53選練營二
再問魏忠賢:“上次你推薦李養(yǎng)德,這次光祿寺之事有沒有牽扯到?”
魏忠賢忙解釋道:“此事與李養(yǎng)德是無關(guān)的,他只是在光祿寺掛名,實(shí)際上這幾年一直在主持三大殿事項(xiàng)?!?p> 又解釋道:“三大殿賬簿之事也沒牽扯到他。”
這就很難得了,召見吧。
——
李養(yǎng)德,此時才不到四十歲,卻已經(jīng)為官十載,官至三品通政使了。
乾清宮內(nèi),朱由檢待他行禮后直截了當(dāng)?shù)牡溃骸袄钔ㄕ?,朕請你來是聽聞你清廉干練,因此交給你一件事做?!?p> “陛下請講?!?p> “這些年,天氣旱澇不定,朕憂心不已。
前些時日偶然得知井灌之事,又請教過徐光啟老先生,因此想在直隸幾省推廣井灌。
只是這其中卻有些弊端,因此需要一清廉干練又能體恤民情的大臣來做?!?p> 當(dāng)即將井灌的利弊與他說了一遍。
朱由檢深知,大國歷代有一個痼疾,就是任何政策在執(zhí)行中都會走樣。
任何命令,在到達(dá)基層以后,大都會偏離原定目標(biāo),再嚴(yán)酷的領(lǐng)導(dǎo)對此也無能為力。
井灌初衷是好的,可到下邊就可能給你整出個攤派或高價井,甚至收了銀子不給打井也不是不可能。
如果是這樣,那井灌可就不是惠民,而是害民了。
這也是他遲遲不對鹽法商稅等事動手的原因之一。
因此,他需要一個既能執(zhí)行又能洞察的干吏,將副作用降到最低。
李養(yǎng)徳考慮了很久方道:“臣對井灌一無所知,也沒有合適人手,只怕辜負(fù)了陛下的厚望?!?p> “朕不是讓你現(xiàn)在就去推廣井灌。
你可先去順義,徐先生正在那里,去了解井灌詳情。
再去直隸各地招募些生員去跟著徐先生學(xué)習(xí)一段時間,如果徐先生已經(jīng)有招募的,你也可以直接調(diào)用。
朕覺得只是學(xué)習(xí)掘井灌溉技術(shù)也不需多久,學(xué)有所成之后,招募一些工匠,就先從直隸做起?!?p> 李養(yǎng)徳又思考許久才道:“掘井花費(fèi)少則二三兩,多則十余兩,對于升斗小民來說不是小數(shù)。
執(zhí)行當(dāng)中,會出現(xiàn)各種問題。
首先就是誰出掘井所需銀子。
如果由朝廷出銀子,那么每個地方必然會有限額,如果被地方豪族勢戶包攬了怎么辦?
如果掘井失敗,這個銀子誰來承擔(dān)?
如果兩年后井干涸了,農(nóng)戶的損失誰來承擔(dān)?
這些問題準(zhǔn)備如何處置?”
一連串的問題,直接把朱由檢問懵了。
我要是方方面面都考慮了,還要你們干什么?
給你多少權(quán)力?
都給你!
“銀子的事你上個疏,由朝廷商議。
回去擬個章程一起報上來,對以后可能的問題,朕由你全權(quán)處置?!?p> “臣以什么名義做這些?通政司又交于何人主持?”
這個麻煩,雖然通政使現(xiàn)在僅僅是個收發(fā)部門,和傳達(dá)室老頭職權(quán)差不多大,可畢竟在名義上是九卿之一。
沉吟片刻道:“通政使還是你做,暫時交給副手,名義嘛,就以‘督理三省農(nóng)田水利大臣’的名義。
如果做事時有什么不妥,立即密報與朕,沿途有什么發(fā)現(xiàn)也一并報與朕?!?p> “這些生員給他們什么身份,花費(fèi)從哪個衙門里出,做完這些事之后如何安排?”
