三十九.民族政策
民族政策之前，我們先看一下王莽時(shí)期少數(shù)民族的分布情況：自漢武帝起，現(xiàn)越南和朝鮮的一部分屬于漢朝，正北邊是匈奴；南邊就是越南及東南亞各民族；東邊就是朝鮮族；西北方的民族就比較多了，西域各國(guó)，有大月氏，大宛，于闐等；羌族在西北方，大概在現(xiàn)在的寧夏，甘肅這一帶。
匈奴是強(qiáng)敵；西域是墻頭草，站在匈奴和中原中間兩邊倒；羌族是打手；朝鮮族和東南亞民族，不好意思，你們什么也不是，這就是當(dāng)時(shí)的國(guó)際情況。
我們?cè)倩仡櫼幌聺h朝時(shí)期的民族政策，主要是對(duì)匈奴，那是漢朝最大，甚至可以說(shuō)唯一的勁敵。在談匈奴的時(shí)候，就一定得加上西域，這三者從來(lái)就沒(méi)演過(guò)“三國(guó)演義”，而更多的時(shí)候是“二人轉(zhuǎn)”，一會(huì)匈奴與西域組團(tuán)對(duì)抗中原政權(quán)，一會(huì)又是中原政權(quán)與西域組團(tuán)對(duì)抗匈奴，三者直接單挑也有，不過(guò)比較少。
漢高祖劉邦時(shí)是想打沒(méi)法打贏。公元前201年（漢高祖六年），韓王信在大同地區(qū)造反叛亂，并勾結(jié)匈奴企圖攻打太原。漢高祖劉邦親自率領(lǐng)32萬(wàn)大軍迎擊匈奴，先在銅輥（今山西沁縣）告捷，后來(lái)又乘勝追擊，直至樓煩（今山西寧武）一帶。時(shí)值寒冬天氣，天降大雪，劉邦不顧前哨探軍劉敬的勸解阻攔，輕敵冒進(jìn)，直追到大同平城，結(jié)果中了匈奴誘兵之計(jì)。劉邦和他的先頭部隊(duì)，被圍困于平城白登山，達(dá)7天7夜，完全和主力部隊(duì)斷絕了聯(lián)系。雙方展開(kāi)了殊死搏斗，一方殊死保護(hù)皇帝，一方拼命想活捉劉邦。七天七夜，白登山血流成河，戰(zhàn)斗之慘烈，給劉邦留下了畏怕匈奴的后遺癥。雙方雖然暫時(shí)勢(shì)均力敵，可漢軍彈盡糧絕，饑寒交迫，己然危在旦夕。劉邦手下謀士陳平看到冒頓單于經(jīng)常和新得的閼氏一起騎馬出出進(jìn)進(jìn)，在戰(zhàn)場(chǎng)上也不忘秀恩愛(ài)，估計(jì)閼氏是冒頓單于寵愛(ài)的女人。于是陳平向劉邦獻(xiàn)計(jì)，想從閼氏身上打主意。劉邦采用陳平之計(jì)，派遣使臣，乘霧下山向閼氏獻(xiàn)上了許多的金銀珠寶。閼氏于是向冒頓單于吹枕邊風(fēng)，說(shuō)是聽(tīng)說(shuō)漢軍大軍將至，我軍圍困七日也沒(méi)把這彈丸之地拿下，想必對(duì)方皇帝一定有上天護(hù)佑等這些話(huà)，說(shuō)再這樣下去，漢軍大部隊(duì)一到，怕?lián)膯斡诘陌参?，也影響兩人的享受作?lè)。冒頓單于久攻不下，再加之與韓王信的部下王黃和趙利本約定的會(huì)師的日期，但他們的軍隊(duì)沒(méi)有按時(shí)前來(lái)，心里正犯嘀咕，懷疑他們同漢軍有勾結(jié)，就采納了閼氏的建議，打開(kāi)包圍圈的一角，讓漢軍撤了出去。
