這年，在劉邦為老父親做壽以后想到關(guān)中人丁太少就想到了移民關(guān)中。心想磨山那邊的事情交給了樊噲就放心了，自己一心一意搞安定長(zhǎng)安的事情。他那能想得到樊噲僅然不戰(zhàn)而回，這是他沒(méi)有預(yù)料到的。這樊噲也不跟劉邦去個(gè)信，真是白當(dāng)了親戚與兄弟的。劉邦忙于遷民的事情他的事情，也沒(méi)有過(guò)問(wèn)下樊噲的事情。既然不問(wèn)，那滿朝當(dāng)官的何必多此一舉，再說(shuō)樊噲是劉邦么人啊，誰(shuí)敢在樊噲與劉綁中間插嘴啊。
關(guān)中是指東潼關(guān)（函谷關(guān)）、西散關(guān)（大震關(guān)）、南武關(guān)（藍(lán)關(guān)）、北蕭關(guān)（金鎖關(guān)）所包圍的地方而言。
關(guān)中南倚秦嶺山脈，有渭河從中穿過(guò)，這里物華天寶，人杰地靈。四面都有天然地形屏障，易守難攻。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)起就有“四塞之國(guó)”的說(shuō)法。所以，張良那時(shí)用“金城千里”來(lái)概括關(guān)中的優(yōu)勢(shì)勸說(shuō)劉邦定都關(guān)中。稱頌關(guān)中“田肥美，民殷富，戰(zhàn)車萬(wàn)乘，奮擊百貿(mào)，沃野千里，蓄積多饒”。
關(guān)中也曾是秦漢時(shí)代的中心，秦統(tǒng)一中國(guó)后，建都咸陽(yáng)。秦王為把關(guān)中發(fā)展為名副其實(shí)的國(guó)家的中心，就把別地大量人口遷移到關(guān)中來(lái)。其中，規(guī)模最大的一次是在秦始皇26年移遷天下天下豪富到咸陽(yáng)十二萬(wàn)戶，人數(shù)在70萬(wàn)以上。
然而，秦末戰(zhàn)爭(zhēng)與楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中，關(guān)中人口又大減，漢初已不滿40萬(wàn)人。
此年11月，劉邦接受劉敬的建議，由關(guān)東向關(guān)中大規(guī)模移民，齊楚大族田氏、昭氏、屈氏、景氏、懷氏五姓于關(guān)中，同時(shí)遷入的還有燕、趙、韓、魏之后和豪杰名家。移民多為官僚、貴族、富豪，總數(shù)不下30余萬(wàn)人。
后因關(guān)中人口激增，人多地少的矛盾日益尖銳，生產(chǎn)不足，供應(yīng)困難，民不聊生。
這劉敬，原是齊國(guó)人，原叫婁敬。他最初是劉邦軍中一個(gè)推車的兵士，在漢五年隨軍進(jìn)駐洛陽(yáng)以后，為劉邦辦了幾件大事，被劉邦封為“奉春君”、“建信侯”，并被賜姓為“劉”。
西漢政權(quán)是在秦末農(nóng)民大起義后建立的。由于秦王朝殘酷的剝削和沉重的徭役，已經(jīng)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到了極大的破壞，加上接踵而來(lái)的年久的爭(zhēng)戰(zhàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加凋敝。致使西漢政權(quán)統(tǒng)一全國(guó)以后，面臨著“天下之民肝腦涂地，哭泣之聲不絕?！蔽鳚h長(zhǎng)安都城的建立該花費(fèi)多少人力物力啊。
長(zhǎng)安原是秦都咸陽(yáng)的一個(gè)鄉(xiāng)聚，是秦始皇的兄弟長(zhǎng)安君的封地，因此被稱為“長(zhǎng)安“。
漢初，劉邦聽(tīng)了張良之言建都關(guān)中就下詔，要相國(guó)蕭何主持營(yíng)造都城長(zhǎng)安，開(kāi)啟大漢帝國(guó)的宏大基業(yè)。
那時(shí)婁敬建議定都關(guān)中，但漢朝群臣大多是從東方而來(lái)，紛紛反對(duì)。