嘖,這么多事。
想了想:“朝廷不可能給這些生員什么身份,只能算是你的屬吏。
花費(fèi)由宮里出,外出期間給他們飲食住宿的補(bǔ)貼,不要難為了他們,免得節(jié)外生枝。
各種具體事項(xiàng),你與魏忠賢商議。
這些生員做完事后,繼續(xù)回徐先生的農(nóng)學(xué)進(jìn)修,學(xué)成以后朕會酌情使用。
多找些人,如果做事期間發(fā)現(xiàn)有特別出眾的人,報給朕。”
有專業(yè)知識,有實(shí)際歷練經(jīng)驗(yàn),不用才是傻了,最起碼做個縣官比那些只知道之乎者也的進(jìn)士強(qiáng)。
估計三省做完得兩三年,正好到時候他也有能力強(qiáng)行安排這些人了。
——
何廷樞走后,魏忠賢卻留了下來。
“朕要調(diào)查直隸山東山西三地的田地情況。
李養(yǎng)徳下去做事時,你安插一些人進(jìn)去,借著核查的名頭,調(diào)查三省田地稅田數(shù)量,稅負(fù)情況,勢豪之家占地情況,林林總總都查?!?p> 清查地畝,其實(shí)朱由檢本來是屬意孫傳庭的。
‘權(quán)貴豪強(qiáng)、衙蠧學(xué)劣......貽國家以單弱此,其為人毒猶逾于流賊,而奸更甚于細(xì)作。’
說人話,就是國家之所以到這個局面,權(quán)貴豪強(qiáng)、衙門官吏、秀才舉人諸等人比流賊責(zé)任更大。
這就是孫傳庭對時局的看法,由他來執(zhí)行清查再合適不過。
只不過人家看不上他,也只能交給魏忠賢了。
“臣出身于底層,臣的侄子幾年前還是農(nóng)戶,臣深知農(nóng)戶之苦。
可是陛下,現(xiàn)在真不能做這個?。 ?p> 魏忠賢急了,這位就沒個消停時候,清查地畝是那么好查的嗎?
何況,他也沒有可靠的人執(zhí)行。
“朕沒打算現(xiàn)在做,只是提前做準(zhǔn)備而已。
你先暗中調(diào)查,能查多少算多少,不管哪方面的。
等時機(jī)合適了再做此事,有你的調(diào)查做對比,也能知道有沒有舞弊。”
“臣遵旨?!?p> 魏忠賢這才放心,不是現(xiàn)在做就好,也沒規(guī)定必須達(dá)到什么目標(biāo),還好。
只是這人手有些犯愁了。
查什么?
查隱田。
這還得從朱元璋說起,這貨窮人出身眼皮子淺,有一年一看收了兩千多萬石稅賦,心滿意足之下,也是體恤農(nóng)民,就大手一揮:以后新開墾的田地都不許再收稅。
雖然以后清丈過幾次田地,可稅田始終維持在賬面七億畝上下。
而這些新開墾的不交稅、不應(yīng)役的田地都在誰手里?
要說都在百姓手里,誰信?
要說這些田地都不交租,誰信?
魏忠賢考慮片刻后,又道:“掘井銀子的事,臣估計一年有十萬兩足夠。
可朝廷出銀子,就必然需要地方官監(jiān)督收回,臣深知地方官員的德行,也大略能估計到最后會成什么樣子。
如果朝廷無償給農(nóng)戶掘井,好像也沒有這個道理,其中弊端也太多。
陛下,何不由宮里出了?”
“這可是朝廷的事……”說到這里,朱由檢忽然閉嘴不言。
魏忠賢繼續(xù)道:“區(qū)區(qū)十萬兩就能博得仁德之名,臣以為此等機(jī)會并不多。
況且您出銀子的話,臣就能名正言順插手其中了?!?p> “好,這銀子朕出了。