“比我料想的支撐得更短一些啊。”
望著面前這些文官們，趙和嘴角掠過一絲笑意。
他按捺住自己心底的輕蔑——這些文官雖然有不小的缺點，但短時間內(nèi)想要完全取代他們是不現(xiàn)實的，特別是強敵在側，還需要借助他們的能力來統(tǒng)合整個大秦的國勢。況且，正如趙和此前總說的，人皆有私心雜念，這私心雜念只要不誤了正事，皆不須過于深究，否則天下就沒有辦事之人了。
“諸位又有何事？”趙和問道。
“請護國公……中止南征?！币婈愱柌婚_口，田珍硬著頭皮上前發(fā)話道。
“此事早晨不就已經(jīng)議過了么，南征至此，路途已過四分之一，無功而返，勞民傷財卻一無所獲，即使不慮為天下人恥笑，也當憐惜百姓完糧不易、徭役辛苦！”趙和平靜地道。
“護國公何慮徒勞無功？如今天下時局，已與先帝之時不同，護國公當營建東都以利于國家之治?！碧镎溥M言道：“以臣觀之，洛陽繁盛，地接要沖，且有洛水、龍門之龍脈，相士皆以為有帝王之氣，可為東都！”
“至于江南丑類，遣一使者便足以制之，陛下只需于東都靜待佳音即可?！庇忠晃淮蟪歼M前說道。
陳陽始終沒有說話，不過卻也沒有出聲反對——他身在此處，只不過是做個見證，證明這經(jīng)營東都的建議提出，是經(jīng)過朝堂之上重臣認可，而不是草率之舉。
換言之，他是來此承擔歷史責任的。日后史家記載今日之事，少不得有他一個名字，但無論遷都洛陽之舉是正確還是錯誤，他留下的都不是什么好記錄。
趙和情知他心情復雜，考慮到此前他“三是御史”的名頭，趙和也不為已甚，只作沒有看到他。
在人群之中，班直正在奮筆直書。
他這個起居郎，時隔數(shù)年之后，仍然沒有升官，還是在起居郎的位置之上，只不過他記錄的人員，從以前的皇帝、太后，變成了如今的護國公。
對于他會如何記錄今日之事，趙和并沒有多少興趣。
“我再問上一句，諸位確定是要營建東都，而不是南征？”趙和問道。
眾文官連連點頭。
只是這半日的苦頭，他們就受夠了！
雖然大秦以武立國，軍功賞賜之豐甲于任何功勞，這些文官平日里也少不得沙場覓封侯的詩文，但真正讓他們參與到行軍中來，就已經(jīng)叫苦不迭，更何況現(xiàn)在遇到連日陰雨，又擔憂去了南方感染疾疫。更加上揣摩出趙和真正意圖之后，他們更不敢與趙和的意志徹底抗衡，在短暫的抵抗之后，便放棄了原先的立場。
自然，并不是所有人都放棄了自己的立場，至少陳陽覺得，自己并沒有放棄立場。
因此，在眾人都以為事情就此定下之時，他反而站了出來。
“陛下，遷都之舉，動搖國本，臣今日雖然不得不在此，卻希望陛下與諸位都記著一件事情，陳陽是不贊成遷都的！”他用沙啞的聲音說道。
不過旋即他又道：“只是陳陽勢單力孤，亦不能反對遷都……陽為三是御史近兩年，唯一一次‘否’，便在今日?！?p> 他說完之后，自己孤身立于帳中一隅，抿嘴不復一言。
他的話確實有些掃興，甚至讓不少大臣都露出訕訕的神情，不過終究是沒有一人走過去陪他站著，相反，在稍稍靜默之后，眾大臣又開始進言。
所有進言的內(nèi)容，都與如何營造洛陽有關。
在這些大臣的話里話外，洛陽被稱為“東都”，顯然他們雖然不再對抗趙和的意志，可也給自己留下了一條小小的尾巴。畢竟洛陽還只是東都，大秦的京城仍然是咸陽，或許有朝一日，趙和改變主意，又回到咸陽呢。
退一步說，再不濟，咸陽也可以改稱西京，朝廷總得在西京置留后，甚至在此養(yǎng)上一套官僚班子，給眾人的仕途又多添一條出路。
這又是一點不耽誤正事的私心，只要能盡快將東都之事辦妥，這點點子的利益交換，趙和并不在意。
因此很快，眾人便議出了決定：此次南征，趙和于洛陽總督全軍，以劉遇為將，領兩萬軍支援曾燦——這樣一來，所動用的軍力物力就可以大大減少。
然后為了方便趙和于洛陽發(fā)號施令，改洛陽為洛京，為大秦東都，并河南諸郡為應天府——這應天府一項是趙和授意下決定的。作為與應天府相對應，原本京畿的關中之地，將改為司隸府，原來的齊郡、北海、膠東等郡合并為山東府等，而西域都護府與北庭都護府合并為安西都護府，在行政級別之上與司隸、應天、山東相當。設應天府、司隸府和山東府只是第一步，緊接著趙和將根據(jù)需要進一步調(diào)整大秦的行政規(guī)劃，將如今多達五十余個的大秦郡調(diào)整為四十二府，外加安西、安北、安東、安南和安羌五個都護府。
