派出所上午召開(kāi)每月一次的所務(wù)例會(huì)，只是這次會(huì)議有一項(xiàng)重要內(nèi)容是對(duì)教育整頓進(jìn)行總結(jié)。
會(huì)議由指導(dǎo)員主持，教育整頓總結(jié)前，指導(dǎo)員帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了新的《治安管理處罰條例》。學(xué)完后指導(dǎo)員結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，他說(shuō)：“同志們，形勢(shì)在發(fā)展，法制在進(jìn)步，新的治安管理處罰條例是為了適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)出臺(tái)的，涉及到治安管理的方方面面，也是我們?nèi)粘ｉ_(kāi)展治安管理工作的依據(jù)和武器，作為這部條例的執(zhí)行者，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格依法辦案和管理。離正式實(shí)施不到三個(gè)月了，為此我講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。我們作為執(zhí)法主體，從現(xiàn)在起必須來(lái)一個(gè)自我革命，克服我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中的一些不良惡習(xí)，嚴(yán)格依法辦事，尊重法律的尊嚴(yán)，盡快適應(yīng)新的治安管理處罰條例對(duì)我們的要求，過(guò)去我們辦案粗一點(diǎn)錯(cuò)一點(diǎn)，只要不是大的原則問(wèn)題都不要緊，這種現(xiàn)象到1987年1月1日以后就不行了，只要被處罰人和受害人不滿意，都可以告我們，同時(shí)條例作了明確規(guī)定:公安人員在執(zhí)行本條例時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。禁止對(duì)違反治安管理的人打罵、虐待或者侮辱。違反的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。還規(guī)定公安機(jī)關(guān)對(duì)公民給予的治安管理處罰錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向受處罰人承認(rèn)錯(cuò)誤，退回罰款及沒(méi)收的財(cái)物；對(duì)受處罰人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。所以我們從現(xiàn)在起就必須把思想統(tǒng)一到條例上來(lái)，提高對(duì)依法辦案重要性的認(rèn)識(shí)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。三個(gè)月一晃就過(guò)去了，我們必須要有緊迫感。我和所長(zhǎng)商量好了，準(zhǔn)備安排一定的時(shí)間集中學(xué)習(xí)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大家必須擠出時(shí)間開(kāi)展自學(xué)，相互之間開(kāi)展討論，達(dá)到共同提高的目的。只有熟練的掌握了條例的精神實(shí)質(zhì)，才能在治安管理過(guò)程中得心應(yīng)手的運(yùn)用條例，提高我們的法律水平。
三、充分實(shí)踐，提高能力。我們身上都有很多老習(xí)慣，這是習(xí)慣已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和條例的要求了，特別是在我們的隊(duì)伍中存在特權(quán)思想，想怎么樣就怎么，反正你也拿我沒(méi)辦法的心態(tài)必須改變，民告官是這部條例的重要特征之一，也是中國(guó)法制的進(jìn)步，我們很多人可能一下轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)彎，許多同志都說(shuō)這個(gè)規(guī)定不是把我們自己的手腳綁住了嗎？大家想過(guò)沒(méi)有，個(gè)人對(duì)公權(quán)力而言總是弱勢(shì)的一方，限制公權(quán)力，不是不要公權(quán)力，而是要讓公權(quán)力更好的為人民服務(wù)，讓人們感受到法律的公平和公正，更好的體現(xiàn)法律的正義。所以我們必須在工作中充分實(shí)踐，努力提高執(zhí)法能力，這就是我們常說(shuō)的做到又紅又專(zhuān)。