劉邦此役靠著將士的拼死護(hù)衛(wèi)，靠著閼氏的貪婪和冒頓單于的猶豫才得以死里逃生。“白登之圍”讓劉邦見(jiàn)識(shí)到了匈奴可怕的戰(zhàn)斗力，在他那朝，匈奴犯邊不斷，朝廷卻鮮有作為。沒(méi)辦法劉邦是真干不過(guò)對(duì)方，他采納劉敬的建議，對(duì)匈奴以和親來(lái)認(rèn)慫，大家作個(gè)親戚吧，就別再打打殺殺了，以此休養(yǎng)生息，換來(lái)邊關(guān)百姓的安寧。最先是準(zhǔn)備嫁長(zhǎng)公主與匈奴和親，呂后不答應(yīng)，日夜哭泣。劉邦遂改以宗室女為公主，嫁給冒頓單于，并派劉敬作為使者陪同前往。此后，各自以長(zhǎng)城為界，兩國(guó)的關(guān)系得到暫時(shí)的緩和。
漢武帝劉徹時(shí)想打還能打贏。武帝時(shí)代將星閃耀，衛(wèi)青、霍去病兩棵雙子星，簡(jiǎn)直就是匈奴的夢(mèng)魘；陳漢以一己之力干翻北匈奴，提出“明犯強(qiáng)漢者，雖遠(yuǎn)必誅”的熱血口號(hào)，更是任何時(shí)代中國(guó)軍人的楷模；飛將軍李廣拿到西漢的隨便哪一朝，都是主帥的料，可在這一屆里只能混個(gè)打醬油的角色，武帝時(shí)代的武力值可想而知。除了這些將星，在抗匈陣線(xiàn)上還涌現(xiàn)出了很多的英雄人物和英雄事跡，其中比較著名的有：張騫通西域，蘇武牧羊，司馬遷被宮等。
在漢武帝與西域?yàn)鯇O聯(lián)手下，匈奴被徹底打殘，被趕到最北邊苦寒之地，公元前60年左右，匈奴虛閭權(quán)渠單于死，內(nèi)憂(yōu)外患之下匈奴開(kāi)始分裂，先后出現(xiàn)五單于爭(zhēng)立的情況，混戰(zhàn)不斷，最后發(fā)展為呼韓邪單于和郅支單于兩兄弟間的相互攻伐。南匈奴即為呼韓邪單于部，北匈奴即為郅支單于部。在南北匈奴內(nèi)戰(zhàn)中，呼韓邪單于逐漸落于下風(fēng)，公元前53年，呼韓邪單于附漢，南匈奴成為西漢的臣屬?lài)?guó)。北匈奴繼續(xù)與西漢作對(duì)，不停地在北邊搞游擊。
歸附的匈奴，不只包括南匈奴，在西漢與匈奴對(duì)抗過(guò)程中，先后出現(xiàn)了很多的匈奴內(nèi)附，其中一次性?xún)?nèi)附人員最多，最有影響的主要是渾邪王部和韓邪單于部的內(nèi)附，渾邪王是在漢武帝收復(fù)陰山，河套地區(qū)時(shí)，殺休屠王，率十萬(wàn)匈奴歸漢，是人員最多的一次歸附行動(dòng)；韓邪單于是五鳳四年（前53年）夏內(nèi)附，漢武帝與烏孫聯(lián)軍對(duì)匈作戰(zhàn)使得匈奴分裂為南北匈奴，在南北匈奴內(nèi)戰(zhàn)中，呼韓邪單于被其兄郅支單于擊敗，只能將南匈奴全員安置在了西漢的邊塞旁，遣子入漢為質(zhì)，對(duì)漢稱(chēng)臣，欲借漢朝之力保全自己。他人員歸附雖沒(méi)渾邪王多，但對(duì)匈奴的打擊卻是最大，一下就瓦解了匈奴近半兵力。
剩下的另一半與西漢為敵的北匈奴，在南匈奴內(nèi)附西漢后并沒(méi)能撐幾年，建昭三年（前36年），漢西域都護(hù)騎都尉甘延壽、副校尉陳湯率領(lǐng)一支遠(yuǎn)征軍，在康居殺得北匈奴人仰馬翻，鬼哭狼嚎。人見(jiàn)人怕的匈奴，竟然死的死，降的降，面對(duì)陳湯這一大殺神，北匈奴被打的沒(méi)有了脾氣，徹底放棄了抵抗，經(jīng)此一役，郅支單于的北匈奴被西漢徹底剿滅，退出了歷史舞臺(tái)。
這支滅掉北匈奴的遠(yuǎn)征軍，雖然名義上的最高軍事長(zhǎng)官是西域都護(hù)騎都尉甘延壽，但整個(gè)活動(dòng)的發(fā)起與指揮都是副校尉陳湯，陳湯是剿滅北匈奴一戰(zhàn)中當(dāng)之無(wú)愧的軍魂。
