主子沒說話，奴才卻跳起來了。
趙高雖有巴結郭威的心思，可是他努力好久，不僅沒有巴結上，反而被郭威越來越嫌棄。他這么敏感的人，怎么可能感受不到郭威對他的敵意？
可即便這樣，他也要忍著。
作為小人，他深諳隱忍之道的好處。
也同時明白，只要在恰當的時期，給郭威上眼藥，總是能夠達到效果的。
只要離間了大王和郭威，他就是大王身邊最為寵信的奴才。見郭威出言不遜，說秦王格局小了。哪怕趙高不明白這句話的真正含義，也不認為這句話是好話。更何況，秦王針對紙張出現的措施，并非是秦王所想，而是朝堂上諸位大人商量的結果。
郭威再厲害，還能比得上滿朝文武的智慧？
趙高想到這些，這等良機豈能錯過？干脆站起來反駁：“國師，這是陛下的決斷，如何能說小了？如今天下我大秦說小，誰敢說大？”
似乎有點答非所問，秦王也不攔著。
嬴政并沒有生氣，他只是覺得郭威的反應不對勁。
在之前，趙高多次說過，郭威貪財。
這話，秦王是相信的。他可是眼睜睜的看著郭威在大殿之上，搶奪他臣子身上的玉器。還有趙高被郭威敲詐過，顯然都說明了郭威的貪婪。
可有時候，嬴政也納悶。
郭威有時候并不貪婪，反而很大方。
比如說現在，紙張的出現，讓知識的傳播，書籍的抄錄，給予了極大的便利?？梢哉f，紙，就是這個時代最為昂貴的寶物。因為每一個致力于求學的士大夫子弟，都需要。
可是郭威并不在意其價值，甚至連秘方被他要去，也絲毫沒有在意。
他也很想聽聽郭威對紙張如何使用的見解。
畢竟，郭威自從被他封為大秦國師之后，對于朝政沒有任何貢獻。
“趙高，還不退下，國師面前，哪里有說話的份？”
趙高裝作惶恐的樣子，對郭威求饒：“國師，高冒犯了國師，還請國師恕罪！”
郭威好笑的看著趙高和嬴政做戲，并沒有深究的意思，反而對嬴政道：“大王以為，大秦統(tǒng)一天下，該如何施政？”
這是策對，是臣子對帝王的考驗，帝王只有徹底從各方面折服了臣子，才能讓臣子真正的臣服。嬴政哪怕心中有了輕慢之心，也不得不強打精神起來。
思索之后，嬴政沉穩(wěn)道：“我大秦之所以能一統(tǒng)天下，自然是我大秦的國政是正確的，既然正確，六國之地改制我大秦國政有何不可？廢除六國的分封制，代以我大秦的郡縣制，必然讓天下百姓安寧，國家富足?！?p> “非也，非也！”
郭威搖頭道：“陛下以為能以馬上得天下，而能馬上治天下嗎？”
“有何不可？”
嬴政確實感受到一絲內心的忌憚，可是話到嘴邊，他不得不為大秦的制度背書。
郭威搖頭道：“如今的秦法是耕戰(zhàn)之法，而非安民之法。大秦統(tǒng)一天下那天起，大秦再也沒有對手，這時候再實施大秦以前的國法，是否已經不能適應治理天下的環(huán)境？在大秦統(tǒng)一天下的過程之中，大秦的百姓得到了足夠的戰(zhàn)功和爵位。但是統(tǒng)一之后，獲取爵位的機會微乎其微，百姓沒有了通過努力上升的通道，還會擁護大秦嗎？”
“還有，六國之地代以郡縣，取消分封制。表面上看，是消除了地方強權，可實際上，分封制下的權貴，仍舊是地方的豪門?？たh制的管理，總不能讓連公文都看不明白的人去擔任吧？”
“這個……”
嬴政確實發(fā)現了問題?？梢韵胂?，哪怕是大秦統(tǒng)一了天下，六國之地的大部分地方的官員，還是六國的哪些士大夫之族。一統(tǒng)天下的意義何在？
