從龍江船廠回去以后，朱允炆就一直在想官營手工業(yè)的問題，并看了很多對明代官營手工業(yè)的介紹。手工業(yè)官營沒問題；官營手工業(yè)技術(shù)好也沒問題，雖然這是靠行政力量決定的。
目前的經(jīng)濟是封建經(jīng)濟，封建經(jīng)濟中自然經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢，自然經(jīng)濟下商品經(jīng)濟是微弱的。這種情況下，皇室及貴族無法從市場上得到足夠或者說滿足其豪奢生活的手工業(yè)品，為了滿足皇帝需要，就只能將技術(shù)好的工匠組織起來，專門為皇帝服務(wù)。
這也導致平民無法購買到質(zhì)量好的手工業(yè)品，官營手工工場也沒有動力去進行技術(shù)革新。
雖然朱元璋是一個很勤儉的皇帝，但他要賞賜大臣，要贈送給藩屬國各種禮物，還有各種祭祀活動需要的各種器皿等，這都需要最好的手工業(yè)品。因此朱元璋組織起了龐大的官營手工業(yè)。
但是明代也是一個大變革的時代，所謂的“資本主義萌芽”突破封建經(jīng)濟的重重藩籬頑強的發(fā)芽，并直接導致官營手工業(yè)全面落后。
朱允炆要做的就是將這股力量提前釋放出來，雖然現(xiàn)在力量可能還很弱，不過沒關(guān)系，只要官營手工業(yè)的壟斷從政策上打破，機智的中國人民就能鉆空子發(fā)展。
等到朱允炆將一切都想的差不多了，也就該讓內(nèi)閣起草詔令了。當然在此之前還要找他們議一議。
“李元，召內(nèi)閣諸公議事。”
。。。。。。
“今天召集諸位，是朕對官營的工場有點想法。”
這皇帝想法真多，一天天的，諸公在下面撇嘴，但還是說道：“請陛下吩咐?！?p> “嚴愛卿，你先來說說，官營的的手工業(yè)都包括哪些方面啊?！?p> “回陛下，我朝手工藝經(jīng)過太祖高皇帝整頓，比元代簡單的多，如今包括六種門類?！?p> “一是營造，主要是皇宮、王府以及城墻廟宇的造作；二是織造，紡織品的織作，主要有制帛、誥敕和冠服；三是窯冶，包括陶瓷、鑄造和鐵冶三個方面?！?p> “四是燒造，與手工藝相關(guān)的主要是磚瓦燒造。凡在京各項營造所需城磚、副磚、券磚、斧刃磚和方磚等，均由官窯燒造供應(yīng)。五是船舶修造，不論是御船、馬船、戰(zhàn)船還是糧船，絕大部分由官府船廠制造。器用制造，包括祭祀器皿、光祿寺器皿和典禮器皿?！?p> 朱允炆暗暗咂舌，若是不詳細問的話，朱允炆真不知道原來官營手工業(yè)這么強大。
“那官營手工業(yè)的管理機構(gòu)呢？都是由工部管理？”
“回陛下，不是的，有四個衙門負責管理。首先是工部，內(nèi)設(shè)四個屬部，與手工藝生產(chǎn)相關(guān)的屬部為營繕清吏司、虞衡清吏司、都水清吏司。其次是內(nèi)府，內(nèi)府十二監(jiān)，其中與手工藝生產(chǎn)相關(guān)的有司禮監(jiān)、內(nèi)官監(jiān)、御用監(jiān)、尚衣監(jiān)等?！?p> “再次是戶部，主要掌管手工藝生產(chǎn)所需物料及成品。最后還有地方官府，主要以具有地方資源優(yōu)勢的織造、鑄造、燒瓷、冶煉業(yè)為主?！?p> “還真是復雜啊?！敝煸蕿筛袊@道。
“朕擬對一些官營手工業(yè)放開手腳，允許他們對外出售，不知愛卿有何意見？”
“陛下，臣以為官府的手工工場質(zhì)量都比較高，尋常人家也買不起。因此，手工藝不必對外出售。而且，一些制品都是供應(yīng)皇室和贈與藩屬國的，若是對外出售反而導致皇室用度短缺，該當何罪？”
朱允炆定睛一看，又是禮部尚書鄭沂，這人還真是個老頑固，啥都跟朱允炆對著干。
“若是用度稀缺，就去市場上買好了，至于錢從哪里來，不是有工場出售工藝品的利潤嗎？”
諸位大臣：“？？？”皇室用品有去市場上買的嗎？啥不是特供的？怎么還有這種操作？
朱允炆也不管他們，接著道：“朕所問的你們的意見，是哪些可以進入市場，哪些仍然保持現(xiàn)在的狀態(tài)，而不是問你們贊成還是反對?！?p> “陛下，臣以為內(nèi)府的各種造作均是只為皇室服務(wù)，不宜對外出售，宦官們的身份也不太方便，若是陛下想將內(nèi)府的某些手工業(yè)出售，不如將其劃歸到工部或戶部之下?！边@是戶部尚書說的。
