第五十六章：巡檢司與權(quán)力下鄉(xiāng)
會(huì)上王澤與大家激勵(lì)的討論著，但主要是王澤說，眾人聽。
這次會(huì)議上，很多其他事情也商量好了。
治安方面會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，不沿用以前的模式了，這個(gè)方案是王澤提出來(lái)的，治安獨(dú)立出來(lái)，成立專門的巡檢司。
衙役這個(gè)職業(yè)就取消了。
王澤見過比封建社會(huì)制度優(yōu)秀得太多的制度，他想著他們即將建立的組織，也可以走那樣的道路，建立相應(yīng)得組織結(jié)構(gòu)與制度。
只是要注意不是所有的制度都符合目前的實(shí)際情況，要使用符合這個(gè)時(shí)代實(shí)際情況的制度。
要是在執(zhí)行中出現(xiàn)水土不服的情況，在根據(jù)具體情況做出改變。
比如說司法機(jī)關(guān)，王澤也覺得司法機(jī)關(guān)獨(dú)立出來(lái)有很多好處?，F(xiàn)在縣里的司法是縣尉帶著一群衙役負(fù)責(zé)維護(hù)治安，抓捕人犯，縣令負(fù)責(zé)審案。
他們是否貪贓枉法，另說，就專業(yè)上的能力就值得懷疑。
衙役是世襲，知識(shí)、技能是家傳，一名衙役能力的高低隨機(jī)刷新，全看運(yùn)氣。所以現(xiàn)在的衙役辦事不行，欺壓百姓一把好手。
而科舉出身，寫八股文搏殺出來(lái)的讀書人官員，他們做文章或許是一把好手，但要他們做具體的事務(wù)......
怕是大多靠拍腦袋做決定吧！
所以老百姓希望有青天大老爺，而情況是越缺什么，人們才會(huì)迫切的希望有什么。
所謂的公檢法，以現(xiàn)在的實(shí)際情況，能落地的就只有‘公’了，至于‘檢法’以目前的情況強(qiáng)行弄出來(lái)，肯定會(huì)水土不服。
現(xiàn)在負(fù)責(zé)治安的主要是衙役與巡檢司，老百姓也知道這倆是干嘛的。
要新成立的治安機(jī)構(gòu)還叫巡檢司，衙役不想用了。
他們不光要管治安，還有把消防也管上。
至于為什么新的治安機(jī)構(gòu)還叫巡檢司呢。
王澤想的是，你要改了其他的名字，第一件事情是要想老百姓進(jìn)行解釋這是干嘛的，畢竟治安機(jī)構(gòu)是直面老百姓的機(jī)構(gòu)，與老百姓打交道最多。
就還用巡檢司，老百姓一看就知道這是給干啥的，只不過新的巡檢司與就巡檢司肯定是有本質(zhì)的區(qū)別的。
現(xiàn)在的巡檢司是屬于縣一級(jí)的，打算與后世的公安一樣，收雙重領(lǐng)導(dǎo)，行政上歸當(dāng)?shù)卣?，業(yè)務(wù)上歸上級(jí)部門小。
只不過，現(xiàn)在保衛(wèi)隊(duì)，地盤小，還設(shè)置不了上級(jí)部門巡檢廳，巡檢部啥的。
但下面巡檢派出所可以設(shè)置。
與后世一樣，派出所為巡檢系統(tǒng)的基層組織，上級(jí)巡檢機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)管轄，但要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)的工作。
人員呢，就從現(xiàn)在的保衛(wèi)隊(duì)中選，要是以前的巡檢司人員或者衙役，沒做過壞事，能用的也可以用。
當(dāng)然現(xiàn)在地盤小，人數(shù)要不了多少，縣巡檢司就先設(shè)十個(gè)人的編制吧，鄉(xiāng)里那個(gè)巡檢派出所就三個(gè)人吧！
王澤把基層的治安人員全部都弄到編制內(nèi)，給他們發(fā)工資，讓他們能靠工資養(yǎng)活自己。
不想以前的衙役等治安人員，工資不夠花，就只有壓榨老百姓了。
這個(gè)時(shí)代的人們畏衙門如虎，這些名聲半數(shù)是衙役弄出來(lái)的，還有半數(shù)自然是那些八股文出身的官員弄出來(lái)的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了基層的司法機(jī)構(gòu)，那鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政機(jī)構(gòu)也要有。
現(xiàn)在有所謂皇權(quán)不下鄉(xiāng)的說法，權(quán)力就只到了縣里。
鄉(xiāng)村就屬于什么地主、士紳的地盤了，或者一定程度上自治。
如果地方宗族勢(shì)力強(qiáng)大，那么宗族就會(huì)有一定話語(yǔ)權(quán)，大家都是一個(gè)祖宗的，或許壓迫要輕一點(diǎn)。
但要是在地主、士紳的的地盤上，那么你就只有祈禱頭上的地主、士紳是個(gè)好人。
但地主、士紳有好人嗎？或許是有，但大家都沒見過。農(nóng)民群眾被地主、士紳各種欺負(fù)，申冤的地方都找不到。