可他還不愿意認輸，他勤政十年，可不是郭威一兩句話就能抹殺他的努力。
“國師，你說大秦沒有了對手?？墒侨缃癫菰孔鍖嵙υ絹碓綇?，難道不就是大秦的對手嗎？”
郭威笑道：“陛下有沒有信心消除草原部族對中原的窺欲之心？”
這話嬴政當然不肯低頭，在他看來，大秦是沒有對手的。既然沒有對手，那么草原部族所謂的威脅，根本就不足以讓大秦擔憂。
郭威繼續(xù)道：“在我看來大秦面臨最大的問題是制度的問題。大秦需要的是能讀書認字的吏員，充斥朝堂，地方官府。朝堂的官員好辦，可大秦根本就沒有足夠的秦人可以派遣到六國。而六國之地，能夠附和大秦對官吏選拔的人選，并不愿意放棄他們的貴族身份，給大秦充當官吏。”
“對于分封制下的士大夫來說，他們生來就是高貴的，怎么可能愿意地下高貴的頭顱，去給大秦做小吏？雖說大秦有嚴格的升遷制度，大王難道不怕六國之地，小吏升遷之后的官員，心懷異心？因為，對他們來說，他們本來就是當地的權貴，哪怕是做官之后，他們不僅沒有得到些什么，反而等于被大秦抄家了，除了個可笑的官職，啥也沒留下，他們難道會甘心？”
嬴政陷入了沉默，這個問題他想過。
甚至秦國的大臣們也想過，但是無解。
就像郭威說的那樣，大秦的官府，不可能讓連公文都讀不懂的人去擔任。
這樣一來，六國之地哪怕是改成了郡縣制來取代分封制，但實際上，地方的權利還是掌握在舊貴族手里。離開這些人，大秦連治理地方都辦不到。
這讓嬴政頓時心煩意亂起來，還有秦法，是嚴苛了些，但是管理起來簡單啊！
郭威繼續(xù)道：“在我看來，大秦的困難才剛開始。第一，大秦哪怕是一統(tǒng)六國之后，也難有足夠多的可用之才，只能沿用六國的舊貴族子弟。這些人身上一堆的臭毛病，個個清高不凡，不可能心懷大秦。”
“第二，大秦在六國不扶持真正的擁護者，難以打破六國之地的真正格局。說白了，就是大秦統(tǒng)一天下之后，劃定郡縣，然后六國還是六國，大秦還是大秦。唯一變化的就是，六國的王室沒有了，僅此而已?！?p> 聽著郭威的話，嬴政越來越坐立不安起來，因為這話在他聽來，肯定不是危言聳聽。他臉色越來越差，甚至眼神中都多了些許的惶恐。
對于嬴政來說，統(tǒng)一天下，僅僅是滅掉了六國的君主，對他來說有什么意義？
還不如用分封制，把大秦的王族和功臣分封各地，也比劃定郡縣制要來的更好。之所以沒有用，因為朝堂上有爭論，嬴政也在舉棋不定。
要是真要做，早就可以在韓地、楚地、趙地實行分封制了。為何這些已經并入大秦的土地，還沒有被分封出去，主要是嬴政不想讓秦王的權力被分出去。
“第三，不打破舊制度下的統(tǒng)一，完全沒有任何意義。當大秦強大的時候，天下不敢反叛。一旦大秦虛弱，或者遇到了困境，天下將揭竿而起，如何防范？”
嬴政這下真的慌了，他原以為一統(tǒng)天下之后，他就能高枕無憂了。
可是沒想到，隱患已經埋下，卻沒有消除的辦法。他思來想去，按照大秦的法度實施，可能會積怨更深。
嬴政這才正視起來郭威的建議，這已經不是經略天下的權謀了，而是創(chuàng)萬世基業(yè)的根本。
躬身對郭威懇請道：“還請國師教我！”
趙高傻眼了，他原以為郭威和大王至少會鬧別扭，可是沒想到，郭威幾句話，嬴政徹底淪陷了。什么情況？這難道是高人稱道的話術中的屠龍術？