雖然安東經(jīng)過舅父和表兄兩代數(shù)十年經(jīng)營，可說家大業(yè)大，但是經(jīng)過最近的折騰，也差不多丟了半數(shù)家當(dāng)，已是傷到了元?dú)?。原本欣欣向榮的景象蕩然無存，此時我才感悟曾經(jīng)自己是多么的急功近利，百姓受我勞累以至如斯，竭澤而漁的惡果確實(shí)不好吞。
有道是禍兮福所倚，福兮禍所伏，這次的民生敗壞于百害之間卻尚有一利。
自安史之亂后，大唐的經(jīng)濟(jì)框架逐漸崩潰，社會經(jīng)濟(jì)每況愈下，官家的收入基本斷絕，安東府自是無幸例外，近日雖有煤稅的強(qiáng)力支持，但于根本癥結(jié)卻于事無補(bǔ)，為維持現(xiàn)狀重智早就動了老本，現(xiàn)如今更是徹底玩兒完。
對于我來說，正是天賜良機(jī)重操老本行（錯了，是李兆立的），以安東為試點(diǎn)，先在這里實(shí)驗(yàn)一下后世的把戲是否玩的轉(zhuǎn)，也好為將來打下基礎(chǔ)。
第一步：獎勵墾荒。凡各處逃亡民人，不論原籍、別籍，廣加招徠；察本地?zé)o主荒田，州縣官給以印信執(zhí)照，開墾耕種，永準(zhǔn)為業(yè)；土地有數(shù)年無人耕種完糧者，即系拋荒，以后如已經(jīng)墾熟，不許原主復(fù)問。因值此亂世各地流民不斷，安東的情況雖不如中原藩鎮(zhèn)嚴(yán)重，但百姓也是不斷的大批匯集于州府，鄉(xiāng)下村郭多有廢棄。行此法既能安頓農(nóng)民，又開墾荒田造福后世，正是一舉兩得。
接著，改賦稅的兩稅制為攤丁入畝。本朝立國以來，賦稅先為租調(diào)庸制，即丁男每年捐米、織物，還要無償為國服勞役兩旬，但隨著均田制的逐漸失效，賦稅也越發(fā)難于征集；有鑒于此，德宗朝遂改為兩稅制，即一年收稅兩次，因其分為戶稅和地稅兩類，富豪、地主常營私造作，以至偷漏地稅成風(fēng)；另外寸土全無的貧民卻要受兩稅所累，苦樂不均。漸漸的兩稅制繼而失效。
故此重定審法，即刻度量安東境內(nèi)田畝實(shí)數(shù)，三年一舉，田增而賦亦隨之；至于無田的商人，視其經(jīng)營何物，分等級課稅，但最高不得超過十五課一。按土地多少單一標(biāo)準(zhǔn)收稅，從此取消丁稅。既便于征調(diào)，確保財(cái)政稅收；又可緩解貧民逃亡、穩(wěn)定政局，避免產(chǎn)去稅存，不但在一定程度上改變了賦役不均狀況，使富戶再難投機(jī)取巧，大大削弱人身依附關(guān)系，更有利于商業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三步設(shè)定耗余歸公和高額養(yǎng)廉錢。所謂耗余，是指補(bǔ)償實(shí)際損耗后多出的盈余。官家征收賦稅的過程中總會出現(xiàn)一些損耗，征糧有鼠雀耗，征鹽有鹽耗，就連鑄錢尚有火耗。為彌補(bǔ)損耗，征收正賦時要多收一部分損耗費(fèi)。以往這種額外征無固定數(shù)額，多余的耗余不上交，支用也無章程。地方州府官吏從中中飽私囊，上下默認(rèn)，視為成例。近年似有愈演愈烈的趨勢，“重者每貫至四五文”，甚至“稅輕耗重，數(shù)倍于正額者有之”也屬常見。
為收聚耗余為國用，特頒此法：嚴(yán)格控制耗余率，一般每貫錢不得超過二文火耗。另以嚴(yán)令警告地方官員：于應(yīng)取之外，稍有加重者，收沒家產(chǎn)，重治其罪。
