第101章 治州事，軍制

　　劉琦回到晉陽的第三日，朝庭使者黃門侍郎鐘繇攜圣旨入晉。

　　劉琦非常高興見到鐘繇，鐘繇的妻兒早已被史阿帶人接到晉陽安置。劉琦知道接下來小皇帝將會東歸，鐘繇若返京將會隨帝東歸，到了曹操手中就麻煩了，以曹操的識人之明和手腕，再想挖走就難了。隨即派使者進京以并州缺乏治政人才為由討要鐘繇為西河郡太守。李傕郭汜等人無奈準許。

　　荀彧回晉陽后連續(xù)幾日與田豐、郭嘉討論并州新治，呈于劉琦。荀彧經(jīng)過河套地區(qū)的黑山百萬民眾安置，深深體會了劉琦當年在留城的苦心。土地分配給平民，沒有士家大族圈并土地，沒有高額的稅收，民生恢復(fù)地很快，百姓安居樂業(yè)，對并州官府、官員及劉琦極為擁戴。荀彧非常想把這種模式推廣到全州，劉琦當然是很支持的，這是他非常期望的事，只是一直顧忌并州士家大族，畢竟能在并州立足也離不開士家大族們的支持。但是現(xiàn)在不改的話，以后爭霸天下，南下司州、冀州、豫州、荊等地擁有更多大家族，以后想改就難了。田豐親身經(jīng)歷并主持了留城的建設(shè)，當然沒有任何意見，只是有些顧慮，畢竟太原王家和郭家對劉琦幫助太大，拿他們開刀似乎有些讓人心涼。所以劉琦決定招回上黨太守郭缊再行商議。

　　政改先放下，那就先解決軍事方面的布局，諸侯已經(jīng)基本成型，即將面臨的就是與諸侯爭霸天下的戰(zhàn)爭，那大本營并州就必須保證穩(wěn)定，只有穩(wěn)定才能有足夠的錢糧以供戰(zhàn)爭需求。現(xiàn)在并州倒是比較穩(wěn)定，沒有匈奴叛亂、沒有黃巾余黨作祟、沒有外胡寇邊塞，一切都很平穩(wěn)。

　　當然首先需要解決的便是軍士的福利和傷殘陣亡處理。劉琦令郭嘉起草《并州兵役法典》，法典規(guī)定并州軍征兵年齡必須達到16歲以上，新兵必須接受一年以上的訓(xùn)練方可上戰(zhàn)場。兵士完全以軍功積累提升官職，軍餉按戰(zhàn)功高低發(fā)放，多少不等，但只要上過戰(zhàn)場的所領(lǐng)軍餉肯定不會比普通種田的百姓少。戰(zhàn)亡將士，由州府為其家眷發(fā)放安家費，并登記入冊，享“烈士”稱號，并免其家庭三年稅收；烈士家庭若無兄弟姐妹，只余老人者，由州府出資贍養(yǎng)，若能自己耕種者，終身免其稅收；烈士家庭只余孤兒寡母者，遺孀可享五年免稅，孤子免費入學(xué)讀書。受傷的士兵除了可以免費接受治療外，還另享州府補貼。輕傷的治愈后返回原部隊繼續(xù)服役；重傷至殘的，退役返鄉(xiāng)，除了補助，其家庭終身免除稅收；重傷治愈的安置于各郡縣擔任治安工作。

　　有了解決戰(zhàn)后的兵役法典出現(xiàn)，日后的戰(zhàn)爭傷亡問題就好辦多了。法典一頒布，軍中上下一片歡騰，大家參軍都不怕死，但都有后顧之憂，自己死了家中老父母、妻兒總是有牽掛的，這是人之常情，換誰都一樣。有了法典的明文規(guī)定后，將士們都覺得為劉琦賣命是值得的，大家奮勇爭先、殺敵建功，以求升遷、封妻蔭子。

