朱由?？谥械某Ｓ瘞焓翘退鹿茌犗碌你y庫，雖然太仆寺是五寺之一，太仆寺卿也位列九卿，但太仆寺實(shí)際上一直附于兵部，受兵部管轄，于是常盈庫理所當(dāng)然的被兵部視為自家銀庫。
明初馬政實(shí)行官馬民牧制，規(guī)定養(yǎng)馬戶每年向朝廷繳納一匹馬駒，養(yǎng)馬地主要集中于南北直隸、山東、河南等地，成化年間由于有人提出南方氣候及地理環(huán)境不適合養(yǎng)馬，養(yǎng)出來的馬匹瘦弱或數(shù)量不足，遂從成化二年開始允許南直隸將馬匹折成白銀繳納，于是太仆寺從此有了馬價(jià)銀這項(xiàng)收入，為此還專門建了一個(gè)銀庫收納白銀，這就是常盈庫的由來。
此后，隨著一條鞭法實(shí)施所有養(yǎng)馬戶都可折銀上繳，常盈庫的收入也日漸多了起來，到了萬歷初年時(shí)常盈庫存銀最多時(shí)曾達(dá)到一千二百萬兩，對兵部來說有了這筆穩(wěn)定可觀的收入之后就可以跟戶部抗衡了，但也因?yàn)檫@筆存銀長期以來兵部與戶部沒少因此起爭執(zhí)。
現(xiàn)在的常盈庫不僅要承擔(dān)京營及九邊購買軍馬花銷，京營軍餉，修筑邊墻等花銷也時(shí)常由常盈庫撥付，還要時(shí)不時(shí)應(yīng)付皇上的索取，存銀早已見底，眼看如今皇上又打常盈庫的注意，兵部上下能不著急嗎？
“陛下，半個(gè)月前孫樞輔上的練兵疏中曾提到需新購戰(zhàn)馬一萬匹，太仆寺為此專門撥銀四萬兩，這已經(jīng)是常盈庫的家底了，實(shí)在拿不出錢來了，請陛下收回成命?！北孔笫汤赏踔删o隨高第之后出列向朱由校懇求道。
戶部尚書李起元聞言臉色一變，顧不得皇上就在身邊，驅(qū)前一步，盯著王之采問道：“王大人，這里有誰知道常盈庫的家底？你說見底就見底了嗎？”
“李大人，你這是何意？難道常盈庫的存銀是我等人的嗎？”兵部尚書高第見李起元話外有話，也上前一步，逼視著他問道。
“夠了！在這大殿之上成何體統(tǒng)？都給朕退下！”眼看兵部與戶部之爭愈演愈烈，朱由校不得不及時(shí)喝退三人。
“朕也知道朝廷財(cái)政困難，但茲事體大，各部應(yīng)通力協(xié)作，而不是為了各部的利益互相推諉?！币娙送讼潞螅煊尚Ｃ嫔跃彙?p> “陛下，臣還是要問一句工部要新建如此多的軍器廠，這花銷該如何出？臣粗算了一下，五座新廠加原本的盔甲、王恭二廠擴(kuò)建，花費(fèi)不下十萬兩。新廠建完要招募工匠，臣就按三千人算，徐大人題本上說工匠每月工食銀不低于二兩，一年僅工食銀就需七萬兩千兩。另外一名工匠需配五名夫役，每人每月工食銀需一兩，又需十八萬兩，加起來就是三十五萬兩。臣請問陛下，這些錢該如何籌措？”戶部尚書李起元盡管剛被皇上呵斥一番，但涉及到錢糧仍不管不顧挺身而出，梗著脖子徑直問道。
李起元今年已經(jīng)六十六歲了，戶部的事務(wù)最為繁瑣，加上朝廷財(cái)政困難，戶部早就不堪重負(fù)，而他也早就生了引退之意，這個(gè)月已經(jīng)三次上疏求退了，所以也不在乎皇上是否會(huì)動(dòng)怒。
