029章 敲骨吸髓的賦稅
除此外，縣衙還會(huì)向當(dāng)?shù)匕傩帐杖 皯?hù)稅”。
戶(hù)稅，顧名思義，是以戶(hù)為單位收取的稅費(fèi)，以銅錢(qián)的形式征收。
帝國(guó)內(nèi)的百姓被分為上上﹑上中、上下﹑中上﹑中中﹑中下﹑下上﹑下中﹑下下九等，按照“富者稅其錢(qián)”的原則，分別繳納銅錢(qián)四千文到二百四十文不等的戶(hù)稅。
有了戶(hù)稅，自然也有地稅，向土地使用者征收。
貞觀年間定地稅為每畝納粟（或麥或粳或稻）二升（10升為1斗，10斗為1石），后因?yàn)槊耖g土地的隱瞞和流動(dòng)情況太多，難以征收，義徽年間便干脆取消二升的固定稅額，依據(jù)戶(hù)稅劃定的天下九等，向每戶(hù)征收不同額度的地稅。后到了開(kāi)元年間，天下大治，朝廷下定決心厘清天下土地后，結(jié)合了貞觀和義徽年間的征收方法，既定額、又依據(jù)等級(jí)，向天下百姓征收五石到五斗不等的地稅。
租庸調(diào)和戶(hù)稅、地稅，構(gòu)成了大唐百姓的五項(xiàng)基礎(chǔ)賦稅。
但他們需要繳納的賦稅還沒(méi)有完。
這幾乎是每一個(gè)王朝的宿命，開(kāi)國(guó)時(shí)政治清明，與民休息，只向百姓收取少量賦稅并約定永不加賦，但很快就會(huì)財(cái)政崩塌，并變著法的收取各種名頭的苛捐雜稅。
這些雜稅中，最有名當(dāng)屬“括戶(hù)”和“追死”。
括戶(hù)，便是搜刮逃戶(hù)和籍外田。
括戶(hù)本身就帶有與民爭(zhēng)利的性質(zhì)，當(dāng)朝廷下令括戶(hù)，基本可以斷定財(cái)政上已經(jīng)出現(xiàn)了大問(wèn)題，非得用這種強(qiáng)制辦法來(lái)擴(kuò)充稅源，擴(kuò)大徭役和兵役的來(lái)源。
更可怕的是，上有所好，下必附焉。當(dāng)朝廷為了括戶(hù)而揮舞大棒或賞出胡蘿卜時(shí)，地方政府便會(huì)爭(zhēng)相上報(bào)括戶(hù)的政績(jī)，可實(shí)際上，并不是每個(gè)地方都有戶(hù)可括，于是便會(huì)把相應(yīng)的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到普通百姓身上。
開(kāi)元十年，在戶(hù)部侍郎宇文融的主持下，大唐朝廷開(kāi)始了有史以來(lái)最大的一次括戶(hù)行動(dòng)，熊熊烈火之下，片瓦不存。
楊釗記得，新都縣就在那次括戶(hù)行動(dòng)中上報(bào)了大量不實(shí)的逃戶(hù)和新籍田地，縣內(nèi)官吏因此仕途攀升，想來(lái)扶風(fēng)縣也不會(huì)例外。
雖然朝廷的括戶(hù)大風(fēng)已經(jīng)刮了過(guò)去，但因?yàn)槔☉?hù)而產(chǎn)生的額外費(fèi)用卻是永久地保留在了賦稅中，做為百姓每年必須上稅的一種。
另一種，叫“追死”。
指的是當(dāng)?shù)卦诩霓r(nóng)戶(hù)不斷流失，而地方官員又不敢將這種情況如實(shí)上報(bào)，因?yàn)楣芾淼牡胤睫r(nóng)戶(hù)減少，這等同于向朝廷坦承自己管理無(wú)方，不但會(huì)影響仕途，稍有不慎便會(huì)被杖刑流放甚至是殺頭。
于是只剩下一個(gè)方法可行，便是追死，將逃戶(hù)的賦稅分?jǐn)偨o正常納稅的農(nóng)戶(hù)。
除括戶(hù)和追死外，此時(shí)還有一些其他雜稅，如時(shí)興的丁防稅和和糴費(fèi)用，也都會(huì)攤派到普通農(nóng)戶(hù)身上……