陳湯，一個(gè)讓后世軍人無(wú)比景仰的英雄。漢元帝即位后，出任西域副校尉，建昭三年（公元前36年）匈奴郅支單于背叛禮義，扣留并殺害了漢朝使者、官兵，深違事理。陳湯異常氣憤，準(zhǔn)備出兵收拾匈奴一下。
此時(shí)的陳湯，身在西域，沒(méi)法得到西漢的強(qiáng)力支援，但他從形勢(shì)上分析，痛擊匈奴在所難免。他同西域都護(hù)騎都尉甘延壽分析道：“夷狄畏懼服從大部落，這是他們的天性。現(xiàn)在郅支單于侵犯欺凌烏孫、大宛等國(guó)，常替康居出謀劃策，想降服它們。如果能得到這兩個(gè)國(guó)家，北部攻打伊列，西面攻取安息，南面排濟(jì)月氏、山離烏弋，幾年之內(nèi)，有都城的幾個(gè)國(guó)家就會(huì)形勢(shì)危急。而且他們的人都剽悍，喜歡打仗，經(jīng)常取得勝利，如果長(zhǎng)期放縱他們，一定會(huì)成為西域的隱患。郅支單于雖然所在的地方相當(dāng)遙遠(yuǎn)，蠻夷沒(méi)有堅(jiān)固的城墻和強(qiáng)勁的劍弩用來(lái)自守，如果發(fā)動(dòng)屯田的官兵，率領(lǐng)烏孫的部隊(duì)，一直打到他們城下，他們逃亡又沒(méi)有可去的地方，堅(jiān)守又不能白保，千載功業(yè)可以一朝而成?！?p> 陳湯分析一針見(jiàn)血，擊中了匈奴的要害，可甘延壽卻要上奏朝廷，不敢私自出兵。戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，陳湯獨(dú)自假托朝廷命令，調(diào)發(fā)有城鎮(zhèn)的各國(guó)軍隊(duì)，以及車(chē)師國(guó)戊己校尉屯田的官兵。漢兵、屬?lài)?guó)兵合起來(lái)共四萬(wàn)多人，增設(shè)為揚(yáng)威、白虎、合騎三校，脅迫西域都護(hù)甘延壽出兵。
遠(yuǎn)征軍獲得了如陳湯般預(yù)期的效果，大軍將郅支單于困于郅支城內(nèi)，陳湯的判斷得到了驗(yàn)證，郅支城雖然稱(chēng)為城，仍然沒(méi)有堅(jiān)固的城墻和強(qiáng)勁的劍弩用于防守。想想也是，匈奴要么是騎著馬打別人，要么就是被人打騎著馬逃跑，根本就無(wú)城防一說(shuō)。甕中捉鱉，陳湯很好地把郅支單于圍困在了城內(nèi)。當(dāng)時(shí)康居的軍隊(duì)有一萬(wàn)多騎兵分為十多處，四面圍繞著城墻，也互相應(yīng)聲相和。郅支單于軍隊(duì)突圍未果，被陳湯軍全遷。
此戰(zhàn)郅支單于被斬首級(jí)，北匈奴被徹底剿滅。戰(zhàn)果顯著，一共斬閼氏、太子、名王以下一千五百人一十八，活捉一百四十五人，一千多人投降，這些俘虜全部分給出動(dòng)軍隊(duì)的各屬?lài)?guó)的十五位王。
一戰(zhàn)定乾坤，為害西漢二百多年的北匈奴就此領(lǐng)了盒飯，告別了歷史舞臺(tái)。
在陳湯隨后上奏朝廷的請(qǐng)罪奏書(shū)中，陳湯訴說(shuō)了自己私自出兵的緣由，陳述了匈奴的罪狀，更提出“明犯強(qiáng)漢者，雖遠(yuǎn)必誅”這一世代中國(guó)軍人為之驕傲的口號(hào)。
“明犯強(qiáng)漢者，雖遠(yuǎn)必誅”。