“新廠所花開銷先由工部節(jié)慎庫墊付，如若不足，朕再從內(nèi)帑中撥一部分，總之先把新廠建起來。另外建新廠需要時(shí)間，招募工匠也不是一蹴而就的事，總歸需要一兩年的時(shí)間，等明年財(cái)政緩過勁了一切好說。”提起用錢朱由校也是一陣頭大，軍器局改革涉及的開銷還是個(gè)小數(shù)目，日后重整京營的花費(fèi)那才真是天文數(shù)字，以目前朝廷的收入僅夠支撐遼東軍餉，其余邊鎮(zhèn)的軍餉還一直拖欠著，總之得盡快想辦法開源節(jié)流，緩解財(cái)政困難。
“陛下銳意求變，臣身為戶部尚書自然全力襄助。臣認(rèn)為既然要新建軍器廠，那么軍器的式樣是不是也要改一改？臣雖不懂兵事，對軍器也知之甚少，但也讀過戚少保的《紀(jì)效新書》及茅元儀的《武備志》，就以火器而論，我朝火器種類繁多，《武備志》中記錄火器種類達(dá)一百八十余種，然能在戰(zhàn)場上實(shí)用者十不及一。戚少保也說‘今之制火器者，類愈多而愈無實(shí)用。用火器者失法，而每以自誤’。陛下何不趁此次改革軍器局之機(jī)裁減掉一部分不實(shí)用的軍器，如此能大大減小開支?！崩钇鹪M(jìn)一步說道。
“李卿這個(gè)建議甚好，我朝軍器種類繁雜一直是個(gè)弊端，打造起來不僅耗銀耗時(shí)，且標(biāo)準(zhǔn)不一，朕早就有心裁撤掉一部分不實(shí)用的。徐卿，你盡快命人擬個(gè)方略出來。”朱由校向徐光啟吩咐道。
“臣遵旨”徐光啟連忙應(yīng)道。
這時(shí)，兵部侍郎王之采出列稟道：“陛下，工部的官員大多沒經(jīng)過戰(zhàn)事，恐怕也不清楚哪些軍器實(shí)用哪些不實(shí)用，陛下何不聽一聽前線的將士們的意見，畢竟這些軍器最終還是要將士們上陣殺敵用的?！北縿倓偺岢鲈O(shè)立的軍器監(jiān)，其職權(quán)就有一項(xiàng)確定軍器式樣及標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)正好可以借機(jī)施展拳腳。
“也好，兵部馬上向各軍鎮(zhèn)參將以上將領(lǐng)發(fā)公文詢問一下將士們的意見，尤其是遼東方面的將領(lǐng)，他們與建奴交戰(zhàn)的次數(shù)最為頻繁，應(yīng)當(dāng)熟知各種軍器優(yōu)劣之處?！蓖踔傻倪@個(gè)建議不錯(cuò)，朱由校點(diǎn)了點(diǎn)頭同意道。
“臣等遵旨”
散朝之后，朱由校依然在思政軒單獨(dú)召見徐光啟。
“徐卿，今日朝會(huì)上所議定的幾件事你盡快著人去辦?！敝煊尚６似鸩璞K一飲而盡后，朝徐光啟說道。
“陛下，工部目下人手不足，四個(gè)侍郎去其三，各司郎官也去了一大半，軍器局更是僅剩下十余人，還請陛下盡快補(bǔ)足缺額?！毙旃鈫殡y的說道。
工部此次涉案人數(shù)甚廣，剩下的人也是人人自危，唯有將缺額補(bǔ)足才能穩(wěn)定人心，朱由校點(diǎn)了點(diǎn)頭問道：“侍郎一職你可有推薦人選？”
“陛下，臣舉薦光祿寺少卿李之藻為工部左侍郎，李大人此前雖是光祿寺少卿但一直管的是工部都水司郎中事，對工部的事務(wù)也熟悉。”徐光啟與李之藻是故知，同樣精通西學(xué)，又一同洗禮成為教徒，李之藻這次也因?yàn)楣げ勘装副幻饴氃诩议e住，但徐光啟堅(jiān)信他受牽連的，因此才在皇上面前舉薦。
朱由校自然也聽過李之藻的大名，對此也沒意見，于是當(dāng)場就同意了。
“剛才朝會(huì)上，李起元建議裁減一部分軍器，朕覺得可在軍器局下設(shè)一個(gè)軍器研究院來具體操辦此事，卿覺得如何？”