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時刻日記

第十一章 經(jīng)濟建設

時刻日記 何須凡 2049 2022-07-05 21:59:47

  目前,我國雖初步建立起了市場經(jīng)濟體制,但在很多方面還不完善、不規(guī)范,市場經(jīng)濟體制公平、公正的效用沒有能夠得到充分的發(fā)揮。

  全國統(tǒng)一的大市場還沒能建立起來,地方壟斷盛行使市場競爭難以做到公平導致產(chǎn)品供需嚴重失衡,拉大了地區(qū)間經(jīng)濟利益差距。市場價格機制的不完善,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的剪刀差的長期存在拉大了城鄉(xiāng)間的收入差距,而工業(yè)中上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品間價格的剪刀差拉大了上下游產(chǎn)業(yè)間從業(yè)人員的收入差距,部分壟斷行業(yè)的高收入也拉大了與其它行業(yè)從業(yè)人員間的收入差距。

  市場法制不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴的情況仍較嚴重,近年來我國社會中不斷出現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品,對公有財產(chǎn)的掠奪和侵占,地方保護主義的盛行、權力參與分配、血淚工廠對工人的殘酷剝削等等,既擾亂了正常的市場競爭秩序,扭曲了資源的配置,也加大了社會不和諧的因素。

  因此,必須進一步深化改革,完善市場經(jīng)濟體制。首先,必須建立全國統(tǒng)一的大市場,嚴厲打擊各種地方保護主義,加強商品和要素在全國范圍內(nèi)的流通,使各地區(qū)的市場主體在公平的環(huán)境下充分自由的競爭,以發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟,縮小區(qū)域間的差距。

  其次,必須盡快完善市場價格機制,取消工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差,以縮小城鄉(xiāng)差距;促使上下游產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品形成合理的交換價格,以縮小上下游產(chǎn)業(yè)間的收入差距;對壟斷行業(yè)征收壟斷利潤稅,并逐步放開競爭,以縮小行業(yè)收入差距。

  最后,完善相應的法律法規(guī),真正做到有法可依和有法必依,嚴格依法行事,保證市場主體在參與市場競爭過程中的起點公平和過程的規(guī)則公平。

  加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是全面建設小康社會、走新型工業(yè)化道路的一條主線,也是構(gòu)建和諧社會重中之重的任務。

  加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,首先,要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加強農(nóng)業(yè)基礎,重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民間題。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),改造提高傳統(tǒng)服務業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

  其次,要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性帶動作用的高新技術產(chǎn)業(yè),發(fā)揮它們對經(jīng)濟整體發(fā)展的引導和帶動作用;加快用高新技術與先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力提高振興裝備制造業(yè)的自主開發(fā)能力和核心競爭力。

  再次,要通過資產(chǎn)重組,著力培育和發(fā)展一批競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權和著名品牌的大公司、大企業(yè)集團。增強關鍵行業(yè)和領域的控制力,不斷提高國際競爭力。

  和諧社會必須確定按貢獻分配的基本原則,在生產(chǎn)勞動領域要堅持按勞分配的原則,既要保證不同性質(zhì)的勞動投入得到不同的報酬,又要保證同工同酬。

  對國有及國有控股企業(yè)職工的收入分配,應建立有效的激勵與約束機制。非公有制企業(yè)職工的收入,要確保各地政府制定的最低工資線得到執(zhí)行。

  在國民收入再分配環(huán)節(jié),調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)好社會成員之間的收人差距,使經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及全體人民。既要擴大開支,提高滿足廣大群眾共同需要的水平和社會公共產(chǎn)品的供給水平,又要強調(diào)社會公平,完善社會保障制度,解決困難群眾的基本生活需要。

  要充分利用市場機制,鼓勵勤勞致富,保護投資者以及高級人才的合法收入,擴大中等收入者比重,促進各收入階層形成中間大兩頭小的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。在收入調(diào)節(jié)方面,加強和規(guī)范國家對企業(yè)的稅收征管,盡可能減少企業(yè)偷稅、漏稅現(xiàn)象;限制壟斷行業(yè)過高收入;建立合理的利益補償機制;建立健全公共財政制度,增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持和扶助欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾;進一步完善個人所得稅制度,實現(xiàn)稅負公平,對高收入者應實行重點監(jiān)控。如果經(jīng)濟體制改革和其他社會改革舉措使某些群體的利益受到損害,要制定合理的補償原則,確保每個主體在追求自己利益的時候,不損害其他主體的利益,特別不能以犧牲弱勢群體的利益來維護強勢群體的利益。

  循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)線性經(jīng)濟的徹底革命,是對于人與自然界關系在認識上不斷演進的結(jié)果。循環(huán)經(jīng)濟把整個經(jīng)濟系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)的一個特殊形式來看待,基于這一點出發(fā),改進經(jīng)濟系統(tǒng)使之能與生物圈兼容,找到這種能使經(jīng)濟體系與生物生態(tài)系統(tǒng)“正?!边\行的可能的革新途徑,達到最終建立理性的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)的目的。

  它是世紀之交人類社會的發(fā)展趨勢也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要途徑。由此看來,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式是走可持續(xù)發(fā)展的必由之路,大力推行循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,將會給我們帶來一個經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”的21世紀,走向“循環(huán)型經(jīng)濟社會”,已成為人類社會發(fā)展的主流趨勢。

  以往我國的傳統(tǒng)工業(yè)主要是高投入、高污染、高排放、低效率的“三高一低”型產(chǎn)業(yè),不符合資源形勢的要求和循環(huán)經(jīng)濟理念。在改造“三高一低”產(chǎn)業(yè)的時候,要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的評價原則,從“生產(chǎn)制造消費使用廢棄物處理”的全過程來評估產(chǎn)品對環(huán)境的影響程度。建立激勵機制,鼓勵企業(yè)發(fā)展內(nèi)部資源循環(huán)利用,采用高效率的設備、工藝,從源頭上杜絕資源浪費;督促企業(yè)使用污染物綜合處理設備,減少有害物質(zhì)的排放;強制企業(yè)尤其是家電、汽車、計算機等電子、機械行業(yè),回收其廢棄產(chǎn)品,以達到資源的高效利用,從而緩解人與自然的矛盾。

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