四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。許多老百姓并不完全知道出臺(tái)了這部條例，就是知道了，也不曉得里面有哪些規(guī)定。所以我們必須加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造知法守法的氛圍，作為我們派出所的重點(diǎn)，首先要向我們的重點(diǎn)管理對(duì)象進(jìn)行宣傳，讓他們知道哪些事該做，哪些事不該做，比如說(shuō)特種行業(yè)這一塊，我們就要組織他們相關(guān)人員學(xué)習(xí)條例，讓他們守規(guī)矩依法經(jīng)營(yíng)。另面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾宣傳教育，讓他們知道其基本神精神。
總之，離條例實(shí)施還有一段時(shí)間，希望大家邊工作邊學(xué)習(xí)，以飽滿的精神狀態(tài)和高昂的工作熱情迎接新的條例的實(shí)施。”
指導(dǎo)員喝了口水接著說(shuō)：“下面我按照縣局教育整頓部方案和派出所的計(jì)劃安排，對(duì)為期一個(gè)月的教育整頓工作進(jìn)行總結(jié)，其實(shí)縣局專(zhuān)門(mén)安排這項(xiàng)活動(dòng)，是針對(duì)當(dāng)前我們隊(duì)伍中存在的一些問(wèn)題，尤其是辦案執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題而開(kāi)展的，也是為了迎接新條例的設(shè)施作準(zhǔn)備的。指導(dǎo)員總結(jié)了教育整頓工作的開(kāi)展情況、收獲及已經(jīng)取得的效果和下一步工作打算。”
接著會(huì)議進(jìn)入第二項(xiàng)，民警表態(tài)發(fā)言及對(duì)改進(jìn)派出所工作提出意見(jiàn)和建議。針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，每個(gè)同志都進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，同時(shí)對(duì)派出所工作也提了意見(jiàn)和建議。
最后楊所長(zhǎng)發(fā)言說(shuō)：“今天這個(gè)會(huì)很重要，效果也很好，收獲也不小。指導(dǎo)員帶領(lǐng)我們學(xué)習(xí)了新的治安管理處罰條例，并對(duì)大家作出的要求，我舉雙手贊成指導(dǎo)的說(shuō)法，我們不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗，大家務(wù)必要按指導(dǎo)員說(shuō)的去做。大家知道我的工作作風(fēng)和工作習(xí)慣，這是多年來(lái)養(yǎng)成的，按照新條例的規(guī)定，確實(shí)很多方面不適應(yīng)了，剛才大家都表了態(tài)，我認(rèn)為說(shuō)的都很好，我也在這表個(gè)態(tài)：從現(xiàn)在起，就把思想統(tǒng)一到新的條例上來(lái)，堅(jiān)決做到遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法，不徇私舞弊。努力做到不刑訊逼供，不對(duì)違反治安管理的人打罵、虐待或者侮辱。多年的習(xí)慣，想一下子全部改掉肯定是很難的，但我們必須逐步的改掉，這也是為了保護(hù)我們自己。在指導(dǎo)員講的基礎(chǔ)上，我再啰嗦幾句：一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想，提高執(zhí)法能力。這部條例明確規(guī)定了民告官，這在中國(guó)法制史上是具有劃時(shí)代意義的。執(zhí)法違法的事我們不能干，人都要臉，我們不能明知道違法還去做，這樣人家一告一個(gè)準(zhǔn)，輸了官司事小，關(guān)鍵是我們丟不起這個(gè)人，當(dāng)然我們嚴(yán)格依法辦事了，人家不理解去告我們，我們也不用怕，因?yàn)槲覀儾粫?huì)輸，這樣反而會(huì)提高我們的執(zhí)法威信。目前最重要的是我們的執(zhí)法思想要轉(zhuǎn)變，執(zhí)法能力要提高。二、加強(qiáng)條例學(xué)習(xí)，打有準(zhǔn)備的仗。這一點(diǎn)大家絕對(duì)馬虎不得，怎么轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想，提高執(zhí)法能力，就是要理解條例的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格按照條例的規(guī)定去做。這方面指導(dǎo)員已經(jīng)講得很全面，我就講這么幾句?！?p> “關(guān)于大家的建議，我認(rèn)為有的同志說(shuō)的確實(shí)太好了，很實(shí)用。