第七章校畝計征
飯后,躺在床上,司馬祗又開始思索,如何,快速,高效,簡稱“短平快”地解決東海國老百姓的吃飯問題。
在農(nóng)業(yè)這一塊兒,曹魏實施的是屯田制度,但是,在曹魏末年的時候,屯田制度已經(jīng)遭到了破壞?,F(xiàn)在大晉實行的是占田制和戶調(diào)制,比起帶有強迫性的屯田制度來說,占田制已經(jīng)給老百姓們減輕了不小的壓力。不過,經(jīng)歷了太康盛世之后,雖然說封建社會中,只要餓不死人,凍不死人就可以稱之為盛世了,不能奢求太多,但是吧,最起碼兒的,十年的積累,就是家有余糧,心中不方。
占田制:其一,戶調(diào)式:凡是丁男(男女十六歲以上至六十歲為正?。┝舻?,每年交納戶調(diào)絹三匹,棉三斤,丁女及次丁男(男女十五歲以下至十三歲,六十一歲以上至六十五歲為次?。┝舻?,納半數(shù),邊郡民戶的戶調(diào),納規(guī)定數(shù)目的三分之二,更遠的納三分之一。
其二,農(nóng)民的占田和課田:男子一人有權占土地七十畝,女子三十畝。這時應種土地的限額,不是實際授予的地數(shù)額。在占田之中,丁男有田五十畝,次丁男有二十五畝田,丁女有二十畝田要課稅,這叫課田。每畝田課田谷八升。不管田地是否占足,均按此定額征收。
其三,世族地主占田,蔭客和蔭親屬等特權,一品官有權占田五十頃,以下每品遞減五頃,至九品占田十頃。貴族官僚還可以蔭庇親屬,多者九族,少者三族。從一品官到九品官還可以蔭庇佃客十五戶到一戶,蔭庇食客三人到一人。
總結(jié)其內(nèi)容主要為,占田制不是官府授田,也不是世族地主們的田地分給老百姓耕種,而是讓老百姓們自己去開墾荒地,然后,朝廷給你們政策,其主要目的并不是在于對官僚世族們的特權加以限制,而是在于確認和保護他們已經(jīng)占到大部分戶口和田地的既定事實。
與曹魏時期的自耕農(nóng)相比較,戶調(diào)增加了二分之一,田租增加了一倍。但是從實際上來看還不止于此。因為曹魏的田租是校畝計征,占田制的田租是按丁征收,丁男,丁女,次丁男不管是否占足規(guī)定的課田數(shù)額,都必須按照法定的課田數(shù)交租。
不過,在占田制的規(guī)定中,也有一些積極因素。首先,與屯田制下農(nóng)民相比,占田制下的農(nóng)民的負擔顯然是有所減輕。特別是接觸了屯田制下軍事管制的強迫勞動,有助于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
其次,占田無年齡之分,課田有年齡、性別的區(qū)分,占田數(shù)又高于課田數(shù),這些規(guī)定可以鼓勵人們?nèi)フ继飰ɑ模欣跀U大耕地面積。
占田制和屯田制,可以說是各有千秋吧,一個是帶有強迫性的,一個是不帶強迫性的,然后,一個是你最后有多少收獲,在你力所能及的范圍內(nèi)交租,另外一個是不管你有錢沒錢,你都得交這個數(shù)兒的租,就比如說,舉一個并不準確的例子,大家別較真兒,一畝田交三斤棉花,可能它對于地主來說算不了什么,可是對于農(nóng)民來說那就有點多了。
不如,將我大晉占田制的按照課田數(shù)交租更換成曹魏的校畝計征。一個大膽的想法出現(xiàn)在司馬祗的腦海里。其實,歷朝歷代的思想家,就比如說大晉的傅玄皆認為最合適的稅率其實是什一稅,就是繳納一年所得的十分之一,但是春秋戰(zhàn)國之后,普遍不再實行。以至于,無論是漢朝初年的十五稅一,還是后期的三十稅一,說一句真心的話,這稅率,太良心了,太低了。