建平元年，陳湯去世，追贈(zèng)破胡侯。王莽掌權(quán)后，感慨陳湯的英雄氣概，追贈(zèng)謚號(hào)為“壯”。
北匈奴消亡了，南匈奴還在，西漢最初將南匈奴安置在邊關(guān)附近。隨后又派兵護(hù)送至呼偈、堅(jiān)昆、丁令三國(guó)地區(qū)，其范圍約在阿爾泰山南麓一帶、阿爾泰山南麓一帶，大概在今天中國(guó)、蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦四國(guó)交界的地方。數(shù)年后，鑒于郅支單于被西漢遠(yuǎn)征軍誅滅，內(nèi)患已消，南匈奴力量漸強(qiáng)，呼韓邪單于乃率部重歸漠北。
放虎歸山，隱患被再次觸發(fā)，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰霾隨時(shí)有可能被點(diǎn)燃。
漢宣帝的后期，公元前33年，匈奴呼韓邪單于來(lái)朝，抱得美人歸，迎娶王昭君為寧胡閼氏。四大美人之一的王昭君給大漢朝換來(lái)了短暫的和平，持續(xù)一百多年的漢匈對(duì)抗終于結(jié)束。從漢宣帝起漢匈保持了六十多年的安定和平局面。
在匈奴內(nèi)附之后，漢朝對(duì)匈奴采取了非常寬松的管理政策。首先，給予了匈奴單于很高的地位。從漢宣帝時(shí)期開(kāi)始到漢哀帝時(shí)期，匈奴單于多次入朝。漢朝中央政府給予單于以極高的禮遇，許可單于在見(jiàn)到皇帝的時(shí)候不必稱(chēng)臣，在朝廷的儀式上，其地位高于諸侯王。這對(duì)于維護(hù)和平穩(wěn)定的漢匈關(guān)系而言，非常重要。匈奴單于每次入朝，都感受到了漢朝的熱情與真誠(chéng)，也加強(qiáng)了漢匈之間聯(lián)系。
其次，漢朝對(duì)匈奴持續(xù)采取了和親的政策。在匈奴呼韓邪單于內(nèi)附之后，漢朝下嫁宮女王嬙（王昭君名嬙，字昭君）給呼韓邪單于，雙方結(jié)成了親密的姻親關(guān)系。昭君出塞被傳為千古佳話(huà)。匈奴單于也以漢朝的女婿而自居。
再次，漢朝并不過(guò)問(wèn)匈奴內(nèi)部的事務(wù)。在呼韓邪單于內(nèi)附之后，漢朝對(duì)匈奴采取了羈縻的管理方式，只要保證邊疆的安定即可，匈奴內(nèi)部的事務(wù)，由匈奴人自己解決。漢朝也高度尊重了匈奴人的習(xí)俗和文化，并沒(méi)有試圖主動(dòng)用儒家文化來(lái)改造匈奴。
這就是中國(guó)后來(lái)的藩國(guó)體系，只要你認(rèn)我這個(gè)宗主國(guó)，認(rèn)我這個(gè)老大，我就不干涉你的內(nèi)政，我給你物質(zhì)待遇，為你提供武力保護(hù)，做你的老大。
匈奴那個(gè)時(shí)候就相當(dāng)于中國(guó)的一個(gè)藩國(guó)。
王莽不想認(rèn)這個(gè)藩國(guó)，他知道匈奴是喂不熟的狼，農(nóng)夫與蛇的故事他不想發(fā)生，他知道匈奴早晚會(huì)咬中原一口，會(huì)讓中原遍體鱗傷。你不管他是怎么知道的，他就是知道，他深信不疑。
王莽的民族問(wèn)題很簡(jiǎn)單，就是徹底的解決匈奴，一絕中原民族的后患。
