82 絞盡腦汁（求票）
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誅殺肅順，不過(guò)是他復(fù)起當(dāng)國(guó)所必先排除的一個(gè)障礙，促成垂簾，才是他重掌政柄所必須履行的一個(gè)條件。
但說(shuō)到頭來(lái)，這是違反祖制的。而自肅順?lè)?，幾乎一夕之間，輿論大變，以前說(shuō)肅順跋扈專(zhuān)擅的，這時(shí)卻都在往他好的地方去想了，認(rèn)為他的反對(duì)垂簾，并不算錯(cuò)。
相形之下，顯得錯(cuò)的倒是贊成垂簾的那些人。這一來(lái)，恭親王內(nèi)疚之余，設(shè)法力圖補(bǔ)救。
補(bǔ)救的辦法，就是鑒于章獻(xiàn)劉皇后的往事，設(shè)法在慈禧太后尚未獨(dú)攬大權(quán)之前，先謀裁抑之道。
今古異制，依清朝的傳統(tǒng)，那怕貴為議政王，也不能握有如唐宋那樣與君權(quán)對(duì)等的相權(quán)，這樣就只有多方面安插為自己所信得過(guò)的人。
一方面是為了合力對(duì)付慈禧太后，另一方面也是培植自己的勢(shì)力所必須采取的手段。
這時(shí)的慈禧太后，還看不透這一層。想的只是兩件事，一件是如何才能使恭親王照自己的意思，盡快議定垂簾章程？一件是等到垂簾聽(tīng)政之后，如何才能把已取得的大權(quán)，緊緊握定，不致失墜。
為了這一個(gè)目的，她每一召見(jiàn)，“六爺”長(zhǎng)，“六爺”短的，喊不停口。還有一事，是恭親王的生母，一直未獲尊封，直到臨死以前，才很勉強(qiáng)地得了個(gè)“康慈皇太后”的尊號(hào)。
等康慈崩逝，先帝余憾不釋?zhuān)幻婷顺鲕姍C(jī)，回上書(shū)房讀書(shū)，以示懲罰，一面只上康慈太后的諡號(hào)，神主不入太廟，因此不能象“孝全成皇后”那樣稱(chēng)為“孝靜成皇后”，表示同為皇后，仍有嫡庶之分。
這一點(diǎn)恰好也讓慈禧太后給用上了，說(shuō)服了慈安太后，特傳懿旨，命廷臣集議，孝靜皇太后升袝太廟的典禮。
慈禧為了達(dá)到目的，可謂絞盡腦汁！
為了后一個(gè)目的，慈禧太后覺(jué)得最好能讀些書(shū)，看看列祖列宗，以及前朝的賢君女主，到底如何處理政務(wù)，駕馭臣子？只是宮里的史書(shū)雖多，苦于程度不夠，讀不成句。
于是想了個(gè)主意，給上書(shū)房和南書(shū)房的翰林派了個(gè)差使，叫他們?cè)跉v代帝王的言行以及前史垂簾聽(tīng)政的事跡之中，選擇可供借鑒的法子。
還就真讓他找到了：東晉康帝司馬岳僅做了兩年的皇帝就死了，兩歲的兒子司馬聃即位，是為晉穆帝。由于穆帝年幼，無(wú)法親理朝政，領(lǐng)司徒蔡謨等人要求太后聽(tīng)政，小皇帝的母親褚蒜子以皇太后身份臨朝稱(chēng)制。
永和元年(345)正月新年朝會(huì)上，皇太后褚蒜子抱著小皇帝登臨太極殿前殿，大會(huì)群臣。大殿之上，為臨朝的皇太后褚蒜子專(zhuān)設(shè)了白紗帷帳。
褚蒜子懸掛簾子在朝堂聽(tīng)政，既象征性地回避了與男人的直接接觸，又代小皇帝處理了朝政。
慈禧以此命人摘錄下來(lái)，加以簡(jiǎn)明的注解，由內(nèi)閣大學(xué)士總纂成書(shū)，再交議政王及軍機(jī)大臣復(fù)看后，繕寫(xiě)成呈，作為參考。
日子一直配合得很好，十月初九甲子日，嗣皇帝登極，第二天就是她的生日，于今垂簾章程到議定之時(shí)，恰好是先帝賓天百日剛過(guò)。