可是,當時撐著漢朝的是六千三百萬百姓。現(xiàn)在,大晉有四五千萬的人口還差著一些距離呢。所以,占田制比較適合一個新政權建立起來了之后,人口數(shù)量還不多的情況下,用來保證朝廷收入的,不過,現(xiàn)在大晉建立已經(jīng)二十五年了,政權穩(wěn)定,人口數(shù)量吧,也算是慢慢地在恢復,如果大晉朝廷狠得下心來,像司馬祗一樣,薅世族的羊毛,可能會恢復得更快,但是,這種想法,也就只能在睡夢里yy一下,純屬于是不切實際的天馬行空。
那么,就把占田制中的按照課田數(shù)額交稅變成校畝交租吧,每一畝占田交什一稅。不過,從這樣來看,肯定是嚴重損害了世族們的利益,不過,自從司馬祗就國以來,干過的損害世族利益的事情還少嗎?薅過世族羊毛的事例還少嗎?刮過世族地皮的事情還少嗎?司馬祗既然敢這么干,那他就不怕得罪這幫世族們,反正在自己的藩國里,只要不謀反,不激起民變造反,朝廷才懶得管你那點兒破事兒呢,畢竟,現(xiàn)在朝廷里面自己都快要亂成一鍋粥了。再說了,現(xiàn)在東海國的世族們,他們還有什么?部曲都充到司馬祗的藩軍里了,奴婢,現(xiàn)在都在司馬祗的東海王宮里當著宮女,佃客,司馬祗解除了他們的賤籍,發(fā)放給他們房屋,田牛,還警告過世族們不許再干逼良為*的沒P眼子的破事兒,而且,此三者,現(xiàn)在的生活待遇和社會地位還有身心負擔都比以前好的太多了。傻子才替勒掯他們的老主子們賣命去呢!不得不說,司馬祗在收買人心的這一方面,的確是有兩把刷子。
不過,假設是假設,現(xiàn)實是現(xiàn)實,人們常說:“理想是豐滿的,現(xiàn)實是骨感的。”那就先在一個縣作為實驗縣來試試看,如果可行的話,再在其他四十一個縣開展。
就這么定了,咱們也試試交足政府的,留足集體的,剩下的都是自己的。其實,要是按照校畝計租的話也是有好處的,老百姓得到了甜頭,生產(chǎn)積極性提高了,一年到頭種的東西多了,上交那十分之一的那一份兒之后,剩下的都是自己的。司馬祗的東海國府庫里滿了,老百姓自家的糧倉都滿了,兩全其美,皆大歡喜嘛,何樂而不為之呢?老百姓美了,司馬祗也美了。至于世族們的,二比一,少數(shù)服從多數(shù),他們的意見幾乎可以忽略不計。
那么,就這樣辦吧。就像前面說的,占田制適合一個剛剛建立的政權,但是,并不是長久之計,相形之下,什一稅還是可以接受的嘛,無論是豐年還是荒年,都是只收十分之一,比起占田制的按照課田數(shù)額交稅交的死租子還是很通人情的嘛。另外,再在東海國境內(nèi)修幾道溝渠,畢竟,武帝年間,在汲郡修了兩道溝渠,然后開拓荒田五千多頃,郡內(nèi)府庫和老百姓自己家的糧倉很快就充實起來了。
司馬祗決定,現(xiàn)在廣陵郡堂邑縣試行一下,如果成效不錯的話,那在推廣到東海國全國四郡四十二縣之中來。
現(xiàn)在東海國全國的改革,要從全方位,多層次,寬領域,全覆蓋進行。政治、軍事、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、文化、貿(mào)易各個領域都要涉及到了才行。
司馬祗這幾天正在努力回憶天朝歷朝歷代的改革舉措來借鑒。
