諸侯見秦王政沖齡即位，不能親政，國內(nèi)又發(fā)生了晉陽叛亂，因此開始輕視秦國，楚國尤其嚴重，在秦王政即位后都未曾派使臣前往祝賀。
朝會上，呂不韋道：“如今晉陽叛亂已經(jīng)平靖，國內(nèi)都仰慕大王的盛德。然而各諸侯仍然欺負我王年幼，小視秦國！必須出兵加以震懾！如若不然，此后我大秦必然被諸侯侵擾！”
韓啟道：“相國言之有理，擒賊先擒王，各國諸侯以楚王為大，如今大王即位，楚王竟然都沒有使臣前來慶賀！必須出兵威懾！”
麃公出身秦國貴族，一直是好戰(zhàn)派，認為凡事都可以通過武力解決，便接著道：“楚國自恃實力雄厚，不把我大秦放在眼里，是可忍孰不可忍！我愿帶兵前往，殺他個片甲不留！”
華陽太后本不希望與楚國開戰(zhàn)，但眼下如果楚國不服氣，東方諸侯便都會小視秦國，因此不得已同意出兵攻打楚國。
秦王命麃公領(lǐng)兵十萬，攻打楚國卷城。
麃公帶領(lǐng)的軍隊以老秦人為主力，仍然奉行商鞅制定的軍功策略，殺人越多，軍功越大，因此，多到之處以殺人多為榮，即使是降卒也不放過。
秦軍圍攻卷城，卷城一萬多楚軍誓死抵抗。但終究寡不敵眾，城破，麃公下令屠城，共殺死了三萬多人。
楚王聞訊大驚，連忙調(diào)遣二十萬大軍圍堵秦軍，同時派出使者向秦國求和。楚軍因為秦軍的屠城都義憤填膺，麃公在楚軍的圍攻之下?lián)p失慘重，無法再向前攻擊。
楚王的使者來到咸陽，拜見華陽太后，道：“太后忘記自己是楚人了嗎？你的祖宗牌位可還供奉在楚王的宮殿中。我在楚國的時候經(jīng)常聽聞太后的仁慈，楚國百姓也都感念太后！然而沒想到秦軍在卷城卻進行了屠城，殺了三萬多人，我楚國人再少也要誓死抵抗！請?zhí)蟊Ｖ?！?p> 華陽太后本就不欲攻打楚國，又見麃公屠殺了三萬楚人，動了惻隱之心，道：“貴使言重了，攻打楚國本來就是因為楚王小視秦國，現(xiàn)在既然已經(jīng)派使臣前來，我秦國愿意與楚國重修舊好，就此罷兵。”
使者道：“楚王也愿意與秦國再修舊好，日后定會再派使者前來秦國問候秦王！”
華陽太后召集群臣，分析了眼前的形勢，道：“如今楚國舉全國之力對抗秦軍，再堅持下去也沒有取勝的把握，況且楚王已經(jīng)派來了使者表示愿意從修舊好，拜問秦王，我想就此罷兵！”
呂不韋知道華陽太后不希望繼續(xù)與楚國作戰(zhàn)，便接著道：“太后所言甚是，大王新即王位，重在立威，目的既已達到，不宜再大動干戈。”
于是秦王命麃公撤軍，將卷城歸還楚國。麃公接到命令，非常生氣，對副將道：“數(shù)萬秦軍將士用生命換來的勝利，怎么能拱手相讓？”
副將道：“話雖如此，但王命不可違！”
麃公無奈撤軍?；氐较剃?，秦王認為他雖然有功，但是秦軍也傷亡慘重，功過相抵，沒有獎賞。麃公大怒，認為秦王苛責，道：“我一生為秦征戰(zhàn)，沒曾受過這種侮辱！”于是請求歸隱，華陽太后本就怨恨他殺了太多楚人，因此馬上答應(yīng)了他的請求。此時王龁病重，雖然想挽留麃公，但還沒來得及上朝就病重去世了。
現(xiàn)在朝中除了和呂不韋有姻親關(guān)系的蒙驁，已經(jīng)沒有接受顧命的將軍，朝堂之臣紛紛投靠到呂不韋門下，呂府門前賓客絡(luò)繹不絕。朝中大事均委于相國呂不韋。
某日，趙太后單獨召見呂不韋，道：“先生是跟我一同來自趙國，我視先生為知己，很多話不能對外面的人說，只能說與你聽了?！?p> 趙太后年方三十，自從莊襄王死后，便獨守空房。她本是性欲極強之人，如今見呂不韋已經(jīng)掌握了大權(quán)，便再也不想忍受清苦寂寞。