王莽民族政策的核心就是摻沙子，以夷治夷。內(nèi)附和向外移民相并舉。整個(gè)漢朝以來(lái)，用強(qiáng)大的武力把匈奴趕向了北方，但民族問(wèn)題始終困擾著整個(gè)大漢族，必須把少數(shù)民族融入中華的大家庭，讓他們徹底的漢化，最終大家才能成為一家人。
每想到這里，王莽心里就有一股憤恨之情從心底冒出，他恨漢宣帝沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)，在南匈奴內(nèi)附時(shí)，沒(méi)能很好地利用這次機(jī)會(huì)對(duì)匈奴進(jìn)行漢化。更搞不清當(dāng)時(shí)朝廷為什么會(huì)放虎歸山，讓南匈奴回到漠北。
如果當(dāng)時(shí)是我，我就將南匈奴完全打散，將他們分成很小很小的若干小塊，將內(nèi)附和井田制相結(jié)合，少數(shù)民族多不善耕種，以50戶(hù)漢族，一戶(hù)匈奴，一戶(hù)大宛，一戶(hù)樓蘭，嚴(yán)格按比例混居，防止匈奴重新聚在一起。這樣匈奴會(huì)快速地融入農(nóng)耕文化，加快民族融合時(shí)間。
大量匈奴人員聚居一處，屯于內(nèi)地，弊大于利，務(wù)必得把他們分散開(kāi)。將匈奴混居在大漢后，倡導(dǎo)各民族通婚，軟弱的農(nóng)耕基因?qū)⑽諒?qiáng)悍的游牧基因，促進(jìn)民族大融合。
王昭君還是許配給呼韓邪單于，這點(diǎn)我還是支持宣帝的，不過(guò)是我，我就會(huì)在長(zhǎng)安給呼韓邪單于打造一座王府，讓他此生留在長(zhǎng)安城，聲色犬馬中度過(guò)一生。
南匈奴不會(huì)不從，他們當(dāng)時(shí)已經(jīng)處在了生死存亡的邊緣，回去成年男人會(huì)全死在北匈奴同胞的刀下，自己的女人會(huì)成為別人的女人，自己的小孩會(huì)成為別人的奴隸，這種情況下，不管是呼韓邪單于，還是南匈奴的民眾都會(huì)無(wú)條件答應(yīng)，畢竟?jié)h朝保全了他們各自的家庭。
多好的時(shí)代呀！王莽是打心眼里羨慕漢宣帝手里的好牌，是我該多好，解決了南匈奴，我就朝西域開(kāi)刀。
對(duì)待西域各王同呼韓邪單于一樣，以物質(zhì)享受，以金錢(qián)美女來(lái)困住他們，弱化他們的斗志。擒賊先擒王，要求西域各國(guó)王必須遷至長(zhǎng)安城，遷入內(nèi)地者，保留原有王的待遇不變，另在朝庭置地建王府。不遷者，留在西域的”降王為侯”，只能享受侯爵待遇。西域各族可隨王內(nèi)附，朝廷均會(huì)妥善安排，以此促使邊境民族內(nèi)遷進(jìn)度。
要不了多久，這些匈奴和西域各族就會(huì)被漢化，經(jīng)過(guò)不同民族通婚，要不了幾代人就是一家人，民族問(wèn)題就會(huì)等到根本上的改變。
可惜這些都只是假想，面對(duì)重回漠北的匈奴，王莽只能獨(dú)自嘆息。
不能短時(shí)間消滅匈奴，那就防著它。
西域各國(guó)雖己內(nèi)附新朝，但實(shí)質(zhì)未變，墻頭草還是墻頭草，新朝和匈奴誰(shuí)強(qiáng)就朝誰(shuí)倒，得時(shí)刻防止他再次倒向匈奴。以夷治夷的策略主要是不能讓西域團(tuán)結(jié)成一個(gè)整塊，要讓他們互相較著勁，狗咬狗但也不要傷了筋骨，要保證他們留有余力好幫著對(duì)付匈奴。
羌族此時(shí)還不太強(qiáng)大，純打手角色，用來(lái)武力硬剛匈奴。
