正如朱由校所料，次日的朝會(huì)之上，內(nèi)閣和兵部呈送上來(lái)的兩份方略果然與徐光啟所提的基本一致。
只是兵部呈送的方略上多了一條，即在兵部武庫(kù)清吏司下新設(shè)一個(gè)軍器監(jiān)，全程監(jiān)督軍器制造過(guò)程。
此次王恭廠弊案中兵部也受到不小的牽連，兩個(gè)郎中為此還丟了官職，為了避免今后再受到牽連，兵部勢(shì)必要將手伸進(jìn)軍器局中。
朱由校細(xì)細(xì)看完手上的這份兵部所呈方略，轉(zhuǎn)身遞給一旁的談敬，說(shuō)道：“拿去給徐尚書過(guò)目。”
徐光啟是新任工部尚書，兵部要將手插進(jìn)工部的管轄范圍，自然要聽一聽工部的意見。
徐光啟雙手接過(guò)談敬送上來(lái)的題本，展開后一目十行的快速瀏覽了一遍，兵部提出新設(shè)立的軍器監(jiān)職權(quán)范圍甚廣，包括允許派人參與召商采辦軍器原料的過(guò)程，有權(quán)議定召買價(jià)格；有權(quán)決定軍器試樣及標(biāo)準(zhǔn)；全程監(jiān)督軍器制造過(guò)程；檢驗(yàn)軍器是否合格；檢查工部所轄戊字庫(kù)、廣積庫(kù)等等。
“陛下，臣對(duì)于兵部新設(shè)軍器監(jiān)后面幾條職權(quán)并無(wú)異議，唯有這第一條允許軍器監(jiān)參與議定召買原料的價(jià)格，臣覺得沒有必要?！毙旃鈫⑹稚系念}本合上，出列向朱由?；胤A道。
不等朱由?；貜?fù)，兵部左侍郎左侍郎王之采出列朝徐光啟拱了拱手，說(shuō)道：“徐尚書，過(guò)慮了，軍器監(jiān)設(shè)立的目的僅僅是為了監(jiān)督軍器局能夠打造出合格的軍器，并不想將手伸的過(guò)長(zhǎng)。但原料是否合格直接決定了制造出來(lái)的軍器質(zhì)量，這點(diǎn)徐大人不會(huì)不同意吧?！?p> 徐光啟點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)道：“這點(diǎn)本官也同意。”
“倘若工部在召買原料時(shí)定的價(jià)格過(guò)低，商賈們沒有利潤(rùn)，自然不會(huì)提供最好的原料。或者價(jià)格合適，但商賈們以次充好，也是常有的事?！闭f(shuō)到這里，王之采微微一笑，繼續(xù)說(shuō)道：“又或者像徐在中一樣在召買時(shí)克扣商賈貨銀，以致于商賈們不愿將原料賣與工部，如此豈不誤了軍器局的大事？”
原工部虞衡清吏司郎中徐在中克扣貪污一案對(duì)工部影響甚大，徐光啟剛剛接任尚書，也不得不防以后仍有人敢再犯，怔了半晌，竟不知如何反駁，朝朱由校欠了欠身，說(shuō)道：“如此，臣無(wú)異議了?！?p> “好，既然徐尚書無(wú)異議，朕就準(zhǔn)了，兵部盡快著手去辦吧?！敝煊尚｜c(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)道。
王之采與兵部尚書高第對(duì)視一眼，兩人心中大喜，想不到徐光啟這么快就屈服了，這次趁著王恭廠弊案的機(jī)會(huì)將手伸進(jìn)軍器局內(nèi)部，使兵部權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)張，為此兵部上下連續(xù)幾日不眠不休的討論出了設(shè)立軍器監(jiān)的方略，甚至還提前設(shè)想了好幾套說(shuō)辭來(lái)勸說(shuō)皇上、內(nèi)閣及工部同意，只是沒想到事情進(jìn)展的如此順利，一套說(shuō)辭也沒用上。
“除此之外，對(duì)于徐尚書提到的新建幾家軍器廠的方案，諸卿可有意見？”
“回陛下，內(nèi)閣對(duì)此并無(wú)意見?！爆F(xiàn)在的內(nèi)閣基本上已淪為了朱由校和魏忠賢的應(yīng)聲蟲，毫無(wú)自己的主見，而魏忠賢自從王體乾被責(zé)罰之后，這一段時(shí)間以來(lái)也消停了不少，沒有了來(lái)自魏忠賢的指手畫腳，內(nèi)閣更是不敢輕易提出自己的意見，更何況徐光啟的這份方案根本沒有提交到內(nèi)閣，而是直接呈送到皇上手里，司禮監(jiān)都批紅了，內(nèi)閣還有什么理由反對(duì)。
