第九十八章 再次進(jìn)言，再設(shè)新衙門？

　　女帝看著周安，從暖塌上坐了起來，馬上有小太監(jiān)上前，為女帝整理身后靠墊，好讓女帝能舒服的靠坐著。

　　周安垂下頭，不與女帝對視。

　　女帝是沉默了好一陣，才道：“有何不妥？”

　　“奴才以為，密偵衛(wèi)雖然糜爛，但并非不可挽救。”周安躬身連道，“密偵衛(wèi)于立國之初便已設(shè)立，雖幾經(jīng)改制，但從未遭到過撤裁，當(dāng)前密偵衛(wèi)雖層層貪腐，上行下效，但其基層吏役，多潛伏民間，隱藏身份，如尋常百姓一般，少能參與貪腐之事?！?p>　　“密偵衛(wèi)爛了，卻是只爛在了上面，爛在了管理者，與基層吏役牽扯不大，密偵衛(wèi)監(jiān)察天下之布局，并未遭到破壞，只是因官僚風(fēng)甚重，再加上貪腐之頑疾，以至于政令不通，管理者欺上瞞下，使得密偵衛(wèi)基層吏役，猶如一盤散沙，不得命令，無事可做。”

　　“奴才前些日子，便深入查過密偵衛(wèi)之情況，密偵衛(wèi)安插于全國四十八州、三百九十郡、一千余縣的探子，足有一萬兩千余人，可以說，這天下稍大一些的郡縣，都安插有密偵衛(wèi)的人，而這一萬兩千余人中，子承父業(yè)、代代相傳至今者，約有八千之?dāng)?shù)！”

　　“其中約有兩千戶，更是在密偵衛(wèi)之初，其祖上便為密偵衛(wèi)辦事，傳承至今已有十余代，一代代皆為密偵衛(wèi)探子，其刺探偵緝能力極強(qiáng)，都是人才……圣上若將密偵衛(wèi)撤裁，將所有吏役全部遣散，讓這些人精通偽裝、偵緝、刺探的人才，就此歸于民間，奴才以為，這是一種極大的浪費(fèi)，請圣上三思！”

　　女帝沉默看著周安，她也露出了思量的神色。

　　周安說的是很有道理的。

　　密偵衛(wèi)的探子，有些確實(shí)是厲害，畢竟祖上就是干這個的，偵緝刺探那都是祖?zhèn)鞯氖炙嚵?，這種人才是很難得的，他們甚至要比軍伍中，那些負(fù)責(zé)打探消息的探子，能力還強(qiáng)。

　　全遣散了，確實(shí)是可惜。

　　但，這并不是保留密偵衛(wèi)的理由。

　　女帝對密偵衛(wèi)的整體辦事能力，是持懷疑態(tài)度的，這不是女帝的問題，而是，近幾十年來，密偵衛(wèi)都是一個沒卵用的部門，這與東乾朝廷整體開始腐敗有關(guān)，也與密偵衛(wèi)被打壓有關(guān)。

　　貪腐與被打壓，是成因果關(guān)系的。

　　密偵衛(wèi)設(shè)立之初的作用，是監(jiān)察江湖，刺探江湖，但在兩百多年前，密偵衛(wèi)一度有了監(jiān)察天下的權(quán)利，調(diào)查貪腐，也是密偵衛(wèi)的職責(zé)所在。

　　可近幾十年，貪官越來越多，密偵衛(wèi)又無乾厲宗時期的權(quán)勢，讓他們查誰，他們也不敢查，不能查，因?yàn)橹灰槟硞€大官，就會牽扯到太多關(guān)系，太多人脈，太多事。

　　結(jié)果就是，貪官們聯(lián)手，不能讓密偵衛(wèi)做大，形成打壓之勢，威逼利誘走關(guān)系，什么手段都用。

　　這就是密偵衛(wèi)近幾十年來，都沒什么卵用的原因。

　　因此，女帝根本就不知道，密偵衛(wèi)究竟能有多大用處，她根本就沒經(jīng)歷過，沒聽說過。雖然在史書上記載了，密偵衛(wèi)在乾厲宗時期，辦過很多大案，整個朝廷都被密偵衛(wèi)從上到下的血洗過……可史書上對那個時期密偵衛(wèi)的評價，是極為負(fù)面的。

