搞定了農(nóng)業(yè)的補充發(fā)展，剩余的問題就是軍隊方面的問題了。
這次出兵攻占豫州南部三郡，袁術(shù)將原先作為屯田部隊的4萬人編入了正規(guī)的脫產(chǎn)部隊中。空置下來的各個軍墾基地一下子空虛下來，需要補充人手。
以前袁術(shù)沒有考慮到人員調(diào)配之后的剩余問題。這次一下子抽調(diào)完軍墾基地的士卒后才發(fā)現(xiàn)：揚州的軍隊補充斷層非常嚴重。
預(yù)備的正規(guī)部隊只有整體的一波，新的一波士卒訓(xùn)練還要持續(xù)兩年左右的時間。而這兩年中，代表袁術(shù)軍力補充一直都是停滯不前的。
若是在這兵力補充空虛的兩年時間里，揚州與其余諸侯起了沖突，進行的戰(zhàn)斗非常激烈的話，揚州軍隊數(shù)量就會一直呈現(xiàn)降低趨勢。
若真說起來，揚州想要補充士卒也很簡單。只要像其余諸侯一樣，招收兵員，然后訓(xùn)練個幾個月就拉上戰(zhàn)場。
可是這種模式不是袁術(shù)想要的。如果采取這種措施，毫無疑問，軍隊的質(zhì)量就會下降幾個檔次。軍隊的戰(zhàn)斗力更不必說，假若兩種軍隊大戰(zhàn)，一邊的軍隊總是能夠扛住極大的戰(zhàn)爭壓力，頂住數(shù)倍于己方的敵人不潰敗。另一邊的軍隊則只要遭到打擊，經(jīng)常性的潰敗逃生，而雙方的后勤補給卻一模一樣，是個人也不愿意自己天天打敗仗。
最為令袁術(shù)擔(dān)憂的就是若是袁術(shù)采取重數(shù)不重質(zhì)的措施，影響太過深遠，這會動搖揚州好不容易奠定的基礎(chǔ)，后果不是袁術(shù)能夠接受的。
自來到大漢，袁術(shù)一直秉持著一個道理。這個世界能人輩出，他也許是其中一個，也許是最差的一個。
經(jīng)過多年的官場生涯，直至今日，袁術(shù)對官場中的各種傾扎還摸不著頭腦。這一點他認為他還比不上原先的袁術(shù)。
好歹歷史之上的仲家皇帝能夠混跡洛陽，游走于各方勢力，成為鏟除閹黨的領(lǐng)軍人物。后來又能依靠自己的聲名統(tǒng)領(lǐng)世家豪族聚居的南陽一地，自領(lǐng)豫州牧揚州牧，與天下群雄爭鋒。
而現(xiàn)在的袁術(shù)呢？第一，他本人并不善政治，對于政治的理解也就是一個平衡之道，好在現(xiàn)在還能駕馭住手下。第二，他本人對軍事也只是半桶水，打打那些文人黃巾可能厲害，若說要與曹操這種軍事家一對一單挑，只有被虐的份。
好在袁術(shù)擁有別人不能企及的本事——廣闊的眼界與仁義的名望，他能夠給一個地區(qū)帶來繁榮與富強，可以聚攏民心與軍心。正是袁術(shù)的這種獨特魅力，使得揚州上下一直都認為，袁術(shù)是當代的明主，也是袁術(shù)拋開世家之后還能得到很多人投效的根本原因。
因此，若袁術(shù)采取廣征士卒的辦法，引起的后果就是污染了軍隊的同時，也會因陷入人數(shù)拉鋸戰(zhàn)而逐漸失去他爭霸天下的本錢。
最為嚴重的莫過于大量戰(zhàn)死的壯勞力導(dǎo)致的手中資源短缺。壯勞力數(shù)量減少，影響到的不僅是兵源質(zhì)量，土地?zé)o人耕種，糧食減產(chǎn)，經(jīng)濟退化，這種軟刀子才是要人命的事情。
袁術(shù)有這種思量可不是瞎說。歷史上從漢末到三國不過區(qū)區(qū)幾十年的時間，大漢近5000萬的人口就變成了不過700萬左右。若將人口的這種恐怖減少速度全部歸結(jié)于天災(zāi)，說什么袁術(shù)也不相信。
連續(xù)幾十年波及整個大漢的天災(zāi)？鬼才會相信這種事情。以袁術(shù)看來，這種人口的大規(guī)模減少，與連續(xù)不斷的征兵脫不了干系，加上壯勞力缺失，賦稅增重，老弱婦孺哪里能夠進行連年的辛苦勞作。這樣就形成了種地的人越來越少，土地越來越多，就是沒人耕種的局面。而糧草稅賦不夠之下，稅賦又加重，老百姓不是死就是逃，最后完成5000萬變700萬的龐大戲法。