劉邦征詢張良的意見(jiàn)，張良說(shuō)：“東周雖然比秦晉兩世好，但雒邑城郭僅數(shù)百里，田地太薄，四面都是平地，容易遭受到攻擊。反觀關(guān)中有函谷關(guān)、隴蜀的沃野千里，南邊有巴蜀的富庶，北邊有胡人畜牧的便利，可以在三面防守，并向東方牽制諸侯，只要握住渭水通運(yùn)京師，當(dāng)東方有變，就可以順流而下。正所謂金城千里，天府之國(guó)。婁敬說(shuō)的沒(méi)錯(cuò)?！?p> 于是劉邦決意定都長(zhǎng)安。
隨后，劉邦開(kāi)始在渭河南岸、阿房宮北側(cè)、秦興樂(lè)宮的基礎(chǔ)上重修宮殿，命名為長(zhǎng)樂(lè)宮。后又建造了未央宮，同一年由櫟陽(yáng)城遷都長(zhǎng)安城。
劉邦得政策本想把關(guān)中打造成銅墻鐵壁，不想這下人一下進(jìn)關(guān)吃喝拉撒都要管理，可是劉邦初建大漢，重新修建長(zhǎng)安，翻新舊宮殿，新修未央宮該廢了好多財(cái)力人力，待長(zhǎng)安搞好了他自己鉆進(jìn)了安樂(lè)窩，可是黎民百姓備受煎熬。
四處來(lái)長(zhǎng)安的非關(guān)中人家也不少，他們的生活更是凄慘，此時(shí)就出現(xiàn)了大批饑民鬧事的事情，官倉(cāng)被搶、生意人被搶，凡是與吃喝有關(guān)的那么餓怕了的人們冒死也要去爭(zhēng)搶。
如此，長(zhǎng)安簡(jiǎn)直是個(gè)行兇之城、罪惡之城，窮人賣兒賣女，富人花天酒地。
未央宮里音樂(lè)夜深不止，富豪家吃喝不停，燈紅酒綠富人天下，只望逍遙事，不愁民間苦正是劉邦此時(shí)的寫(xiě)照。
這時(shí)，劉皇后呂雉正與趙王劉如意的母親過(guò)不去。因?yàn)閯⒂又?，劉如意的母親戚姬在劉邦被封漢王的那年，在定陶與劉邦相識(shí)。這戚姬也挺有手段，很快被選為貴妃，不久就生了趙劉王如意。劉如意從小就聰明能拿，秉性也很有他爹劉邦的風(fēng)范，劉邦很是喜歡他。在劉姬母親姬夫人的協(xié)助下，戚姬一個(gè)勁地要求立如意為太子。
當(dāng)時(shí)劉邦對(duì)戚姬道：“我也有此想法，但廢立太子是國(guó)家大事，不能我自己說(shuō)了算?！?p> 原來(lái)劉盈早就被立為漢王的太子了，為了圓戚姬的愿望，也是劉邦的心事，把此事在大殿提出后，結(jié)果遭到周昌等大臣的反對(duì)，張良又為呂后獻(xiàn)計(jì)聘來(lái)世外高人輔佐劉盈，看來(lái)廢長(zhǎng)立幼行不通，只好封如意為趙王與其母離京去趙。
自從劉盈太子位被挑戰(zhàn)后，呂雉恨死了劉如意，后來(lái)劉邦改劉如意代王為趙王，就今年正月，劉邦降封趙王張敖為宣平侯，改封劉如意為趙王。
劉如意遠(yuǎn)走還不解呂雉心中之恨，她認(rèn)為劉如意不死終究是兒子阻礙，她暗中吩咐自己圈養(yǎng)的一個(gè)女殺手前去趙國(guó)刺殺劉如意。
此時(shí)虞夫人得知，馬上派人到趙國(guó)通知戚姬，可是一下沒(méi)有人選。這事情不是兒戲，不是親者絕不能露出一點(diǎn)風(fēng)聲。她思量再三就要自己的寶貝女兒劉姬前去。這時(shí)劉姬已是一個(gè)十六七歲的小女子了，她從小習(xí)武，拜師華山圣母，她從小就喜歡楚地。
這劉姬從小就在外，生性好動(dòng)，也有男兒氣概，她雖失去三魂兩魄，可還有五個(gè)本來(lái)之魄，她知道自己的父親是個(gè)什么人，更知道呂雉是個(gè)女魔頭，為了劉如意安全她只身去了趙國(guó)。
這次呂雉派去的殺手是個(gè)叫熊姣的女子，她剛好到達(dá)趙國(guó)，當(dāng)她要出手殺害劉如意時(shí)，不想與劉姬相遇。她是劉姬的師姐，見(jiàn)師妹出手阻攔就問(wèn)原因。劉姬講了劉家太子之爭(zhēng)，又講了呂雉為人，勸師姐不要做人的殺手，以免壞了師傅的名聲。
熊姣覺(jué)得師妹說(shuō)的很有道理，就放了劉如意一條生路。劉姬辦完事情后就溜出去了，她不想再回未央宮，哪里都是虛假與蒙騙，沒(méi)有民間快活。