第六章 對(duì)全國(guó)地產(chǎn)的調(diào)查工作
通過(guò)對(duì)監(jiān)察系統(tǒng)工作的視察，易卜拉欣已經(jīng)知道宮廷內(nèi)的派系斗爭(zhēng)已經(jīng)萌生，部分文官們開(kāi)始有意無(wú)意按照地域、入仕途徑、民族等若干條件劃分標(biāo)準(zhǔn)形成了十分松散的小團(tuán)體。
面對(duì)突如其來(lái)的派系斗爭(zhēng)，他感到無(wú)所適從，盡管他知道全世界的官僚、貴族都是會(huì)組成小集團(tuán)謀取私利的。好在目前的伊朗沙赫爾處于新興政權(quán)的上升期、擴(kuò)張期，只要他有心控制反而能夠強(qiáng)化君主的權(quán)威，大概吧。
不過(guò)關(guān)于如何調(diào)整官僚隊(duì)伍還是等待調(diào)查完畢再說(shuō)，目前他的心中有著更重要的計(jì)劃，有關(guān)于薩法維宮廷的財(cái)政基礎(chǔ)。
在完成了偉大的征服之后，如何管理領(lǐng)土，從中獲取足夠多的資源便是一個(gè)問(wèn)題。易卜拉欣選擇先忙于戰(zhàn)事，將大量的地產(chǎn)賞賜給了提供軍隊(duì)的部落，并拋開(kāi)現(xiàn)實(shí)變化強(qiáng)行依照遺留下來(lái)的檔案向農(nóng)民征稅。
這樣的做法保證了薩法維宮廷能夠在混亂期間獲取足夠的財(cái)政資源，但對(duì)于農(nóng)民乃至于地產(chǎn)主的負(fù)擔(dān)都是很明顯的。期間不是有人不想反抗，令人反感的宗教和稅收政策疊加在一起催生了不少民變，但都不成氣候，不需要萬(wàn)王之王特地調(diào)集大軍前來(lái)圍剿，作為鄉(xiāng)村的統(tǒng)治代理人的地主和游牧部落自行鎮(zhèn)壓了這些反抗。
等到他自梅爾夫返回之后，審視一番內(nèi)外環(huán)境，可謂是十分安穩(wěn)。內(nèi)部，因?yàn)楦黜?xiàng)苛政、弊政、暴政而引發(fā)的大規(guī)模反叛幾乎消失，以十二伊瑪目派為主的新宗教格局已經(jīng)不可逆地形成。全伊朗的地主、部落和市民都開(kāi)始接受薩法維宮廷的統(tǒng)治。
在外部，對(duì)他最有敵意的表親們已經(jīng)全部敗亡。巴布爾這個(gè)帖木兒后裔還需要借助他的力量才能保持存在，錫爾河以北的烏茲別克人則沒(méi)有能力威脅到易卜拉欣的存亡。轉(zhuǎn)向西方，奧斯曼雖然強(qiáng)大，但巴耶濟(jì)德二世選擇以綏靖的態(tài)度處理與他的關(guān)系，只要這位帕迪沙在位，科斯坦丁尼耶的莊嚴(yán)樸特就會(huì)對(duì)薩法維的各項(xiàng)動(dòng)作保持克制。
馬穆魯克當(dāng)前的境況則先前通過(guò)阿勒頗領(lǐng)事和其派遣來(lái)的使者了解了大概。
總言而之就是一句話(huà)——優(yōu)勢(shì)在我！
懷著這樣的心態(tài)，易卜拉欣召集諸維齊爾進(jìn)行他返回后的第一次御前會(huì)議，這次因?yàn)椴⒎擒娛聲?huì)議，大廳的墻面上沒(méi)有再懸掛地圖。
待眾人坐定，他掃視眾臣，想要先看看下面有沒(méi)有人主動(dòng)發(fā)言，建議一些他想到或是沒(méi)想到的方案。
財(cái)政維齊爾率先發(fā)言，站起對(duì)易卜拉欣行禮道：“陛下，您征服了如此廣袤的土地，這是一筆巨大的財(cái)富。但臣以為，宮廷對(duì)這筆財(cái)富的使用還存在著極大的浪費(fèi)?！?p> 這一番話(huà)讓易卜拉欣來(lái)了興致：“那你有什么建議？”
“當(dāng)前的稅收工作存在著極大的混亂，因?yàn)閼?zhàn)亂、賞賜、移民和復(fù)墾等因素，實(shí)際上地方的地產(chǎn)、人口狀況已經(jīng)極大地改變了，但稅吏們下鄉(xiāng)收稅，要么依照著遺留的檔案攤派稅收，要么就和本地的鄉(xiāng)紳協(xié)商收稅，實(shí)乃不幸?！?p> 易卜拉欣點(diǎn)頭贊可：“這個(gè)亂象我已經(jīng)意識(shí)到了，此次召開(kāi)會(huì)議最重要的議題就是解決它。財(cái)政維齊爾，你打算解決這個(gè)問(wèn)題？”