　　劉琦決定在各郡城縣城成立單獨的治安部隊，調(diào)重法典、剛正不阿的夏侯蘭回晉陽統(tǒng)一籌建。每城按人口多少組織一百到五百人不等的治安部隊，由戰(zhàn)場上退下來的老兵統(tǒng)領(lǐng)，歸縣衙郡衙統(tǒng)管，取代郡尉縣尉統(tǒng)管的衙兵。獨成一部，平日里維護各地治安，必要時輔助各郡縣主官工作。

　　新得的代郡及大片草原地帶得加強防備，尤其是彈汗山外的廣袤草原地區(qū)，雖然打下來了，但是你不治理，草原民族就又會慢慢蠶食，沒有匈奴控制鮮卑會占據(jù)，如今中部鮮卑被趕走了，那還得防東部鮮卑西進，還有烏桓和另外的各大小胡人部落。劉琦派趙云領(lǐng)降將牽招率龍騎營五千，新兵五千北出雁門，掃蕩驅(qū)逐陰山以南所有游牧部落，劉琦要求趙云占據(jù)黑沙等城，以為據(jù)點。又讓張燕到朔方接替李典職務(wù)，駐守朔方及河套地區(qū)。令李典起五原云中之兵一萬，配合趙云驅(qū)羌胡，以受降城為據(jù)點，抗擊西部鮮卑及匈奴殘部。派國淵帶人北上在控制的草原各地選址建城。至于人口，在全州挑選愿意放牧的百姓，然后在俘虜中挑選表現(xiàn)優(yōu)異之人混居北上。有城池、有水源的地方適當引入耕種，讓放牧和農(nóng)耕結(jié)合，游牧與城池相輔，形成新的草原民族。

　　由于袁紹與公孫瓚你爭我奪的戰(zhàn)爭不止，幽冀二州有大量百姓遷入代郡，雖然代郡也剛剛經(jīng)歷了戰(zhàn)爭，但畢竟劉琦愛民名聲在外，而且有大軍駐防，比起戰(zhàn)火紛飛的幽冀二州，那是穩(wěn)定了許多。有了人口，沮授治理起來就得心應(yīng)手多了，有并州大力的支持，有雁門調(diào)來的大量人才，代郡快速復(fù)生產(chǎn)和流民安置。

　　當然，一個繞不開的話題一直被幾大謀士天天在劉琦耳邊嘮叨，那就是關(guān)于戰(zhàn)時劉琦的個人安全問題。前兩天劉琦還在教訓(xùn)王安呢，這下輪到自己了。那叫一個煩！完全無法拒絕。最后典韋主動申請脫離前線戰(zhàn)斗部隊，統(tǒng)率親衛(wèi)，負責保護劉琦。無奈的劉琦感嘆空負一身武藝，卻不能上陣殺敵，白得一件神兵“破曉”，卻無用武之地。只好認命。派典韋領(lǐng)戰(zhàn)場上退回來的一千余名神刀衛(wèi)北上留城重招忠義之士，再組神刀衛(wèi)。并親自繪制雙邊馬蹬及馬掌由典韋交與蒲元試制，沒有這些東西，并州龍騎在騎兵對戰(zhàn)中一樣體現(xiàn)不出絕對優(yōu)勢，是時候讓這些東西加入戰(zhàn)爭，發(fā)揮作用了。而典韋親自訓(xùn)練的山地作戰(zhàn)部隊則交與北伐戰(zhàn)爭中表現(xiàn)優(yōu)異的副將楊朋。

　　待郭缊返回晉陽后，幾大謀士齊聚議事廳。關(guān)于改制，直接關(guān)系到士家大族的切身利益，總不能直接沒收人財產(chǎn)土，打土豪分田地吧。但是士家大族的存在卻真真實實地威脅到了統(tǒng)治階級的利益，不只是一州之主常常受到牽制，堂堂大漢天下也是深受其害啊。就象四世三公的袁家振臂一呼，就起來袁術(shù)袁紹兩方大諸侯，可小皇帝劉協(xié)呢？不知道有多少諸侯背地里根本不承認他的地位。就象曹操兵發(fā)徐州后，光靠陳宮張邈二人豈敢反曹迎呂？還不是聯(lián)合了大量的士家大族。

　　所以，劉琦決不允許同樣的事情發(fā)生在自己身上。必須削弱士族手中的權(quán)利。