呂不韋見趙姬美艷動人，真情流露，心中不免一動，道：“現(xiàn)在您貴為太后，我也成了相邦，說話行事當然不同于往日。但是我們之間信賴是不會變化的，太后有什么話，盡管告訴我，能幫到的我必效犬馬之勞！”
趙太后道：“先王去世已經(jīng)兩年多了，這兩年來，我天天為政兒操心，怕他雖然當了大王，卻仍然被人欺負?，F(xiàn)在朝中有你，后宮有華陽太后，都支持政兒，我也算松了口氣?，F(xiàn)在覺得要為自己活幾天了，無奈宮中凄涼，夜夜難眠??！”
呂不韋已經(jīng)明白了趙太后的意思，他迅速的盤算著，面對眼前這個美人，說一點都不心動是不可能的，但與太后私通是大罪，一旦被別人抓住把柄，自己就完了。因此，呂不韋只能忍痛割愛，道：“太后身份尊貴，不是什么人都可以比肩的！”
趙太后這次本就是思考良久才說的，當然不會如此輕易放棄，道：“你現(xiàn)在貴為相邦，一言九鼎，朝中大臣都惟你馬首是瞻，還有什么事不敢做？”
呂不韋見趙太后不依不饒，自己又不能長時間留在后宮，因此只能行緩兵之計，道：“太后言重了，您的吩咐我會記下，要想出個萬全之策才行！”
呂不韋回到呂府，長吁短嘆。門客中有個稱作默先生的，本無產(chǎn)業(yè)，天天混跡于市井之中，聽說呂府廣收門客便歇腳于此。這日他見到呂不韋甚是煩悶，便前去拜見，道：“相國可是有什么難言之隱？鄙人在貴府白吃白喝，甚是過意不去，不知可否為相國解憂？”
這種事情本不該隨便談?wù)?，但是一來呂不韋實在心中煩悶，二來趙默為人謹慎，凡事都能守口如瓶，于是呂不韋便對他訴說心中的煩悶：“趙太后年不過三十，正是虎狼一樣的年紀，需要有人服侍，先生可知如何是好？”
趙默聽完，已經(jīng)明白他的苦惱，便道：“先生可行金蟬脫殼之計，既不得罪太后，又可以保相國完全！”
“如何金蟬脫殼？”
“我識得一人，名叫嫪毐，本是街頭藝人，此人陽.具極大，可用麻布包裹，套入桐木車輪甩弄，以此招攬生意為生。先生可請此人假裝閹割，然后送入趙太后宮中。如此，既可以讓先生置身事外，又可以滿足趙太后的要求。”
呂不韋一驚，轉(zhuǎn)念一想這確實是一個兩全其美的辦法，道：“這確實是個權(quán)宜之計，請默先生為我安排此事，我想盡快見一下這位嫪毐。”
“嫪毐平時行蹤不定，但是所到之處必然會跟隨一眾女流，我一月之內(nèi)必為先生找到此人。”說完，默先生便打點行李出了呂府。
過了一個多月，默先生果然帶回來一個人，只見此人身高八尺，眉清目秀，身材結(jié)實，呂不韋見了此人，便知是嫪毐。對這眉清目秀，精力充沛的小伙子甚是滿意。
呂不韋找到宮中的總管趙光，讓他幫忙安排嫪毐進宮，趙光道：“我有個內(nèi)侄在宮中負責閹割之事，行事謹慎，此事交給他處理可保完全?！?p> 呂不韋問道：“賢侄如何稱呼？”
趙光道：“姓趙，單名一個高字?！?p> 這個趙高就是禍害秦朝的宦官趙高。
可以說他就是秦朝滅亡的導(dǎo)火索。
呂不韋于是拿出重金，謝過趙光便匆匆回府。幾天后，由趙高安排給嫪毐假凈身，其實只是做了個樣子，并未傷及緊要之處。一個月后便安排嫪毐進宮。事后，呂不韋為表達感謝，安排趙高做了中車府令。
嫪毐直接被分到趙太后的寢宮，從此，二人夜夜顛 鸞倒鳳，樂此不疲，幾日后趙太后榮光煥發(fā)，嫪毐卻形容憔悴。行房事方面，永遠是女人比男人承受能力更強。趙太后對呂不韋的安排很滿意，因此朝中大事都聽呂不韋安排。
