第三十七章：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役要綿綿用力久久為功

　　吳勇感覺(jué)大家現(xiàn)在好像患上了“貧困工作恐懼癥”，一提起脫貧攻堅(jiān)就“談虎色變”，不知所從。他得和同志們交流談心，在一起理清思路，進(jìn)一步熟悉政策要求，確保逐戶(hù)逐一落實(shí)到位。他接著和同志們一起分享了自己所掌握的知識(shí)。

　　他說(shuō)在這一次的查缺補(bǔ)漏工作中，要做好以下三點(diǎn)：一是知曉什么是標(biāo)，二是清楚什么是表，三是懂得如何對(duì)標(biāo)對(duì)表。

　　首先“標(biāo)”什么，就是脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)上面的要求，村出列就是‘五通三有三達(dá)標(biāo)’，即安全飲水通、正常用電通、村組道路通、廣播電視通、網(wǎng)絡(luò)寬帶通，有合格的衛(wèi)生室、有規(guī)范的學(xué)校、有達(dá)標(biāo)的活動(dòng)場(chǎng)所，三率一度達(dá)標(biāo)，人居環(huán)境達(dá)標(biāo)、村集體收入達(dá)標(biāo)，這是脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)，也是下步鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障。而戶(hù)脫貧就是‘兩不愁三保障’細(xì)化的‘兩不愁五保障一收益’，即人均純收達(dá)標(biāo)，不愁吃不愁穿說(shuō)的就是收入問(wèn)題；住房安全有保障，義務(wù)教育有保障，基本醫(yī)療有保障，飲水安全有保障，基本養(yǎng)老有保障；享受到國(guó)家一項(xiàng)以上扶貧政策?！?p>　　其次是表是什么，就是本村和貧困戶(hù)的底數(shù)情況，也就是戶(hù)戶(hù)“六清”。一是貧困對(duì)象基本底細(xì)清，這個(gè)上級(jí)發(fā)的表冊(cè)中都有相應(yīng)的要求，我要說(shuō)的是，家庭人員結(jié)構(gòu)情況，年齡情況、健康情況、從業(yè)務(wù)工情況、房屋情況，一定要百分之百精準(zhǔn)，這也是達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)和根本。二是致貧原因清，多數(shù)都填缺資金、缺技術(shù)、因殘疾或自身發(fā)展動(dòng)力不足，這按照上面要求填寫(xiě)，我要說(shuō)的是，我們心里一定要清楚表格填不上但真是的根本原因，這關(guān)系到下一個(gè)環(huán)節(jié)是否精準(zhǔn)有效的問(wèn)題。三是幫扶措施清，這就是針對(duì)一、二項(xiàng)，找出行之有效的辦法措施，這些措施有資金項(xiàng)目幫扶甚至兜底，也有教育引導(dǎo)等其他方面。我總結(jié)了一下，跟致貧原因相對(duì)應(yīng)的有六條：用物質(zhì)經(jīng)濟(jì)去夯實(shí)豐富，用博愛(ài)寬容去溫暖感化，用優(yōu)秀文化去熏陶感染，用宣傳輿論去批判引導(dǎo)，用法律規(guī)矩去規(guī)范約束，用社會(huì)活動(dòng)去鞭策激勵(lì)。這是方向上的宏觀概念，具體要靠我們用心用力用情去細(xì)化去實(shí)施，才能湊效。四是收入支出清，這就要根據(jù)貧困戶(hù)得到的政府補(bǔ)助和就業(yè)務(wù)工情況，和貧困戶(hù)一起算帳，絕不能“瞎子上墳——估堆堆”，蹲在辦公室閉門(mén)造車(chē)。五是幫扶責(zé)任清，說(shuō)的就是該戶(hù)到底是誰(shuí)負(fù)責(zé)，單位掛包人員是誰(shuí)，駐村干部是誰(shuí)，村組干部又是誰(shuí)，不能說(shuō)個(gè)半天沒(méi)有一人去落實(shí)。事由人干，沒(méi)人去落實(shí)再好的措施也是“畫(huà)餅充饑”。六是脫貧時(shí)序清，就是按照條件和達(dá)標(biāo)情況，確定脫貧的時(shí)間，這一點(diǎn)要和貧困戶(hù)一起算帳商量確定，一句話(huà)他要清楚并為之而努力。

