切斯特聽(tīng)完君士坦丁的目的后，沉默不語(yǔ)，右手拿起煙斗，在君士坦丁面前揚(yáng)了揚(yáng)。
“沒(méi)關(guān)系的，您可以隨意”，君士坦丁道。
之后切斯特點(diǎn)燃煙斗，深深吸了一口。
“噓······”
房間中煙霧彌漫，一片沉靜。
抽完一鍋煙葉后，切斯特開(kāi)口道；“那么，美國(guó)的支持可以得到什么回報(bào)呢？”
君士坦丁君士坦丁道:“我聽(tīng)說(shuō)貴國(guó)的種族狀況不容樂(lè)觀，如果身在美國(guó)的黑人，想要回到他們祖先，自古以來(lái)世世代代生存的土地，那么剛果委員會(huì)將會(huì)積極配合?！?p> 說(shuō)的直白點(diǎn)，就是如果美國(guó)人想把國(guó)內(nèi)的數(shù)量眾多的黑人問(wèn)題，通過(guò)遷回非洲的方法解決，那么剛果委員會(huì)控制的剛果河流域，放開(kāi)口子接納美國(guó)黑人。
說(shuō)起來(lái)，關(guān)于黑人的解決辦法，自從美國(guó)獨(dú)立以來(lái)，就是美國(guó)精英階層最為頭疼的痼疾了。
美國(guó)南方的經(jīng)濟(jì)制度是奴隸制種植園經(jīng)濟(jì)，而北方是資本主義工商業(yè)經(jīng)濟(jì)。
到了19世紀(jì)60年代，這個(gè)矛盾越來(lái)越尖銳而且不可回避了。
表面看起來(lái)，美國(guó)南北雙方好像只是關(guān)于奴隸制的廢存問(wèn)題上的矛盾，但實(shí)際上，這個(gè)矛盾的本質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)制度的路線選擇的矛盾。
美國(guó)南方的種植園，大量使用廉價(jià)的黑奴，這樣的特點(diǎn)使得他們更傾向于發(fā)展農(nóng)業(yè)種植園經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)業(yè)種植園經(jīng)濟(jì)需要向歐洲工業(yè)國(guó)家出口原材料，比如棉花，美國(guó)南部的棉花大量向英國(guó)出口，賺取外匯，這使得棉花出口在美國(guó)南部的經(jīng)濟(jì)中站有重要地位。
如果要維持這樣的經(jīng)濟(jì)，就需要做到美國(guó)海關(guān)降低關(guān)稅，進(jìn)口英國(guó)的工業(yè)制成品，與英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。
而北方資本主義工商業(yè)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)已經(jīng)完成工業(yè)革命的大英帝國(guó)，生產(chǎn)能力空前提高，商品物美價(jià)廉。
為了給商品尋找市場(chǎng)，英國(guó)鼓吹自由貿(mào)易，提倡各國(guó)降低關(guān)稅。
如果采取低關(guān)稅的政策，北方脆弱的工廠，由于基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展時(shí)間短，就會(huì)被英國(guó)商品擠垮，發(fā)展工商業(yè)就成了了泡影。
這才是南北雙方矛盾的根源。
而奴隸制度就成了雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，南北雙方都看得很清楚，只要南方?jīng)]有廉價(jià)奴隸，種植園經(jīng)濟(jì)也就不可能繼續(xù)發(fā)展。
哪怕是內(nèi)戰(zhàn)后，雖然林肯發(fā)表了廢奴宣言，承諾給予黑人奴隸美國(guó)公民的權(quán)利，讓林肯備受贊譽(yù)。
但是黑人的地位依然底下，種族歧視嚴(yán)重，想要把黑人遷回非洲的想法仍然時(shí)常出現(xiàn)。
這種想法并非只是空談，美國(guó)人真的做了。
18世紀(jì)末19世紀(jì)初，北方自由黑人數(shù)量急劇增加，這引起了廢奴主義者和蓄奴主義者的共同恐慌。
他們擔(dān)心黑人造成白人工人失業(yè)，擔(dān)心城市犯罪率提高，擔(dān)心自由黑人在南方鼓動(dòng)黑奴暴動(dòng)，甚至擔(dān)心“沒(méi)有教養(yǎng)的黑人”讓美國(guó)社會(huì)“貶值”。
總之，整個(gè)社會(huì)形成了一種有利于“黑人家園派”的氛圍：趕緊把黑人送到他們?cè)撊サ牡胤桨桑还芑ǘ啻蟠鷥r(jià)。
最早將這一想法付諸行動(dòng)的，是保羅·庫(kù)非。