此舉并未瞞過華陽太后的眼線，但是華陽太后知道，如果此時揭露趙太后的淫亂，必然會牽扯到呂不韋，而且懲罰趙太后必然會在秦王政心中埋下仇恨的種子，因此趙太后吩咐自己的眼線保守秘密。夏太后自成蛟離開咸陽便身體不好，很少過問政事，因此并不知曉內(nèi)情。
呂不韋門客中有個叫孔舒的儒生，齊國人，以敢于直言著稱。他到秦國后，發(fā)現(xiàn)秦國人很多行為都不符合禮制的規(guī)定，相較于禮儀之邦的齊國，秦國人堪稱野蠻粗俗。他又性格直爽，碰到不合禮儀的事情總要說上幾句，因此在門客之間并不受待見，只有呂不韋認為他有真才實學(xué)，一直以上賓待之。
自嫪毐進入?yún)胃?，孔舒就很瞧不起嫪毐的粗鄙。一次宴席上，嫪毐邊吃邊大談街聞巷議，唾沫橫飛?？资鏆鈶嵅贿^直接離席而去。
后來聽聞呂不韋送其入宮，更是義憤填膺，便覲見呂不韋，道：“呂先生怎也與嫪毐這等人為伍？秦人原本是為周天子牧馬的，出身低賤，是鄙陋之邦，不懂禮儀，我原本以為呂先生要匡扶秦室，修明禮儀，不曾想竟也這般屈辱！”
呂不韋雖然認為儒家的一些主張大有可借鑒之處，但一向?qū)θ迳那甯卟灰詾橐猓资娴脑捯膊幌敕旁谛纳?，便打哈哈道：“我聽說成大事的人不會計較細微之處，齊國修明禮儀，卻也難逃國勢日衰的命運！”
孔舒聞此更是氣憤，道：“天下奉周禮日久，今秦國不修禮儀何以君天下？天下之人均以為秦國粗俗，必不堪其辱，秦國霸業(yè)難成！”
呂不韋竟然被說得啞口無言，忽然意識到孔舒所講問題的嚴重性，拜別了孔舒后，呂不韋在府中冥思苦想數(shù)日，秦人在天下人心中粗鄙無禮的問題該如何解決？這個問題關(guān)系到天下人對大秦的認同度，如果不解決，統(tǒng)一大業(yè)就難以完成。思來想去，不得其解，呂不韋決定親自拜訪孔舒。
第二日，呂不韋屈身到孔舒客房拜訪，道：“請先生教我如何改變天下人對秦國人粗俗無論的看法？”
孔舒道：“‘太上有立德，其次有立功，其次有立言’，雖久不廢，此之謂三不朽。大秦并不缺少立德、立功之人，唯獨缺少了立言之人！”
呂不韋心中豁然開朗，心想天下人都認為我秦人無修養(yǎng)文化，今日我若將天下著述收集到秦國，編纂為一部巨著，則天下著述均藏于秦，定然可以向天下人昭示我秦人的文治。于是呂不韋招集門客一百多人，開始進行著述《春秋》。
秦王政三年，經(jīng)過呂不韋近四年的努力，秦國國內(nèi)安靜，國外諸侯仰慕！于是呂不韋建議繼續(xù)秦昭王時期定下的遠交近攻策略，蠶食臨近的各諸侯國。秦王將目標鎖定了三晉，這得到了華陽太后的認可。
為了爭取夏太后的支持，呂不韋向華陽太后建議暫不把趙國作為進攻對象，因為此前趙國與秦國互換人質(zhì)，如果開戰(zhàn)，則成蛟危在旦夕，夏太后和韓啟必然堅決反對，上下不齊心則戰(zhàn)爭難以取勝。于是華陽太后采納了呂不韋的建議，趙國不在進攻之列。
夏太后明白呂不韋這是在對自己示好，這樣，她也就不能再對秦國攻打韓國說什么了。如果為成蛟說話，秦人還會以為她顧念大秦的王子，而此時如果為韓國說話，那秦人肯定無法容忍她眷戀故國。因此攻打韓國時，夏太后也選擇了沉默。
于是秦王在三月命蒙驁率軍攻打韓國，蒙驁聽從了呂不韋的建議，善待歸屬的百姓，因此遇到的抵抗并不強烈，先后奪取韓國十三個城邑。十月，又攻打魏國，攻占了兩座城池，各諸侯都為之震驚，再也不敢小瞧年幼的秦王。
呂不韋在朝廷中的地位進一步得到鞏固，他在國內(nèi)盡可能輕徭薄賦，不擾民，國內(nèi)幾年連續(xù)豐收，鄭國渠也已經(jīng)開始修建，為對外戰(zhàn)爭營造了安靜的內(nèi)部環(huán)境。