　　第三是，如何對(duì)標(biāo)對(duì)表，就是“標(biāo)”與“表”對(duì)照，逐項(xiàng)分析，找出差距和短板，并完善添加措施逐一加于解決，這些當(dāng)中，很多是我們找出差距上報(bào)，相關(guān)職能部門(mén)會(huì)研究統(tǒng)一出措施解決，我們要做好配合。所以才會(huì)有“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題就是最大的問(wèn)題”的說(shuō)法。就說(shuō)村的標(biāo)準(zhǔn)吧，作為山區(qū)村委會(huì)，水、電和廣播電視是要滿(mǎn)足到戶(hù)的，和戶(hù)的要求是一致的，水可以是龍?zhí)端?、水井水，也可以是水窖水，每人每天用水量不低?0升，人力取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘或人力取水半徑不超過(guò)1000米，飲用水中無(wú)肉眼可見(jiàn)雜質(zhì)、無(wú)異色異味、用水戶(hù)長(zhǎng)期飲用無(wú)不良反應(yīng)。電就是滿(mǎn)足照明和日常生活即可。廣播電視含衛(wèi)星接收的衛(wèi)星電視，不僅指閉路和寬帶電視。村組道路要求達(dá)到到行政村硬化，到自然村砂石路暢通就行。網(wǎng)絡(luò)寬帶到行政村就行，但移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)要求基本全覆蓋。學(xué)校、衛(wèi)生所和活動(dòng)場(chǎng)要達(dá)標(biāo)，如果本村學(xué)校撤并的，要有就學(xué)的指定學(xué)校，也不是條件不具備了也必須建設(shè)學(xué)校?！叭室欢取笨疾榈氖俏覀児ぷ鞯恼J(rèn)真負(fù)責(zé)程度和作群眾工作的力度，這別人是幫不了的，全靠在座的各位。人居環(huán)境是個(gè)常抓不懈的工程，要達(dá)到1檔以上，就是要分片包保，網(wǎng)格化管理。村集體收入每年五萬(wàn)元以上，在山區(qū)村是個(gè)難點(diǎn)，本地沒(méi)有條件，可以異地投資、聯(lián)合投資解決。而戶(hù)脫貧的‘兩不愁五保障’，即人均純收要達(dá)4000元以上，如果底數(shù)不清、收支不清，就是算不清的糊涂賬，并且要注意是持續(xù)穩(wěn)定的，這是戶(hù)脫貧的重點(diǎn)也是難點(diǎn)；住房安全有保障，不是大拆大建、一律樓房，安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨就行，一柱、二樑、三墻、四瓦（頂）看有沒(méi)有問(wèn)題。義務(wù)教育有保障，就是九年義務(wù)教育階段不允許輟學(xué)生存在，這是斬?cái)嘭毨ТH傳遞關(guān)鍵，也是精神脫貧首要途徑，務(wù)必重視，就算是因身體原因不能到校的，也要送教上門(mén)；基本醫(yī)療有保障，其實(shí)就是百分之百參加醫(yī)療保險(xiǎn)，解決病能醫(yī)治的問(wèn)題，如果貧困戶(hù)都臥病在床了，怎么發(fā)展生產(chǎn)又怎么脫貧致富呢，這基本是國(guó)家代繳，不會(huì)有問(wèn)題，問(wèn)題在于大病如何減免費(fèi)用和救助，使其不因病返貧或影響脫貧；安全飲水和入戶(hù)通電，這其實(shí)是房屋保障中的內(nèi)容，是因?yàn)楹苤匾盘匾鈫瘟械?，這主要在我們這些邊遠(yuǎn)山區(qū)容易出問(wèn)題?；攫B(yǎng)老有保障，就是百分之百繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是解決老有所養(yǎng)的問(wèn)題，不能因老年人的生活保障問(wèn)題而拖了脫貧的后腿。

　　“總而言之，就是按照各自負(fù)責(zé)對(duì)象，底子明、情況清、落實(shí)好、能脫貧?！眳怯掠脦讉€(gè)字作了小結(jié)，“能聽(tīng)懂嗎？”他問(wèn)道。

　　“一聽(tīng)就懂，一做就錯(cuò)?！备敝魅务R燕感嘆道。

　　“說(shuō)著簡(jiǎn)單，做起來(lái)太難?！北O(jiān)委主任海賓感覺(jué)有些力不從心。

　　“所以，才要綿綿用力，久久為功呀！”丁琳鼓勵(lì)說(shuō)。

　　“對(duì)，首先我們先不要悲觀和懈怠，憑僥幸闖關(guān)。也不能因盲目樂(lè)觀而出問(wèn)題。一句話(huà)，全力干，干到感動(dòng)自己?！眳怯逻M(jìn)一步鼓氣，“具體問(wèn)題有不懂不會(huì)的，和我單獨(dú)交流，相互幫助。”

　　“根據(jù)各自負(fù)責(zé)的對(duì)象，對(duì)標(biāo)對(duì)表逐項(xiàng)分析，有疑惑的入戶(hù)核實(shí)，爭(zhēng)取兩天時(shí)間完成?！笨傊?shū)記陳德早最后提了要求。

　　會(huì)就這樣散了，大家各自拿著負(fù)責(zé)對(duì)象的表冊(cè)，自行研究去了。