“臣等也無(wú)異議?！北可袝叩谝渤隽斜硎举澩?p> “好，既然如此，朕還有幾句話要說(shuō)?！敝煊尚＞彶阶呦掠耠A，來(lái)到眾臣面前，說(shuō)道：“王恭廠此前發(fā)現(xiàn)種種問(wèn)題，諸卿也都指了出來(lái)，然還有一個(gè)問(wèn)題，卻無(wú)人能看出來(lái)。那就是單件軍器成本該如何核算？朕昨晚翻看了王恭廠的賬目，就以一件盔甲的成本來(lái)說(shuō)，王恭廠的賬目記錄打造一件盔甲原料成本約四兩銀子，人工成本約二兩四錢銀子，加起來(lái)約六兩四錢，然而這個(gè)成本是否合理？沒人知道。假如朕命軍器局打造一萬(wàn)件盔甲，該撥給軍器局多少銀子？諸卿可考慮過(guò)？”
眾臣一時(shí)無(wú)法理解皇上的意思，心想一件盔甲成本六兩四錢，一萬(wàn)件盔甲不應(yīng)該是六萬(wàn)四千兩嗎，這有何難算的？但皇上這么問(wèn)起肯定有深意，眾人一時(shí)間不知道該如何回答，這時(shí)戶部尚書李起元出列問(wèn)道：“陛下，臣等不解其中之意，還請(qǐng)陛下明示?！?p> “因?yàn)檫@個(gè)成本是朕倒推算出來(lái)的，朕翻了去年王恭廠的賬目，并沒有單件兵器的成本，只記錄了總耗銀多少。然僅徐在中一人就克扣銅商四萬(wàn)兩銅價(jià)銀，私吞硝石、硫磺商價(jià)銀兩萬(wàn)多兩，還有門洞開克扣工匠們的工食銀，如此計(jì)算出的單件兵器成本能合理嗎？假如朕真撥出去六萬(wàn)四千兩銀子去給軍器局打造一萬(wàn)件盔甲，其中不知道有多少銀子會(huì)流入那些貪官污吏的口袋中。”
眾人一時(shí)默然無(wú)語(yǔ)，皇上所說(shuō)的乃是實(shí)情，制造一件兵器流程繁雜，中間不知道要經(jīng)過(guò)多少人手，如每個(gè)人都從中撈一筆，確實(shí)無(wú)法計(jì)算出單件兵器的成本。
“因此朕才決定要新建幾家軍器廠，每家軍器廠分工明確，只生產(chǎn)一種或幾種兵器，單獨(dú)核算賬目，并且嚴(yán)格按照市價(jià)采買原料，給予工匠合理的工錢，以此來(lái)核算出單件兵器的成本。”
“不僅如此，朕還要徹底改變以往的撥款形式，以前兵部上報(bào)軍器所需，朕準(zhǔn)了以后交與工部，由軍器局制造完工之后上報(bào)耗銀多少，然后撥銀，這種方式中間可供插手的地方太多。朕決定今后軍器局所有的廠先行核算出每種軍器的合理成本，兵部如需置辦軍器，先報(bào)與朕，朕準(zhǔn)了之后，然后兵部按需求向軍器局所屬的各廠下單采買，兵部與各軍器廠需事先簽署契約，約定單價(jià)、總價(jià)、工期、交付等各項(xiàng)事宜，各軍器廠可要求兵部事先撥付一部分定金，如三成，后續(xù)根據(jù)軍器廠工期撥付剩余款項(xiàng)。如若中間哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，兵部與工部先行磋商，如磋商不能解決，雙方可訴至內(nèi)閣解決，如內(nèi)閣也無(wú)法解決，就呈報(bào)到朕面前，朕來(lái)解決?！?p> 朱由校話音剛落，原本還沉浸在部門權(quán)力擴(kuò)大喜悅中的兵部官員此時(shí)忽然聽到日后要置辦軍器竟然還要向軍器廠下單，還要先付定金，這哪能接受？王之采率先出列反對(duì)道：“陛下，此事萬(wàn)萬(wàn)不可??！”
“有何不可？”朱由校轉(zhuǎn)向王之采，凝視著他問(wèn)道。
“...此無(wú)先例...況且兵部也無(wú)存銀能交付定金啊?！北换噬线@么近的盯著，王之采眼神有些閃爍的回道。
“兵部無(wú)存銀？太仆寺下轄的常盈庫(kù)不就有存銀嗎？”
聽到皇上竟然惦記起常盈庫(kù)的存銀，兵部眾人無(wú)不大驚，尚書高第立馬出列躬身說(shuō)道：“陛下，常盈庫(kù)馬價(jià)銀乃是專門為采購(gòu)軍馬預(yù)留的，不能動(dòng)啊，陛下！”