之后,司馬祗又借鑒了后世中北宋王安石變法的方田均稅法,下令清丈東海國全國土地,核實了土地所有者,并將土地按照土質(zhì)的好壞分為五等,作為征收田賦的依據(jù)。這樣既可以清賬出來大量隱瞞土地,增加了東海國的府庫收入,還免除了部分農(nóng)民的賦稅,令其得到實惠。
另外,司馬祗又實施了市易法,在郯城設立了市易務,出錢收購滯銷貨物,等到市場短缺時再賣出。限制大商人對市場的控制,有利于穩(wěn)定物價和商品的交流,也能夠增加東海國府庫的財政收入。均輸法,設立發(fā)運使,掌握東海國全國四郡四十二縣的生產(chǎn)情況和政府與宮廷的需要情況,按照“徙貴(轉(zhuǎn)移貴的商品)就賤(到便宜的地方),用近(本處豐富的物產(chǎn))易遠(遠處匱乏的物產(chǎn))”的原則,統(tǒng)一收購和運輸。降低了東海國府庫的支出,減輕了納稅戶的額外負擔,限制了富商大賈對于市場的操縱和對民眾的盤剝,便利了老百姓們的生活。
這三個政策總結(jié)下來就是兩句話:抑制封建大地主對于土地的兼并行為,以及限制富商大賈對于市場的控制,防止他們囤積居奇,哄抬物價,擾亂市場。更精簡些來說,無非就是重農(nóng)抑商四個字罷了。司馬祗如果想要鼓勵東海國的農(nóng)業(yè)發(fā)展,那就勢必要遏制封建大世族大地主的經(jīng)濟特權以及對于土地的兼并行為,像后世北宋那樣對于土地的兼并行為視而不見,貪圖于一時的眼前之利益,是社會階級兩級分化愈發(fā)嚴重,長此以往,富的越富,窮的越窮。如果,真的到了那樣的一種境地的話,那么,一個王朝距離覆滅之日也不會太遠了。
另外,對于經(jīng)濟市場進行干預也是一種必要的手段,如果任由經(jīng)濟市場自由發(fā)展,那么遲早會演變成為后世1929年~1932年的米國經(jīng)濟大危機,眼前的繁榮僅僅只是曇花一現(xiàn),那就會是一個個經(jīng)濟體的倒閉,一個個“胡佛村”的重現(xiàn)。所以,大天朝歷朝歷代實行“重農(nóng)抑商”的政策并無道理。不要以為大天朝四五百多個皇帝都是些傻子,恰恰相反,他們聰明的很。
“也不知道,后世子孫會怎么評價我?”司馬祗喃喃自語道。
遍觀司馬祗做的這些事情,雖然不說是毫無私心,司馬祗也不可能是毫無私心的人,但是,如果在自己的能力范圍之內(nèi),能夠給老百姓一些實惠和好處,司馬祗也是愿意去做的。
至于,后世史書是評價他是賢明圣德之主呢,還是評價他是昏庸暴戾之君?那就留待后人評價去吧。
司馬祗只需去做好自己,這就足夠了。
雖千萬人吾往矣,九死而無悔。
想到這里,司馬祗的目光逐漸變得愈發(fā)堅定了起來。
從今往后,無論是誰阻擋在孤的面前,孤都會毫不猶豫的將其除掉。
凡是阻礙在孤權臣之路上的人,都必須死!
峻陽陵,站在陵前,司馬祗心情十分復雜,雖然這些年來司馬炎對自己母子不聞不問,可謂是沒有盡到一個父親的義務和職責,但是,帝王之家本無情。
逝者往已。司馬祗也不好再去苛責他些什么。
“孤要你親眼看到,孤是怎么一步步爬到山頂?shù)??!彼抉R祗輕聲道:“孤偏偏都要讓世人看見,為了實現(xiàn)孤自己的野心,孤能夠付出多少?!?p> 沒有正派的運氣和光環(huán),那就多付出多忍耐。
都說高處不勝寒,但是,高處的風景,孤還沒有感受過呢。
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