比如說(shuō)：楊前鋒建議把三個(gè)外勤室的窗子裝鐵欄桿，我認(rèn)為很有必要，這么短的時(shí)間已經(jīng)有兩個(gè)人跳樓了，真要摔死了人就不得了，會(huì)后馬上把裝起來(lái)。比如張麗華建議：民警輪流當(dāng)教官，我認(rèn)為很不錯(cuò)，這樣能促使民警自學(xué)備課，請(qǐng)指導(dǎo)員安排一下，以后新條例等法律和治安管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)我們就采取這個(gè)方法。又比如魏躍進(jìn)建議改變當(dāng)前全面防而防不住的巡邏方式，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所和地段的防控，這和陳局長(zhǎng)在古北時(shí)講的精神一致，也符合當(dāng)前我們轄區(qū)的實(shí)際，為有效控制發(fā)案、抓獲現(xiàn)行犯罪值得一試。還有姚昌盛提出的強(qiáng)化內(nèi)部單位管理，和內(nèi)部單位簽訂責(zé)任狀、結(jié)合各單位實(shí)際，要求他們履行職責(zé)，看好他們的門(mén)和人。還有汪敏提出來(lái)對(duì)民警的工作進(jìn)行考核，也是一條很好的管理隊(duì)伍思路，我們也可以探索探索。以上這些都很好，說(shuō)明大家都在動(dòng)腦筋想辦法，把我們的工作做的更好，把城區(qū)的治安搞的更平穩(wěn)。”
接著楊所長(zhǎng)對(duì)上個(gè)月的工作進(jìn)行了小結(jié)，分別就吳斌強(qiáng)奸案，劉豹子扒竊團(tuán)伙案，鄧大根爆炸未遂案，宋昌榮特大盜竊案等重點(diǎn)案件作了點(diǎn)評(píng)，總結(jié)了工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，表?yè)P(yáng)了在偵破這些案件的過(guò)程中表現(xiàn)突出的民警，重點(diǎn)表?yè)P(yáng)了楊前鋒、張麗華、洪美麗、指導(dǎo)員和丁所長(zhǎng)等，同時(shí)批評(píng)了一些人和事，重點(diǎn)是少數(shù)人工作主動(dòng)性不強(qiáng)、工作不注意工作方法，態(tài)度粗暴，導(dǎo)致兩次訊問(wèn)對(duì)象跳樓，更嚴(yán)重的是對(duì)證人也像對(duì)待犯罪分子一樣拳腳相加等，雖沒(méi)有直接點(diǎn)名，但大家都心知肚明。
楊所長(zhǎng)接著很生氣的說(shuō)了一個(gè)事，這事讓民警價(jià)張大了嘴。他說(shuō)：“南門(mén)錄像廳經(jīng)過(guò)多次暗訪都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)再放黃色錄像，我就進(jìn)行了深入調(diào)查，原來(lái)是派出所有人在外面講話不注意，把行動(dòng)計(jì)劃泄露出去了，何老伍得知后已經(jīng)銷(xiāo)毀了錄像帶，所以才一直沒(méi)再放了?！苯又岣呱らT(mén)說(shuō)：“這事我有疑問(wèn)，目前我了解的是我們個(gè)別人講話不注意讓人家知道了我們的警務(wù)秘密，但我不完全相信，我懷疑你是不是有意這樣做的，你得了什么好處沒(méi)有。今天我再重申一遍，保密工作非常重要，希望每個(gè)同志自覺(jué)遵守保密規(guī)定，何老伍是狗改不了吃屎，我估計(jì)他今后肯定還要放，如果以后再發(fā)生泄密情況，我不管你是有意的還是無(wú)意的，只要給工作造成了損失，一律給予嚴(yán)肅的處理?！?p> 最后楊所長(zhǎng)針對(duì)這些案件的發(fā)生，指出了派出所對(duì)社會(huì)面控制不到位的地方，綜合分析了當(dāng)前城區(qū)的社會(huì)治安形勢(shì)，布置了下一步的工作任務(wù)和重點(diǎn)，尤其對(duì)自行車(chē)被盜案高發(fā)的問(wèn)題作了重點(diǎn)部署，對(duì)下一步工作提出了希望和要求。
指導(dǎo)員對(duì)會(huì)議進(jìn)行了小結(jié)，就條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)進(jìn)行了安排的布置。
楊前鋒第一次參加派出所月工作小結(jié)會(huì)，回到辦公室問(wèn)張麗華：“這種會(huì)每個(gè)月都開(kāi)一次嗎？”
“是??！有什么不妥嗎？”
“那里，開(kāi)的很好?！边@是楊前鋒的內(nèi)心話，他感到會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，既務(wù)虛又務(wù)實(shí)，這種會(huì)議和會(huì)風(fēng)值得堅(jiān)持。