新疆是個地廣人稀的地方，因為是內(nèi)陸省份，自然條件相對惡劣，雨水稀少，干旱較多，無法支撐龐大的人口。可新疆地區(qū)是清王朝的天然屏障，并且，這片被稱為西域的地方，自從漢朝張騫出使西域以來，便一直是華夏與西亞各國，甚至與中東羅馬之間的交通要道。
此時，定邊將軍兆惠還在北京，和附將車布登扎布在住所飲酒談?wù)撥姍C。兆惠說：“這個霍集占，當(dāng)時阿睦爾撒納叛亂時，就有他從中作祟。他也是怕降了我大清，朝廷不會給他好果子吃”。
車布登扎布說：“阿睦爾撒納叛亂之際，本來那幾千回民是在伊犁種地，可是霍集占趁亂把他們都帶回了喀什噶爾和葉爾羌?，F(xiàn)在糾集在一處，自長一方，邊疆局勢不穩(wěn)，皇上不可能不擔(dān)憂”。
兆惠飲了一口酒，說：“去年，我向陛下上書，跟朝廷稟報的是布拉尼敦和霍集占等回民，為逃避戰(zhàn)亂，集結(jié)躲藏在喀什噶爾和葉爾羌。皇上按照我的意思傳諭，進行招撫。誰能想到，副督統(tǒng)阿敏道為國捐軀，皇上大怒，我連大氣都不敢出一聲”。
車布登扎布說：“大帥，皇上對您還是信任的，否則不能命您為定邊將軍。他對您的能力也是很肯定的”。
兆惠長嘆一聲：“唉，我雖愚鈍，畢竟帶兵打仗幾十年，若論經(jīng)驗，倒是小有一些，但是怎奈，手下那些人，以及友軍，一言難盡”。
車布登扎布說：“大帥，您是說，順德納，哈寧阿，還有雅爾哈善那些人”？
兆惠說：“這一干人，雖不能說是紙上談兵，但若論行軍打仗，總還是差了那么一些節(jié)氣”。
車布登扎布知道，兆惠指的是這些人缺乏軍事敏銳度。也就是說，他們的軍事直覺不行，動作又不夠迅速，有可能只遲了一會，便會貽誤戰(zhàn)機。而打仗，是要立軍令狀的。搞不好，就會有許多條人命在他們手里葬送掉，卻又換不來該有的勝利果實。
于是，阿布登扎布說：“大帥，為何不向上面稟報”？
兆惠說：“老弟，他們與你我，本不在一個機關(guān)，各有各的編制。如有戰(zhàn)事，分頭行動，馳援是可以的，但若說號令，愚兄我現(xiàn)在還缺少那個資歷，震不住他們。那幫人，恐怕只有皇上才能號令，其余人等，一概難入他們的眼?，F(xiàn)在戰(zhàn)事吃緊，臨陣換將，恐怕皇上也無法調(diào)出合適的人來”。
乾隆皇帝在乾清宮召內(nèi)閣重臣瓜爾佳明安圖覲見。他就是令妃曾經(jīng)的意中人。明安圖進入，單膝跪地參拜：
“奴才恭請皇上圣安”。
乾隆說：“明安圖，起來說話”。
讓興安搬來椅子賜坐。
乾隆說：“明安圖，你力主攻打伊犁，平息準(zhǔn)葛爾部叛亂，為國立功，悉已封賞。這次，對回部叛亂，你有什么想法”？
明安圖說：“皇上，奴才在外行軍打仗，深知管好部下不易，號令部下，更不易。有些部下很難完全聽命于奴才”。
乾隆說：“你說給朕聽”。
明安圖說：“皇上，奴才不是想?yún)⒄l一本，因為確實各有各的難處。比如，奴才一個部下舒穆祿，一直以攻城聞名，奴才就一直讓他攻城。可是有一次，他與奴才一起喝酒，喝醉了，和奴才說了心里話。他說，一個部隊，不能總讓它這么攻城?？梢姴筷爟?yōu)勢的地方，想一直加以利用，亦非易事”。
乾隆似有所思慮，然后又問：“敵方有什么戰(zhàn)略給你印象最深”？
明安圖說：“上，準(zhǔn)葛爾的首領(lǐng)阿睦爾撒納，本是個狂暴之徒。在攻打伊犁時，奴才親眼見他使出一套策略，就是在兩軍相交，進行肉搏戰(zhàn)的當(dāng)口，他用從俄羅斯買來的大炮，直接進行轟炸”。
乾隆聽了，問：“什么”？
明安圖抬頭，見乾隆眉頭緊皺，乾隆問明安圖：
“阿睦爾撒納，真如此行事”？
明安圖答曰：“沒錯，奴才親眼所見”。
明安圖和皇上都清楚，這是怎么一回事。士兵沖鋒陷陣，死傷是難免的，但前提是，兩方互相以武力抗衡，決定勝敗。如果在雙方肉搏的時候，以己方士兵為代價，進行炮火轟炸，等于是用己方士兵為誘餌，以一換一。這太可怕了。因為這失去了打仗的基本前提，將己方與敵方的士兵都當(dāng)成人肉。打仗即便死人，也沒有這么個死法，實在令人發(fā)指。
皇上問：“明安圖，新疆少數(shù)民族打仗，是否都用這個戰(zhàn)術(shù)”？
明安圖答曰：“雖不可能時時處處如此，但十有八九，會有這種打法”。
乾隆說：“明安圖，一會你傳令下去，以后一旦遇到這種情況，一律先撤退”。
明安圖說：“皇上，您的意思是……”
乾隆說：“我們的將士，是國家的棟梁，以一換一的事情違背軍事原則，我軍不能讓敵人如此草菅人命”。
明安圖明白了圣意。他知道，在以后平定新疆各部落的時候，除了要設(shè)法取勝，還要盡量減少傷亡。否則，皇上不會容忍。
乾隆接著跟明安圖聊下去，他說：
“明安圖，朕昨日看地圖，叛軍主要集結(jié)在庫車。攻城的戰(zhàn)術(shù)，一般以圍點打援為主。但布拉尼敦和霍集占并無外援。所以，朕覺得，最重要的是要防止霍集占突圍逃跑。目前兆惠還需平息北路厄魯特叛亂各部，尚不能與其他邊關(guān)將領(lǐng)合力包圍庫車。朕與兆惠商議，最晚在明年正月，他和雅爾哈善出征新疆，收服各部。如果在明年七月兆惠還不能脫身，就由雅爾哈善先行攻打庫車，哈寧阿和順德納二人為參贊大臣，出謀劃策；愛隆阿、和托鼐二副將隨時增援”。
明安圖說：“皇上圣明”。
乾隆說：“攻城屬于硬仗惡仗，不像打野戰(zhàn)。你傳令下去，知會新疆各路將領(lǐng)，在攻城的時候，第一要注意防止敵人突圍。如果有逃跑的跡象，一旦探明，一刻也不許耽擱，即使是深夜，也要立即追擊。違者處死。第二，攻城時一定要考慮到敵人設(shè)下的陷阱，如果謀劃不周，造成不必要的傷亡，以失機論處，押解回北京，就地正法”。
明安圖跪地曰：“奴才遵命”。