為了解決揚州兵力補充的問題。袁術(shù)決定改變一下戰(zhàn)兵的預(yù)備招收體制。挑選身強力壯的17、18歲壯年男子入預(yù)備軍隊的方式不變，然后再這一基礎(chǔ)上，將已有的軍墾基地劃分為兩個部分。另外一個部分則在第一年招收年輕的服役過一年以上的郡兵進行訓(xùn)練，作為兵員補充制度的過渡批次。
以后的兵員補充制度就分為兩個部分。每年新招士卒入伍，一批進行初步訓(xùn)練，一部分進行深造訓(xùn)練。這樣每一年就會有一批士卒訓(xùn)練完成可以進入戰(zhàn)兵隊伍。為專職作戰(zhàn)的軍隊源源不斷補充兵員。
對于軍官一事上，袁術(shù)也經(jīng)過了深刻的考量。因為如今揚州軍隊數(shù)量龐大，但是合格軍官的數(shù)量一直不多，遇到戰(zhàn)爭的時候?qū)κ窒碌娜蚊偸亲浇笠娭?，這不是一個好現(xiàn)象。
為了更好的開發(fā)揚州的戰(zhàn)爭人才，袁術(shù)決定將查舉這一制度推廣到軍中。讓非一線戰(zhàn)斗部隊的熟知軍隊的將領(lǐng)根據(jù)自己的判斷推舉軍中的優(yōu)秀人才。然后經(jīng)由一州兵曹從事審核被舉薦人的身份家世之后，再由州牧府出題考察。
最后的考察科目繁復(fù)，但為了更接近戰(zhàn)爭實際，除了有筆試科目以外，袁術(shù)還決定將剿匪作為這些人的第一個實戰(zhàn)考核項目。
等他們以合格的成績完成兩門課程，這才有機會到前線去參與對外作戰(zhàn)，表現(xiàn)自己的真本事。至于其中有沒有渾水摸魚的人，袁術(shù)可不管。反正這些人到達前線都是隨機分配，分配的官職也最多就是一個軍候，起不了什么大亂子。倒是若運氣好發(fā)現(xiàn)一兩個真正的人才，這一切也是很值當?shù)摹?p> 190年2月，袁術(shù)的新型軍隊政策改革完成。作為首次進行軍中查舉，各個將領(lǐng)都很上心。這時候可不是他們以權(quán)謀私的時候，州府里可有很多人盯著他們的一舉一動。要在這個時候出亂子，英明喪盡不說，肯定會影響到前程。
2月中旬，各個地區(qū)的郡兵主將與預(yù)備的軍墾部隊主將就挑選好了自己想要要推選的人，然后上報，經(jīng)過豫州信任的兵曹從事處理，詳細的查探這些人底細后，最終名單遞交到了袁術(shù)的手上。
不看不知道，一看嚇一跳。這推舉上來的人近百人，其中多是年紀稍小的青年。一半人左右是世家子弟，另外的平民也有接近一半，證明其實在軍中，寒門子弟也是不弱于世家子弟的。
在這些人中，袁術(shù)也發(fā)現(xiàn)了很多很出名的人。比如，水軍推選的人里就有兩個聲名赫赫的人，壽春人蔣欽與下蔡人周泰。這二人如今一人19歲一人18歲，這二人都是出身平民百姓之家，祖上與聞名于世的周家與蔣家也就有點血緣關(guān)系而已。他們二人投軍一年有余，對水軍認識頗深，帶領(lǐng)的士卒水戰(zhàn)非常出色。
水軍中發(fā)現(xiàn)了周泰、蔣欽，袁術(shù)大喜過望，立刻又看了陸軍部隊。陸軍中有一人十分出名，那就是徐盛。如今徐盛年紀非常小，剛到弱冠之齡，原是山東瑯邪人，后為避戰(zhàn)亂到了吳郡，于一年前參軍，任職吳郡吳縣，后來被朱然的父親發(fā)現(xiàn)其人頗善帶兵，覺得不能讓這么一個人才埋沒，這才推舉他。至于其余的一部分人，就是袁術(shù)記憶里沒有的人了，不過想來這些人能得到主將的推舉，個人也是有一定能力的。
所以袁術(shù)也沒有過多的干涉這次查舉事宜，只是讓袁渙著重注意了蔣欽、周泰、徐盛三人的表現(xiàn)，若這三人真是才能卓越，就把他們派到最能發(fā)揮他們才能的地方去，給他們一個表現(xiàn)的平臺。