“無(wú)論我們要如何整頓，有一件事都是必做的。陛下，臣斗膽請(qǐng)您撥付特別款項(xiàng)、增派吏員在全國(guó)各省對(duì)財(cái)產(chǎn)和人口狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，只有正確地估稅才能正確地收稅?！?p> 說(shuō)完，他看向易卜拉欣，想要揣測(cè)萬(wàn)王之王的態(tài)度。
易卜拉欣再次表示贊同：“統(tǒng)計(jì)工作是必要的，編訂新稅冊(cè)的工作無(wú)論如何都必須推行下去，必要的開(kāi)支和人員我都會(huì)去滿(mǎn)足。”
當(dāng)初征服者威廉在征服英格蘭之后對(duì)各郡的土地調(diào)查的結(jié)果被稱(chēng)為《末日審判書(shū)》，他到有點(diǎn)好奇會(huì)不會(huì)有人也會(huì)因此攻擊他。
同時(shí)為了體現(xiàn)萬(wàn)王之王的寬宏，他同時(shí)下令削減人頭稅，以象征性地減輕人民的負(fù)擔(dān)。反正可以用“上面本意是好的，但下面執(zhí)行歪了”來(lái)掩飾。
與征收農(nóng)業(yè)稅的混亂相比，商業(yè)稅的收取十分井井有條，自古以來(lái)，盡管手工業(yè)和商業(yè)都只是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，但仍是封建統(tǒng)治者的重要增收手段。薩珊君主就十分熱衷于修筑城市，城市的工商業(yè)對(duì)于財(cái)政收入的增幅可以說(shuō)是立竿見(jiàn)影的。
在薩法維治下的和平，自古列干尼崩潰后混亂的商道再次變得安全、通暢，從赫拉特到大不里士之間，商人們無(wú)需再擔(dān)憂(yōu)盜匪的威脅，也只要給一個(gè)君主上稅。
正在議論當(dāng)前商業(yè)的財(cái)政維齊爾則拐到了關(guān)于如何促進(jìn)商業(yè)發(fā)展以獲取更多收入，就易卜拉欣看來(lái)，只需要繼續(xù)對(duì)奢侈品課以重稅，并做好絲綢、香料、馬匹的出口貿(mào)易。
“陛下，臣的建議都已經(jīng)闡述完畢了，其更詳細(xì)的內(nèi)容都寫(xiě)在里面了。”在發(fā)言結(jié)束之后，易卜拉欣接過(guò)了財(cái)政維齊爾的文件。
大維齊爾而后站起，向他匯報(bào)各行政區(qū)的工作，其中的重點(diǎn)便是易卜拉欣十分關(guān)心的阿拉伯伊拉克。很早之前他就為此地支取巨款、聘請(qǐng)工程師來(lái)修復(fù)損毀的水利設(shè)施。
這些水利設(shè)施不僅用于向附近的聚落分配水資源，還提升了幼發(fā)拉底河和底格里斯河的通航能力，往來(lái)于巴士拉、巴格達(dá)乃至更上游地區(qū)之間的交通改善諸多。
與此同步進(jìn)行的還有就是移民工作，近年來(lái)，在水利工程修復(fù)的地區(qū)已經(jīng)形成了定居的聚落，原本荒廢的農(nóng)田被復(fù)墾而非充作牧場(chǎng)。
為了能讓兩河流域獲取充足的勞動(dòng)力，官員們想了不少辦法吸引山民和游牧民，他們一方面許以利益誘惑，所有的定居者都能成為小地產(chǎn)主。同時(shí)，易卜拉欣愛(ài)用人頭壘金字塔的惡名廣為流傳，官員們也充分地利用了惡名和武力嚇唬乃至強(qiáng)迫頑固者。
總之，當(dāng)前的兩河流域的恢復(fù)勢(shì)頭良好，不斷增長(zhǎng)的納稅人口和地產(chǎn)很快就能讓其成為帝國(guó)數(shù)一數(shù)二乃至最重要的經(jīng)濟(jì)重地。