安西都護府治所在大宛，安北都護府治所在龍城，此二者將直接面對火妖與犬戎，是為大秦邊疆防御的第一線。安羌都護府治所放在吉雪沃塘，此都護府一則作為安西、安北的側翼，二則防止火妖如同在大宛那樣翻過高原雪山對關隴、蜀地進行突襲。安東都護治所在樂浪，其主要作用則是控制浪郡、玄菟郡、真番郡及臨屯郡四郡之地，同時以此為據(jù)點，監(jiān)控東海諸島上的贏吉勢力，既要防止其坐大，又要避免其為土番消滅。安南都護府治所設于日南郡，其主要使命有三，一是開發(fā)當?shù)兀蛊淇梢越邮軄碜源笄乇就恋囊泼瘛@片區(qū)域作為應對大秦今后人口增長的移民區(qū)域而存在，畢竟有開發(fā)江南、廣南的經(jīng)驗之后，對于秦人來說，開發(fā)安南都護府治下之地，比起寒冷的犬戎草原或者風浪滔天的扶桑諸島難度要稍低一些；二是防備驪軒人和火妖通過海道來襲，在南海一帶建立起海上防線；三是經(jīng)營南海諸島，取島上香料、金銅、水果等以供大秦之用。
若說四十二府的愿景表明趙和一統(tǒng)大秦的決心和治理天下的想法，那么五都護府的設立，則體現(xiàn)出趙和陸海兼顧、經(jīng)營域外的戰(zhàn)略了。此時朝堂之中，雖然對于遷都之事存在意見分歧，但對于經(jīng)營域外卻幾乎完全一致。這一來是因為絲綢商道等對外商路給大秦帶來了豐厚的利益，足以引起朝臣們對大秦疆域之外的興趣，二來則是因為火妖之事逼迫原本已經(jīng)漸驅(qū)內(nèi)向的秦人不得不睜眼看疆域之外的天下。
這些自然是長遠規(guī)劃，對如今大秦中樞來說，最迫切的事情，還是趕緊趕到洛陽，避開這又冷又濕的天氣。因此在這行軍帳中商議出一個大概之后，緊接著，眾人便開始確定洛陽作為東都的營建方式。
即是在洛陽擇地新建一城，還是利用原本的洛陽城。
二者各有好處。新建一城，便于規(guī)劃，也沒有那么多拆遷之類的麻煩，而利用原城，耗費的人力物力肯定要少些。此時洛陽亦是大秦名城，在籍人口數(shù)量超過三十萬，雖然比不得咸陽，卻也極為繁華。官員們就此問題爭論起來，趙和聽完雙方的意見之后，示意眾人安靜下來，然后問了一個問題。
“公等以為，經(jīng)營東都，首要之務是做什么？”
“自是為陛下建營造宮室，為朝廷營建廟堂。”眾文官在這個問題上卻是極為一致。
趙和便再問道：“宮室廟堂，須成何等規(guī)格？”
“陛下以四海為家，非壯麗無以重威，且經(jīng)此之后，令后世子孫無以加也?！碧镎鋷ь^應道。
他知道自己在遷都問題上失了分，故此搶著回答，希望能夠挽回一點來。
趙和便問了第三個問題：“依諸公所見，若欲宮室壯麗，須花幾年營建，耗費人力財力幾何？”
眾人小聲商議了一會兒，此時大秦朝堂上這種風氣尚好，就是知之為知之。眾人沒有信口開河說出一個數(shù)字，而是請趙和召來負責工程營建的尚書學士，片刻之后，兩位出自墨家、工家的尚書學士便也到了帳中。
聽到眾人的要求之后，這二人算了一下，其中一人道：“此事非驟然可算出，須得實地察看之后方有定數(shù)。”
“你們只須告訴我們，是另建新城耗費更多，還是在城中營建耗費更多？”趙和道。
二人異口同聲：“自然是另建新城耗費更多?！?p> 趙和一笑：“天下未定，何須糜費。以原三川郡守府為依托，建新洛宮，供我與百官臨時所用，待天下大定之后，再于洛水之北擇地建上陽宮——諸位覺得如何？”
眾文官面面相覷，趙和都這么說了，證明他心中早有成見，別人還能說什么話呢。
正在此時，外頭卻傳來腳步之聲，緊接著，一名信使被護衛(wèi)進來。那渾身濕淋淋的信使單膝跪下，呈上一封八百里加急的札子。
眾人目光都炯炯盯著此人，因為方才傳報時已經(jīng)說明了這個信使的身份：他是曾燦派來的。
趙和取來札子，拆開看了看，然后隨手擺在案幾之上，一笑道：“今日倒是巧了……前方捷報，大軍已過長江，潯陽城已經(jīng)入手了。”