庫(kù)非是一名遠(yuǎn)洋船東，有非洲和美國(guó)原住民血統(tǒng)，他交際很廣，和美國(guó)國(guó)會(huì)議員、黑人領(lǐng)袖甚至英國(guó)政府都有不少交往。
他制定了一項(xiàng)看起來(lái)可行的方案：從美國(guó)南方把黑奴運(yùn)往英國(guó)在西非的殖民地塞拉利昂定居，然后用原船裝運(yùn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品到美國(guó)銷售，利潤(rùn)用來(lái)貼補(bǔ)運(yùn)送黑人的費(fèi)用，結(jié)余部分大家按比例分配。
他的計(jì)劃很快受到各方重視。
原本進(jìn)行的很順利的反遷黑人的計(jì)劃，大量的黑人被送到西部非洲。
但是，隨著黑人數(shù)量的增多，他們與當(dāng)?shù)卦∶竦拿茉絹?lái)越大。
一方面，美裔黑人與當(dāng)?shù)卦∶裎幕?xí)俗格格不入，經(jīng)過(guò)多年的美國(guó)生活后，他們大都已經(jīng)信奉基督教。
另一方面，就是不斷增加的美國(guó)黑人，資源需求與日俱增，各定居點(diǎn)為爭(zhēng)奪地盤、水源，彼此間已開(kāi)始發(fā)生摩擦和沖突。
為了維持當(dāng)?shù)氐闹刃?，不得不加大投入，維持當(dāng)?shù)氐闹刃?，長(zhǎng)距離海運(yùn)、大量的定居和安置費(fèi)用、龐大的軍事開(kāi)支，令財(cái)政不堪重負(fù)，也讓社會(huì)對(duì)此越來(lái)越不滿。
在這樣的局面下，不論美國(guó)政府還是美國(guó)殖民協(xié)會(huì)，都渴望一個(gè)一勞永逸的解決辦法：讓那些定居地合并成一個(gè)“獨(dú)立”的國(guó)家，這樣一來(lái)向那里輸出黑人就不是“罪惡的殖民”，而是國(guó)家與國(guó)家之間正常的人口流動(dòng)了。
1847年這個(gè)非洲國(guó)家正式獨(dú)立，他就是利比里亞，意即自由之國(guó)。
這個(gè)國(guó)家完全復(fù)制了美國(guó)的政治制度，三權(quán)分立，實(shí)行總統(tǒng)制，國(guó)會(huì)的參眾兩院，等等，兼職就是美國(guó)的翻版。
君士坦丁提出的這個(gè)報(bào)酬，口惠而不費(fèi)，實(shí)際上美國(guó)大量向非洲移民黑人已經(jīng)不太可能了。
內(nèi)戰(zhàn)后已經(jīng)全面廢黜奴隸制的美國(guó)，大量移民黑人的基礎(chǔ)已經(jīng)不存在了。
雖然有種族歧視，但是黑人也不想回到非洲原始社會(huì)呀。
切斯特當(dāng)然也明白君士坦丁的把戲，但是美國(guó)在非洲的話語(yǔ)權(quán)并不強(qiáng)，因此希臘也不可能為了拉攏美國(guó)而付出太大代價(jià)。
君士坦丁之所以選擇美國(guó)做突破口，也就是看中這一點(diǎn)。
真正能夠決定非洲歸屬的是歐洲，最壞的結(jié)果，即使美國(guó)人不支持，只要不反對(duì)就好。
也沒(méi)指望他們出多大力氣。
“如果只有這種條件，想要美國(guó)支持剛果委員會(huì)管理剛果河利域，是不可能的”，切斯特毫不客氣地說(shuō)道。
“剛果委員會(huì)獲得管理權(quán)后，將會(huì)采取自由貿(mào)易政策，美國(guó)商品可以自由進(jìn)入”，君士坦丁心里嘆了一口氣。
雖然知道早晚要讓出貿(mào)易獨(dú)占權(quán)，第一站外交談判就讓出來(lái)還是讓人心里郁悶。
雖然美國(guó)各種工業(yè)資源豐富，不缺乏什么原材料。
但是商品市場(chǎng)這種東西，只要是資本主義國(guó)家，就拒絕不了，沒(méi)有那個(gè)資本家會(huì)嫌棄賺錢太多。
想想希臘的情況，也就釋然了，反正現(xiàn)在的希臘也沒(méi)什么拿得出手的工業(yè)品，市場(chǎng)不讓給美國(guó)人，也會(huì)是別人的。
“嗚”，切斯特聽(tīng)了這個(gè)條件，還是很滿意的。
剛果河流域面積廣大，200多萬(wàn)平方公里，將近2000萬(wàn)左右的黑人，雖然都是些原始部落居民，市場(chǎng)價(jià)值不高，但也是個(gè)可觀的市場(chǎng)了。
正處在鍍金時(shí)代的美國(guó)，通過(guò)高關(guān)稅的政策，保護(hù)了國(guó)內(nèi)的工商業(yè)，生產(chǎn)能力快速增長(zhǎng)，工廠如雨后春筍一般快速建立。
大量的商品，也需要更多的市場(chǎng)來(lái)消化。