舌的。

　　以宋朝的一品大員（宰相、樞密主官）為例，即使沒(méi)有爵位，其月薪也能達(dá)到300至400貫（《宋史》，職官志篇），是漢代的10倍，是清代的6倍。

　　這還不算官員本人還有各種換季服裝、絹、綿、祿米等“福利補(bǔ)貼”，官員家屬還能按照等級(jí)獲得衣服、糧食、茶葉、酒、炭，甚至是馬料等種類(lèi)繁多的“恩蔭補(bǔ)貼”。

　　也許這樣寫(xiě)，讀者不容易對(duì)以上數(shù)字概念化，在這里我們引用一位歷史學(xué)家。

　　對(duì)一位國(guó)人耳熟能詳?shù)拇笄骞佟男劫核龅囊粋€(gè)研究，來(lái)作為說(shuō)明和補(bǔ)充依據(jù)：包大人年薪合計(jì)應(yīng)為：20856貫錢(qián)、2360石糧食及其他實(shí)物補(bǔ)貼。

　　另?yè)?jù)史料記載，北宋時(shí)期，如無(wú)戰(zhàn)亂，糧食價(jià)格一般是300~500文一石，綾、絹、羅、綿大致價(jià)格為1600文、1200文、4000文和85文——因此綜合計(jì)算起來(lái)，包大人的實(shí)際收入要遠(yuǎn)超2萬(wàn)貫。

　　考慮到中國(guó)自隋唐以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平就已經(jīng)相當(dāng)高了，因此我們用糧食來(lái)衡量一下包大人如果活到今天，他的年薪大致是多少。

　　北宋糧食價(jià)格按照400文一石（約100斤），如按每斤糧食2.5元來(lái)計(jì)算，北宋的400文等于今天的250元。也就是說(shuō)，一文銅錢(qián)折合人民幣0.625元，每貫銅錢(qián)則折合625元，2萬(wàn)貫就是1250萬(wàn)元——而當(dāng)時(shí)北宋一個(gè)州每年上繳中央的財(cái)稅為1萬(wàn)~3萬(wàn)貫。

　　此外，宋朝還設(shè)立“祠祿之制”，官員進(jìn)行定期療養(yǎng)，一切費(fèi)用均由國(guó)家承擔(dān)——如此優(yōu)厚的待遇，使宋代官員很少有自愿致仕的，甚至有人為此不惜大肆賄賂吏部改年齡，以達(dá)到繼續(xù)留任的目的。

　　所以，自宋神宗開(kāi)始，朝廷開(kāi)始用“胡蘿卜加大棒”的政策逼到年齡的官員退休：一方面對(duì)年滿70的官員不予考核和升遷；另一方面，對(duì)自愿退休的官員加官晉級(jí)，并對(duì)其子孫可以“蔭補(bǔ)”，即給予一定的官職但沒(méi)有具體職務(wù)，甚至還優(yōu)待其妻子。

　　高薪?jīng)]能養(yǎng)廉，按照高薪養(yǎng)廉的思路，宋朝官員拿這么多工資，應(yīng)該安分守己、恪盡職守才對(duì)，但事實(shí)上并非如此。

　　以歷史上著名的“花石綱”工程為例，就可以看出北宋官員并未因高薪而放棄任何一個(gè)可能發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。

　　“花石綱”起源于宰相蔡京發(fā)現(xiàn)了一個(gè)叫朱勔的蘇州人，此人精于園林藝術(shù)。

　　宋徽宗知道后大喜，于是在蘇州設(shè)置了一個(gè)應(yīng)奉局，專(zhuān)為皇帝搜羅奇花異木、嶙峋美石，用以建設(shè)皇家園林。

　　由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有鐵路和發(fā)達(dá)的載重汽車(chē)，這些花石只好通過(guò)古運(yùn)河水運(yùn)至汴京，十船稱作一“綱”。

　　據(jù)宋史記載，“花石綱”持續(xù)了20多年，“大率太湖、靈璧、慈溪、武康諸石；二漸花竹、雜木、海錯(cuò)；福建異花、荔枝、龍眼、橄欖；海南椰實(shí)；湖湘木竹、文竹；江南諸果；登萊淄沂海錯(cuò)、文石；兩廣、四川異花奇果”。

　　為了確保“花石綱”的運(yùn)輸，不但關(guān)系國(guó)家民生之重的漕運(yùn)被排擠，漕船和大量商船被強(qiáng)行征用，而且各級(jí)官員均在其中上下其手，不放過(guò)任何一個(gè)發(fā)橫財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)——據(jù)史料記載，各級(jí)官員們不但極力幫助朱勔搜羅花石，還趁機(jī)對(duì)百姓敲詐勒索。

　　相對(duì)于百姓的窮困，宋朝各級(jí)官員過(guò)的是窮奢極欲的奢侈生活，就連百姓口中的清官代表寇準(zhǔn)，其生活也極其奢靡。

　　例如宋史就說(shuō)他，“準(zhǔn)少年富貴，性豪侈，喜劇飲，每宴賓客，多闔扉脫驂。家未嘗油燈，雖庖所在，必然炬燭”。

　　其奢侈行徑甚至到了讓司馬光給兒子做反面教材的地步——司馬光說(shuō)寇準(zhǔn)“近世寇萊公（寇準(zhǔn)被封為萊國(guó)公）豪侈冠一時(shí)”。

　　可以想象，當(dāng)時(shí)百姓口中的清官代表寇準(zhǔn)，其生活都如此奢侈，那人民口中的貪官蔡京、童貫等人又該當(dāng)如何？只怕會(huì)在“奢靡”前加一個(gè)“更”字。

　　另外，隨著官員子孫的繁衍，因“蔭補(bǔ)”而增加的官員數(shù)量越來(lái)越多——真宗時(shí)，宋朝官員的數(shù)量在1萬(wàn)人左右，僅僅過(guò)了40年，到了仁宗年間，官員人數(shù)翻了一倍還多，到了英宗時(shí)更是接近3萬(wàn)人。

　　與此相對(duì)應(yīng)的是，為了豢養(yǎng)越來(lái)越多的官員，宋朝的財(cái)政收入越來(lái)越吃緊——北宋初年，2000萬(wàn)貫的錢(qián)糧收入可以結(jié)余大半，而到了仁宗年間，盡管?chē)?guó)家不斷上調(diào)稅賦，國(guó)庫(kù)收入達(dá)到1.3億貫以上，卻無(wú)絲毫結(jié)余。