所謂與其州府存火耗以養(yǎng)上司，何如上司撥火耗以養(yǎng)州府。養(yǎng)廉錢的數(shù)額遠(yuǎn)比正俸豐厚，按本朝律令，朝廷尚書、侍中的月料錢各一百二十貫，侍郎一百貫，左右仆射八十貫，余下各職依此類推，逐級遞減。養(yǎng)廉錢也是如此，從高到底，三公、宰相可得千貫（當(dāng)然安東是沒有這幾位爺），縣令至少也能拿到五十貫，可達(dá)正俸數(shù)十倍甚至百多倍以上。行文強(qiáng)調(diào)，發(fā)放養(yǎng)廉錢后，“倘再有私收規(guī)禮者，必置之重典；其所屬之長官，亦從重治罪！”養(yǎng)廉錢數(shù)額雖然龐大，但實(shí)際上百姓沒有額外支出，并未加重負(fù)擔(dān)，也沒有加大官家開支，只是把原先地方官巧取濫收中飽私囊的耗余，在對數(shù)額加以限制后通過正式途徑合法征收，并按官員職務(wù)高低、公務(wù)繁簡、開銷大小，酌量公開支付，然后重刑責(zé)以清廉。其結(jié)果必定致使征收總額比以前毫無節(jié)制的狂征濫派有較大幅度的下降，而耗余歸公后，除去支付養(yǎng)廉銀外，結(jié)余部分成為官家收入，庫存激增自是意料之中得事兒，如此官府和百姓兩頭獲益，可謂皆大歡喜。
第四項(xiàng)鼓勵生產(chǎn)創(chuàng)造，安東境內(nèi)的任何新式發(fā)明一旦通過官家評定，其所有者可授封賞，該技術(shù)也可賣與官家，由安東府統(tǒng)一變賣或發(fā)行。自古人們就視手工藝者為不學(xué)無數(shù)，對其技術(shù)刻意貶低，大大的阻礙了社會的進(jìn)步。若是此法一出，從根本上就表明安東府支持態(tài)度，提高手藝人的地位。有了官府的表態(tài)，地方上的風(fēng)氣定是為之轉(zhuǎn)變。
眾人聽完我的觀點(diǎn)，驚愕莫名，即驚訝愈于我敢打破舊制的勇氣，也佩服這個策略的絕妙。當(dāng)然最后免不了又是一番歌功頌德。
安靜下來之后，王建和樸在憲一同起身施禮，由樸在憲問道：“殿下，我和王大哥還有一疑問，不知當(dāng)不當(dāng)說?！?p> 我疑問道：“哦?咱們還有什么不能說的。你說。”
“經(jīng)過昨天的分析，河北道以北早晚都是殿下的，殿下一定志不在此，我們想問殿下的志向是什么？以后如何對待新羅？”樸在憲說得倒是直截了當(dāng)，身在曹營心在漢，新羅的利益永記心頭。
其實(shí)最了解我的就是老師和大哥，我對新羅根本沒什么感覺，安東的勢力發(fā)展從來就沒涉及到新羅，倒不是故意忽視，而是我心里早就有個決定只要崔家在新羅一天，那里就一天不能動。
“你倆先坐下，我也有個問題要問問大家，你們心里大唐或者說當(dāng)今天下到底是什么樣子？”這個問題在我心里憋很久了，我是大唐的王子，自然對自家天下感情深厚，可其他人又是如何想呢？我立志中興大唐，身邊的人也能自愿么？我是不是強(qiáng)加意志給他們？
楊再海倒不吝惜辭藻，率先贊道：“本朝乃天朝上國，萬民矚目。?！?p> “停下，我問的是你心里話，誰要聽這種屁話，再說這種話你以后不用來見我了?！蔽覈?yán)肅地呵斥道，這種贊歌我聽得耳朵都磨出繭了。
楊再海嘎然而止，不停地擦拭頭上豆大的汗珠，第一次見我生氣，心里揣揣不安。王建三人剛到嘴邊的話又吞回肚子里了，重新低頭思考起來。
注：經(jīng)濟(jì)改革是參照清朝康乾盛世時得經(jīng)濟(jì)政策修改而成。因唐、清同屬封建社會，其經(jīng)濟(jì)政策有很大相似。唐前期是一人為本，后期改為以田為本，雖是社會的一大進(jìn)步，但因?yàn)榈刂麟A級是新生階級，故此唐朝官府做得不夠徹底；清朝經(jīng)濟(jì)政策是建立在明朝的以田為本的基礎(chǔ)上，并將至完善，其法于封建社會可說的上是終結(jié)版本了。
因本小說乃是千多年前的故事，不可能如同類小說回到明清的幾本大作般徹底變封建社會為資本主義或社會主義社會，故此至少在李禔收盡九州之前基本還是要保持在封建統(tǒng)治的框框里。