　　當(dāng)時的密偵衛(wèi)為了邀功，為了進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)勢，也確實(shí)是制造了很多冤假錯案，危害一時。

　　也就是說，女帝現(xiàn)在對密偵衛(wèi)的整體印象就是，這部門做大了，會有非常大的危害，這是無法控制的，弊大于利，而這部門失勢了，限制其權(quán)利，那其就沒什么卵用，還特別能花錢，要比一般的司法機(jī)關(guān)更花錢。

　　所以女帝想要廢掉密偵衛(wèi)。

　　朝廷因?yàn)檫B年賑災(zāi)，已經(jīng)國庫空虛，快要入不敷出了，廢掉密偵衛(wèi)這個沒卵用的部門，節(jié)省很大一筆開支，何樂而不為呢？

　　“密偵衛(wèi)……”女帝沉默片刻，終于開口，“你的意思是不可撤，可若是不撤，又當(dāng)如何？密偵衛(wèi)不撤，便需重建，錦衣衛(wèi)也只是抓了密偵衛(wèi)司衙門的管事人，若是重建，還需將密偵衛(wèi)內(nèi)的其他蛇鼠之輩徹底肅清，怕是會耗費(fèi)巨大，且曠日持久。”

　　女帝想要廢掉密偵衛(wèi)最大的原因，其實(shí)還是密偵衛(wèi)整體已經(jīng)爛了，如果不廢掉，就要將整個密偵衛(wèi)清洗一遍，如此才能用，才敢用。

　　可麻煩就在如何肅清的問題上。

　　錦衣衛(wèi)現(xiàn)在只是抓了密偵衛(wèi)司衙門的管理層，也就是密偵衛(wèi)位于乾京城總部的管理層，地方上的問題，可是都沒管……女帝也是不想管了，不想追究，想直接全都遣散。

　　她跟密偵衛(wèi)耗不起，真要是派人去全國各地抓人，抓在地方上管事的密偵衛(wèi)基層管理，那得派出去多少人？耗費(fèi)多少錢財？

　　吳緒寬可是在一旁虎視眈眈盯著呢，說不定什么時候就搞事，女帝完全犯不上跟密偵衛(wèi)如此較真。

　　所以還是遣散了好，一了百了，省心省力。

　　“圣上，奴才以為，重建密偵衛(wèi)并非大問題，畢竟大魚已經(jīng)抓了，剩下的，也只是下面的小魚小蝦，所謂水至清則無魚，而現(xiàn)在，圣上既愿以遣散的方式，赦免那些小魚小蝦的罪過，不予追究，那，何不給他們改過自新的機(jī)會，直接對他們既往不咎，讓他們重新為朝廷、為圣上效力？”周安這話說的，也是挺沒辦法的。

　　真不能派人去全國各地抓人，耗費(fèi)太大，需要的時間太長。

　　“小安子……既然你這么說，那朕問你，重建之后又當(dāng)如何？密偵衛(wèi)可堪大用？若維持現(xiàn)狀，密偵衛(wèi)依舊無用，若予密偵衛(wèi)更大權(quán)勢，怕是會復(fù)厲宗時期的劫難吧？”