等到百日一過(guò)，依舊朝珠補(bǔ)褂，容顏煥發(fā)，那時(shí)在垂簾大典中受群臣朝賀，才是件風(fēng)光體面的喜事！
這個(gè)奏折，章程一共十一條，除去規(guī)定須皇帝親臨的各項(xiàng)大典，或者派親王、郡王恭代，或者等成年親政之后，再恢復(fù)舉行以外，最要緊的只有三條：
一條是兩宮太后召見(jiàn)“內(nèi)外臣工”的禮節(jié)，除了定期的朝會(huì)大典以外，清朝皇帝與大臣的交流有兩種比較常見(jiàn)的形式：折奏與面奏。
而臣下面奏皇帝時(shí)，又分為召見(jiàn)、引見(jiàn)。召見(jiàn)，俗稱(chēng)“叫起“，皇帝要商議軍國(guó)大事時(shí)，就召見(jiàn)御前大臣、軍機(jī)大臣、六部九卿等官員，召見(jiàn)時(shí)必須由重要的官員帶著面見(jiàn)。
這些重要的官員主要是親王、御前大臣輪流帶領(lǐng)；引見(jiàn)，俗稱(chēng)“遞牌子“，是被任命的有一定品級(jí)的文武官員上任之前，面見(jiàn)皇帝，引見(jiàn)需先進(jìn)名單、履歷折、綠頭簽，一人或數(shù)人覲見(jiàn)。
召見(jiàn)或引見(jiàn)的官員須由奏事處的太監(jiān)傳旨，直呼被召見(jiàn)人的姓名然后領(lǐng)進(jìn)屋，大臣進(jìn)來(lái)必須先跪安養(yǎng)心殿明間，口稱(chēng)“臣某某某恭請(qǐng)皇上圣安“，滿(mǎn)人則稱(chēng)“奴才“。
起立后趨走到皇帝所坐近前，在預(yù)設(shè)的白氈墊上再次跪下，皇帝問(wèn)即答。無(wú)論召見(jiàn)、引見(jiàn)的時(shí)間有多長(zhǎng)，官員必須一直跪奏，待皇帝說(shuō)“跪安“，方表示談話結(jié)束，才可起立后退至門(mén)口，然后轉(zhuǎn)身退出。
一條是“京外官員引見(jiàn)”的禮節(jié)：請(qǐng)兩宮太后、皇上同御養(yǎng)心殿明殿，議政王御前大臣，帶領(lǐng)御前、乾清門(mén)侍衛(wèi)等，照例排班站立，皇太后前垂簾設(shè)案，進(jìn)各員名單一份，并將應(yīng)擬諭旨注明。
皇上前設(shè)案，帶領(lǐng)之堂官照進(jìn)綠頭簽，議政王御前大臣，捧進(jìn)案上，引見(jiàn)如常儀。其如何簡(jiǎn)用？皇太后于單內(nèi)欽定，鈐用御印，交議政王軍機(jī)大臣傳旨發(fā)下，該堂官照例述旨。
這個(gè)規(guī)定，與另一條“除授大員，簡(jiǎn)放各項(xiàng)差使”，事先開(kāi)單，欽定鈐印的規(guī)定合在一起，使得兩宮太后在實(shí)際上做了皇帝，扼有完全的用人大權(quán)。
同時(shí)也跟皇帝一樣，可以召見(jiàn)京內(nèi)京外的任何官員，親自聽(tīng)取政務(wù)報(bào)告，而在此以前，太后只能跟顧命大臣或軍機(jī)大臣打交道，是無(wú)法召見(jiàn)其他臣工的。
為了顯示兩宮太后聽(tīng)政與歷代皇帝處理朝政沒(méi)有區(qū)別，是政權(quán)的延續(xù)，慈禧決定召見(jiàn)、引見(jiàn)臣下時(shí)，地點(diǎn)不變，依然在養(yǎng)心殿，只是隔上了薄薄的簾子。
在東暖閣召見(jiàn)時(shí)，在東大墻前的欄桿上罩上一幅黃幔；在明間引見(jiàn)時(shí)，則用八扇黃色紗屏相隔。
“六爺！”她喜孜孜地把奏折遞了出來(lái)：“依議行吧！”
“是！”恭親王接了折子又說(shuō)道：“臣等擬議，垂簾是非常之時(shí)的非常之舉，應(yīng)該有一道上諭，詔告天下，申明兩宮太后俯允垂簾的本意。”