細(xì)細(xì)理了一遍百姓們需要繳納的賦稅后，楊釗忍不住在心里長(zhǎng)嘆一聲，生活在這個(gè)時(shí)代的老百姓，實(shí)在是不易啊，一年到頭來(lái)辛苦耕種所得，幾乎得被官府搜刮干凈。
幸好大唐立國(guó)時(shí)曾奉行藏富于民的國(guó)策，所以盡管近來(lái)朝廷和地方盤(pán)剝厲害，也總算還沒(méi)有引起大災(zāi)荒和大動(dòng)亂。
而更令楊釗疑惑的是，官府已經(jīng)極盡盤(pán)剝之能事，幾乎將每家每戶(hù)里的余糧全部搜刮了出來(lái)，他粗略估算了一下，每戶(hù)每年應(yīng)承擔(dān)的稅額總數(shù)約在十貫石匹端左右，這是一個(gè)相當(dāng)夸張的數(shù)字，可說(shuō)是到了敲骨吸髓的地步。可，為什么縣衙的財(cái)政收入還會(huì)持續(xù)走低？
除非扶風(fēng)當(dāng)?shù)匕l(fā)生了重大的天災(zāi)人禍。
但楊釗當(dāng)即就排除了這種情況。
因?yàn)榘凑仗坡珊偷胤綉T例，如果當(dāng)?shù)胤派撕闈澈禐?zāi)或蝗災(zāi)等重大災(zāi)情，是可以上報(bào)朝廷并被適度減免賦稅的。呈現(xiàn)在賬簿上，便是財(cái)政收入在某年呈斷崖式下跌，而非這種持續(xù)走低的狀況。
要繼續(xù)弄清楚其中的緣由，光看賬簿是不夠的了，必須得深入了解扶風(fēng)縣情才行。
此時(shí)已是午時(shí)正刻，距楊釗來(lái)官署里翻閱賬簿已過(guò)了三個(gè)時(shí)辰，田老兒早困得蜷在墻角流哈喇子了。
楊釗叫醒了他，喚他前去傳袁大頭帶上色役冊(cè)和青苗籍來(lái)聽(tīng)差。
楊鉚被楊釗尋了份不良人的差事，而田老兒則沒(méi)有派具體差事，跟在楊釗身邊當(dāng)個(gè)使喚的雜役。田老兒倒也樂(lè)意，他本就不是當(dāng)差的料，如今跟著楊釗當(dāng)個(gè)長(zhǎng)隨，楊釗是一縣縣尉，少不了有人要求見(jiàn)或求辦事，而要見(jiàn)楊釗首先得過(guò)他這一關(guān)，他正好可以從中上下其手，大錢(qián)肯定撈不到，但撈點(diǎn)小錢(qián)、寄回清白鄉(xiāng)去貼補(bǔ)家用還是綽綽有余的……
田老兒去了后不久，袁大頭來(lái)了。
縣衙六曹中，本就是戶(hù)曹距離尉廨所在最近。
色役冊(cè)和青苗簿各自堆了一摞，擺放在了楊釗的案上。
楊釗取出最上面、也即是最新的兩本簿子，將上面撲落的灰塵拍了拍，卻不急著翻開(kāi)：“袁翁，這兩本冊(cè)子是什么時(shí)候造的？”
唐律明文規(guī)定，朝廷也多次下令斥責(zé)，每三年必須造一次色役冊(cè)，但出任過(guò)新都縣尉的楊釗卻是清楚，地方官府根本沒(méi)有這個(gè)能力，故有此一問(wèn)。
袁大頭很是躊躇了一陣。
但聯(lián)想到楊釗昨日展現(xiàn)出來(lái)的能力，他知道隱瞞不了，也不敢隱瞞，選擇了直言稟報(bào)：“回楊縣尉，戶(hù)冊(cè)是開(kāi)元二十三年造的，青苗簿是開(kāi)元……十一年造的……”
“這么遠(yuǎn)？”
楊釗心里一驚。
新都縣同樣有這兩本簿子，都是開(kāi)元二十五年造出來(lái)的，已經(jīng)是違背朝廷的指令的，沒(méi)想到扶風(fēng)縣距離京師長(zhǎng)安更近，是“次畿”縣，居然還用著十年前的色役冊(cè)、和二十年前的青苗簿。
“楊縣尉莫怪，確實(shí)是扶風(fēng)縣的情況比較特殊，加上這幾年縣里的官吏變動(dòng)頻繁，造冊(cè)的事情才一直被拖了下去……”
袁大頭已嚇得滿(mǎn)頭大汗，連忙解釋。
“哦？”楊釗不露聲色地回道，“那你來(lái)說(shuō)說(shuō)，扶風(fēng)縣是怎么個(gè)特殊法？”