新安里以前也是這樣，只是這些年來(lái)，匪患猖獗，村里開始不安全了，這些人全部跑到了縣里，每年只是派人下去收一些租金罷了。
村里自治，老村長(zhǎng)是個(gè)好人，雖然大家的日子過得苦一點(diǎn)，受的欺負(fù)卻變少了。
但是像新安里那樣，碰到一個(gè)好村長(zhǎng)的情況不多見，大多數(shù)村里的百姓都是被欺負(fù)的份。
王澤等人建立的政權(quán)自然不能這么干，要在縣下面再設(shè)置一級(jí)行政單位。
縣下一級(jí)的單位就叫鄉(xiāng)或者鎮(zhèn)！
這樣，新的政權(quán)能直接面對(duì)廣大農(nóng)民群眾，知道農(nóng)民群眾的想法，知道他們的需求。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄數(shù)個(gè)村子，每個(gè)村里還是有村長(zhǎng)，但這個(gè)村長(zhǎng)就由村里的全體居民推舉，受全體村民監(jiān)督。
村長(zhǎng)，不算官員，誰(shuí)能為村里做實(shí)事就選誰(shuí)。
......
設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是王澤在后世的國(guó)家制度中弄過來(lái)的，制度肯定是很優(yōu)越的。
只是制度好不一定符合現(xiàn)在的實(shí)際情況，強(qiáng)行落地怕水土不服，還有百姓們不一定接受，于是王澤就決定搞試點(diǎn)。
就在新安里設(shè)鄉(xiāng)，設(shè)派出所。
人員就從這次戰(zhàn)役中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員中間選。
土地改革也打算在這個(gè)新設(shè)的鄉(xiāng)里，試一試。
一個(gè)組織要想良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，就要有完善的組織機(jī)構(gòu)。
保衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)在地盤大了，事情也著多了起來(lái)，各種組織就夠就要成立了。
保衛(wèi)隊(duì)，設(shè)總部機(jī)關(guān)，下轄三個(gè)大隊(duì)、一個(gè)中隊(duì)，另外還要成立財(cái)政處、后勤處、軍械處、作訓(xùn)處、參謀處、巡檢司、軍法處等各種部門。
當(dāng)然還要設(shè)里鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
財(cái)政處現(xiàn)在由程曉敏負(fù)責(zé)，管理保衛(wèi)隊(duì)的錢糧物資，還管著商業(yè)，并要想辦法賺更多的錢。
其他什么后勤、軍械、作訓(xùn)、參謀、軍法目前可以說都是王澤一個(gè)人在負(fù)責(zé)，王澤就說他這段時(shí)間怎么這么累呢！
先把每個(gè)部門框架搭起來(lái)吧，人員在慢慢填充。
這次參展的所有人員，先要發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金，每人先多發(fā)一個(gè)月薪水，另外表現(xiàn)突出的，單獨(dú)立功受獎(jiǎng)。
之前讓武器作坊的人加班加點(diǎn)，生產(chǎn)武器，也要發(fā)獎(jiǎng)金，每人多發(fā)半個(gè)月工資吧。
戰(zhàn)士撫恤金的事情也決定好了，犧牲的戰(zhàn)士一次撫恤金十兩，先一次性下發(fā)一半，然后分?jǐn)?shù)你下發(fā)剩下的。
受傷致殘的戰(zhàn)士，根據(jù)傷殘程度一次性發(fā)放補(bǔ)助金，在根據(jù)他現(xiàn)有的職務(wù)、功勞、以及能力安排對(duì)應(yīng)的工作。
保衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部或者地方、還有工坊的工作。
犧牲、傷殘的士兵家里有困難的也要幫助到底。
還有就是隊(duì)伍擴(kuò)大了，保衛(wèi)隊(duì)內(nèi)相應(yīng)的職務(wù)、級(jí)別也多了起來(lái)，工資也需要調(diào)整，還有就是工坊的工資也需要制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
今后的發(fā)展方向，目前先龜縮發(fā)展一段時(shí)間，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)治安，剿滅土匪，對(duì)外防御周邊的威脅。
今后伺機(jī)向南或者向西發(fā)展。
......