漢文帝即位，對天下施予恩惠，諸侯、四夷各族遠(yuǎn)近都很融洽。乃修代來功，大臣誅殺諸呂迎接朕，朕狐疑，都勸朕停止前去，唯獨(dú)中尉宋昌勸朕，朕已經(jīng)保全宗廟。已經(jīng)尊宋昌為衛(wèi)將軍，其封宋昌為壯武侯。各位跟隨朕六人官職都到九卿。
漢文帝越加明了熟習(xí)國家大事。朝會(huì)時(shí)詢問右丞相周勃說：“天下一年判決訴訟案件有多少？”
周勃不知。
又詢問說：“一年全國錢谷支出與收入多少？
周勃又謝罪不知，惶恐羞愧，汗流浹背。
漢文帝詢問左丞相陳平。陳平說：“有負(fù)責(zé)處理的官員。”
漢文帝說：“是誰主管？”
陳平說：“陛下要了解多少訴訟案件，責(zé)問廷尉；詢問錢谷，應(yīng)該責(zé)問治粟內(nèi)史?！?p> 漢文帝說：“如果各司其職、而君負(fù)責(zé)何事呢？”
陳平謝罪說：“陛下不知臣資質(zhì)駑鈍，才能低下，讓待罪丞相。丞相者，上輔佐天子，理通陰陽，順應(yīng)四時(shí)；下遂萬物的本質(zhì)，不是柔便是剛，這些都是按照它所適宜的功用而不能超出它所擔(dān)負(fù)的職責(zé)的；外鎮(zhèn)撫四夷與諸侯；內(nèi)親附百姓，讓卿大夫各司其職?！?p> 漢文帝乃贊同，右丞相陳平十分慚愧，退朝出殿門責(zé)備陳平說：“君一向不教我如何獨(dú)自回答陛下！”
陳平仰天大笑說：“君身居宰相之位，不知道職責(zé)所在嗎？況且陛下便問長安中盜賊有多少，君想要一個(gè)一個(gè)去數(shù)勉強(qiáng)回答嗎？”
于是絳侯周勃自知才能不如陳平差太遠(yuǎn)了。過了不久，有人游說周勃說：“君已經(jīng)誅殺諸呂，扶立代王，威震天下。而君受豐厚賞賜，身處高位，時(shí)間長了，便禍及自身了。”
周勃也知道自己危險(xiǎn)，乃稱病，請求歸還丞相印，漢文帝允許。
秋天，八月，辛未，罷免右丞相周勃，左丞相陳平獨(dú)享丞相。
當(dāng)初，隆慮侯周灶攻打南越國，恰巧天氣暑熱潮濕，士兵瘟疫流行，軍隊(duì)不能越過山嶺，過了一年多時(shí)間，高后呂雉駕崩，便搬兵回朝。
趙佗因此以軍隊(duì)的威勢財(cái)物買通閩越、西甌、駱，讓他們隸屬于自己。南越國東西萬余里，乘坐天子黃屋左纛，代行皇帝職權(quán)與中國相同。
漢文帝劉恒乃為趙佗先人重修墓地，在真定設(shè)置守墓人居住守邑，每年按時(shí)祭祀；召見趙佗兄弟給予官職、厚賜財(cái)物寵信之。
再次讓陸賈出使南越國，賜予趙佗書信說：“朕，高皇帝側(cè)室之子，棄置朝外，奉命在北方代國為藩王。路途遙遠(yuǎn)，隔絕蒙蔽質(zhì)樸愚鈍，不曾寄信。高皇帝拋棄群臣后去世，孝惠皇帝去世，高皇后親自治理政事，不幸患病，諸呂作亂，依靠功臣之力，誅殺諸呂已經(jīng)結(jié)束，朕因?yàn)橹T侯王、侯、百官不棄原因，不得不登上皇帝位，現(xiàn)在已經(jīng)即位。
近時(shí)聽聞大王贈(zèng)送將軍隆慮侯書信，請求尋找親兄弟，請求罷免長沙兩位將軍。朕因?yàn)榇笸鯐帕T免將軍博陽侯；親兄弟在真定，已經(jīng)派人探望，修治祖先墳?zāi)埂?p> 前天聽聞大王發(fā)兵在邊境，作為入侵者災(zāi)禍不止。當(dāng)那個(gè)時(shí)候，長沙備受痛苦，南郡格外嚴(yán)重。即使大王治理的國家，難道只有利益不損失慘重嗎！
戰(zhàn)爭一起一定許多士兵受到殺害，損失許多多方培養(yǎng)而成優(yōu)秀的將領(lǐng)，于是很多人，死了丈夫成為寡婦，沒有父母成為孤兒，無人贍養(yǎng)的老人，得一亡十，朕不忍心做。朕想要修改犬牙交錯(cuò)的土地，以詢問官吏，官吏說：“高皇帝是隔開長沙土地所以劃定的。
朕不得私自改變?，F(xiàn)在奪取大王土地，不足以為增大；奪取大王財(cái)物，不足以為富裕。服領(lǐng)以南，大王自行統(tǒng)治。雖然大王有皇帝稱號(hào)。兩帝并立，缺少一位使者用來互通道路，是以力相爭：爭而不讓，小人做的事，仁者不會(huì)做的事。希望與大王擯棄前嫌，從今以后，互通使者像原先一樣。