內(nèi)附人員從現(xiàn)在開(kāi)始禁止遠(yuǎn)離中土，在人員上控制匈奴的增長(zhǎng)速度。
元始二年，西域車(chē)師后王句姑、婼羌國(guó)王去胡來(lái)王唐兜都怨恨西域都護(hù)校尉，率妻子、人民一千余人亡逃匈奴。單于安置于左谷蠡地，同時(shí)遣使上書(shū)漢朝，告知情況。漢遣中郎將韓隆、王昌、副校尉甄阜、侍中謁者帛敞、長(zhǎng)水校尉王歙出使匈奴，告知單于：西域已歸附漢朝，不得復(fù)臣匈奴。今即遣還。單于于是把車(chē)師后王和去胡來(lái)王遣還交給漢使。漢廷詔中郎將王萌為使到西域惡都奴谷迎而受之。
王莽索還車(chē)師后王及去胡來(lái)王后把他們斬殺，以示威西域諸國(guó)。并立四條與單于令奉行：凡漢人、烏孫人、西域諸國(guó)佩漢印綬者及烏桓人逃入匈奴者，匈奴皆不得受其降。
始建國(guó)元年（9年），王莽稱(chēng)帝后，以“天無(wú)二日，土無(wú)二王”為由，將西域各國(guó)的王改封為侯，從而引起了西域諸國(guó)的普遍不滿(mǎn)。這是肯定，誰(shuí)降一級(jí)都不爽快。
王莽將少數(shù)民族王貶為侯的命令也引起了“西南夷”的不滿(mǎn)。封地在今云南廣南縣一帶的句町王怒不從命，被王莽處死。于是，句町王之弟承便率眾起兵，后幾十萬(wàn)大軍經(jīng)過(guò)艱辛的戰(zhàn)斗才得以平叛。本來(lái)是針對(duì)匈奴的，云南王卻挨了頭刀。
在內(nèi)遷政策的基礎(chǔ)上，積極移民，下令將“天下丁男及死罪囚吏民奴”發(fā)往北方，但少數(shù)民族根深蒂固的民族性，使得漢民很難進(jìn)入少數(shù)民族生活的內(nèi)部，只能在軍屯，或者城市的范圍的生活，這就減慢了摻沙子滲透的速度。
后世均認(rèn)為王莽少數(shù)民族政策是好大喜功，但這些不過(guò)是以成敗論英雄，你如果站在王莽的角度分析，絕不會(huì)完全贊同史書(shū)的分析，作為一個(gè)成熟的政治家，一個(gè)從底層干到皇帝的成功人士，還不至于吝嗇到舍不得開(kāi)空頭支票的地步。你給西域王也好，侯也好，其實(shí)都是空名，這都是些空頭支票，犯不著為此而引發(fā)不必要的斗爭(zhēng)。
在封建社會(huì)，你的繁榮未必就能吸引到少數(shù)民族的歸化。那時(shí)候大多數(shù)少數(shù)民族，基本上是依附于一個(gè)氏族頭領(lǐng)，一個(gè)大的首領(lǐng)，甚至是一個(gè)大的王。很難有自由民，或者說(shuō)是只有少量的自由民。生活習(xí)慣，文化差異上的巨大不同，也在很大程度上影響了民族的融合。
當(dāng)然以成敗論，王莽在民族問(wèn)題上的確沒(méi)能取得好的效果，最大的病因就是步子大了
對(duì)待少數(shù)民族問(wèn)題不能一步到位，應(yīng)該有個(gè)循序漸進(jìn)，有個(gè)過(guò)渡期，甚至是一種文化上的潛移默化，要那種潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的變化才可以。要對(duì)少數(shù)民族有足夠的尊重，要用你經(jīng)濟(jì)的繁榮，文化的昌盛，讓他主動(dòng)來(lái)靠近你，融入你。
寒風(fēng)只會(huì)讓人裹緊衣衫，暖陽(yáng)才能讓人卸掉防備。