“內(nèi)府的就先不用動了。不過朕發(fā)明的沙發(fā)之類的技術(shù)可以交給工部來做。”朱允炆現(xiàn)在尋常時候都是坐沙發(fā)，在內(nèi)閣會議室也是。而且這松軟舒適的椅子已經(jīng)傳到了各大臣貴族府里去了。雖然不知道為什么朱允炆管這叫沙發(fā)這么奇怪的詞，但既然是皇帝的叫法，他們也都跟著，如今沙發(fā)之名風靡應(yīng)天府。
“地方政府掌管的工場可以全都向公眾開放，至于，工部和戶部，你們認為呢？”朱允炆問的是工部尚書嚴震直和戶部尚書郁新。
“不知鹽鐵之事陛下如何安排？”工部尚書首先問了這兩個。
鹽鐵官營自漢朝起開始，從此就是朝廷嚴格把控的部門，一直到二十一世紀，除了極少數(shù)的時間里鋼鐵允許私營。
“嚴愛卿的意見呢？”朱允炆也摸不準鹽鐵對國家的重要性究竟有多大。鹽主要是民眾生活需要，鐵官營恐怕是擔心有人鑄造武器造反吧。
“臣以為此事不宜大動干戈，維持原狀就好。”
“你們呢？”朱允炆問其他人。
他們一致同意鹽鐵繼續(xù)官營。
“那行，鹽鐵繼續(xù)官營，但允許私人在官府控制的鹽場之外制鹽，官營鹽場不能干涉。能發(fā)展成什么樣，就看他們的能耐吧?！?p> “其他方面還有沒有特別敏感的？”
“陛下，還有武器?！?p> “這倒也是?！彪m然后世某“燈塔國”全都私營也沒啥問題，但對兩千多年專制的中國來說，有些東西還就必須由官府控制，否則就會大亂?！拔淦髦圃煲蚕炔粍?。”
“其他方面就全都放開吧。官府要減少對官營手工工場的管理，但從今天開始要收稅，無論是官營還是私營。如今的商稅是多少？三十稅一？”
“回陛下，大部分是三十稅一，小部分不收稅?！?p> “太低了太低了?！敝煸蕿蓳u搖頭，“以后手工業(yè)稅和商稅都從二十稅一起步，規(guī)模越大的收稅越高，最高道三稅一，不，五稅一吧。至于這個標準如何劃定，還需要戶部和工部一起討論?！?p> “陛下，如此高的稅率，豈不是會導致大量商戶破產(chǎn)？食祿者不與民爭利啊陛下?！?p> 果然聽到這句話了，朱允炆心中鄙視，一群偽君子。
“別以為朕不知道，你們誰還沒有幾家商鋪了？”朱允炆一點都不客氣，“你們是讓朕不與民爭利啊，還是不與你們這些官員士紳爭利啊，你們能代表萬民？你們是不是也認為天子與士大夫治天下？嗯？”
“臣等不敢？”
“天子與士大夫治天下這句話沒錯，但天下是朕的，是萬民的，然后才是士大夫的。今后大明允許士大夫官員從商，你們就將這條詔令發(fā)出去。但是，所有從商的人都必須老老實實納稅。聽明白了嗎？”
雖然朱允炆想說所有人，但那些讀書人不干啊，他們考取功名可就是為了那點不收稅的田，現(xiàn)在要收他們的稅？朱允炆不被群起而攻之才怪。就算現(xiàn)在士紳勢力弱，也不是朱允炆能擋的。說到底，在現(xiàn)在這個時代，他們還是大明實實在在的控制者。
“臣遵旨?！?p> “官營的手工業(yè)除了征稅以外，還要滿足宮中的需求，今后宮中的一應(yīng)用度也會向外面購買?！庇质嵌Y部尚書鄭沂。
“陛下不可啊，這成何體統(tǒng)。整個天下都是陛下的，陛下怎么能買東西呢？”
“在秦淮河旁邊的花開滿樓是鄭愛卿的吧？朕問你，若是朕想要這一座酒樓，鄭愛卿可愿意?。俊?p> “陛下，臣愿意?！编嵰收f的一臉堅定。
“若是再加上陶然居、鳳來樓、琉璃館、一品樓呢？”朱允炆似笑非笑的看著他。
“陛下，臣認為陛下用度也用銀子購買而不與民爭利乃萬民之福啊?！编嵰嗜匀灰荒槇远?。
“哈哈哈?！敝煸蕿珊喼币λ溃粗嵰示o張的汗都下來了。
“那就這么決定了。這個開放不只是官營工場的對外開放，還有允許人們從事這些行業(yè)。比如說茶葉，為什么要將茶葉專營呢，還設(shè)立茶馬司？想要馬就去外面買就行了，或者搶。這個不要專營?！?p> “還有酒，就是因為酒是糧食做的就要限制酒的產(chǎn)量還要專營？還不是為了官府的利益，放開專營，人們就會把糧食全都拿來釀酒嗎？肯定不會。短時間內(nèi)可能會，這就需要增加糧食產(chǎn)量，安南和占城的稻米能一年三熟，為什么不去那邊買糧食呢？”
“有的大臣可能問，銀子哪里來啊，大明內(nèi)的銀兩不夠。這就是朕放開海禁的緣由了，海外有數(shù)不盡的金銀財寶，還有每畝地能產(chǎn)一千石的糧食，只要能運回大明，就能極大地增加大明的財富，讓大明一個人也餓不死。”
“朕所采取的每一步都是深思熟慮的，你們要反對可以，但是反對的理由要讓朕信服。若只是為了一己私欲，或者為了尸位素餐，那就別怪朕不客氣?！?p> “卿等盡快將詔令擬定，昭告天下，登在報紙上。”