　　女帝對周安還是極有耐心的，能說這么多。

　　而現(xiàn)在，她直接跳過了密偵衛(wèi)如何重建的問題，直問最終的核心問題，留下密偵衛(wèi)，究竟有什么用？！

　　從神都女帝時期，到現(xiàn)在神昭女帝在位，密偵衛(wèi)一直都沒卵用。

　　女帝還不敢給密偵衛(wèi)過大的權(quán)力，因?yàn)橛星败囍b，厲宗時期的密偵衛(wèi)，可是搞得天怒人怨，為禍一時。

　　“圣上，有些事奴才想要先向您稟明，不知您能否聽聽？”周安抬頭道。

　　“說！”女帝回道。

　　“事關(guān)錦衣衛(wèi)，這大半月來，錦衣衛(wèi)辦下許多大案，逐步蠶食削弱了奸黨之勢，但其中，波折卻很多，錦衣衛(wèi)在緝拿許多官犯時，對方都事先便得到了消息，畏罪自殺者有之，畏罪潛逃者有之，更有銷毀證據(jù)、負(fù)隅頑抗者，等等，這使得錦衣衛(wèi)屢次陷入窘境?！?p>　　“要去抓人，人卻已經(jīng)先跑了，或是抓了人，卻無證據(jù)將其定罪，只能將其暫時扣押于內(nèi)獄之中，一審再審……雖說目前還不能結(jié)案定罪的官犯，多是小官小吏，但就是因其事先有所準(zhǔn)備，阻礙了錦衣衛(wèi)調(diào)查取證，才使得錦衣衛(wèi)無法將其定罪，進(jìn)退兩難，若再長此以往下去，內(nèi)獄中所羈押無法定罪的官犯會越來越多，必會影響錦衣衛(wèi)之聲譽(yù)，更會影響圣上您之聲譽(yù)?！?p>　　“嗯……所以呢？”女帝沉吟著問。

　　“奴才以為，錦衣衛(wèi)屢陷窘境的結(jié)癥，便是在調(diào)查取證的能力上，這與錦衣衛(wèi)乃是新設(shè)、人脈薄弱、受滿朝抵觸、不與其他衙門合作等皆有關(guān)系，大半月前錦衣衛(wèi)抓烏國鈺時，錦衣衛(wèi)便是在沒證據(jù)的情況下，先抓了烏國鈺，而后才找尋證據(jù)，幸好證據(jù)找到了，若那夜沒找到證據(jù)，再加上吳緒寬攪局，錦衣衛(wèi)怕是會萬劫不復(fù)！”

　　“奴才的意思是，錦衣衛(wèi)的能力在于抓捕的執(zhí)行力上，圣上一聲號令，錦衣衛(wèi)如猛虎出閘，勢如雷霆，抓人殺人，皆不在話下……但錦衣衛(wèi)在監(jiān)視、刺探、調(diào)查取證等能力上，皆有欠缺，而密偵衛(wèi)，剛好具備此類能力，能與錦衣衛(wèi)形成互補(bǔ)！”

　　女帝精神一震，她好像懂周安的意思了。

　　“你是說，將錦衣衛(wèi)與密偵衛(wèi)合并？”

　　“并非如此，圣上！”周安馬上又連道，“正如圣上之前所顧慮，若將錦衣衛(wèi)與密偵衛(wèi)合并，其權(quán)勢將無所制衡，甚至比厲宗時期的密偵衛(wèi)，更有權(quán)勢，如此將禍患無窮。”

　　“那，你的意思是……”女帝皺眉看周安。

　　“奴才以為，可以密偵衛(wèi)為基礎(chǔ)，再設(shè)新衙門，此新衙門僅負(fù)責(zé)監(jiān)視、刺探、調(diào)查取證等事務(wù)，而緝拿之權(quán)，將全歸于錦衣衛(wèi)，兩個衙門相互合作，新衙門負(fù)責(zé)調(diào)查取證，錦衣衛(wèi)負(fù)責(zé)抓人審判，如此，兩個衙門既可互補(bǔ)，又能相互制衡，既能防止一方做大失控，還能解決錦衣衛(wèi)因情報缺失，而屢陷窘境之狀況?！?p>　　“另外，錦衣衛(wèi)新設(shè)沒多久，吏役僅數(shù)百人，最近又屢辦大案，多案同時辦理，已因人手不足而捉襟見肘，若以密偵衛(wèi)為基礎(chǔ)再設(shè)新衙門，與錦衣衛(wèi)合作，還可讓密偵衛(wèi)之人，協(xié)助錦衣衛(wèi)辦案，執(zhí)行抓捕行動，圣上也無需再抽調(diào)人手?jǐn)U充錦衣衛(wèi)，實(shí)乃一舉多得。”

　　周安完全是站在第三者的角度，說了以密偵衛(wèi)為基礎(chǔ)建設(shè)新衙門的種種好處。

　　女帝有些愣神。

　　因?yàn)橹馨驳倪@個思路，是她之前沒想過的，她就像是被周安打開了新世界的大門，聽起來，似乎是一個非常好的解決辦法，就是感覺，好像哪里不對……

　　“奴才斗膽向圣上請命！”周安突然跨前一步，撩袍跪下道：“奴才愿提領(lǐng)密偵衛(wèi)，著手設(shè)立心里衙門之事，為圣上分憂，請圣上準(zhǔn)允?！?p>　　周安說完叩首。

　　這是周安要權(quán)傾天下最關(guān)鍵的一步。

　　等回話。